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南沙“粤港深度合作区”开始动作

2017-03-10 10:00 来源:南方都市报 魏凯

  南沙自贸区的重头戏、占地20万平米的粤港深度合作区即将正式开发建设。昨日南沙区土地开发中心发布招标公告,粤港深度合作区启动区(一期)进行土地平整招标。按照开发程序,土地平整之后各地块即可按项目进行建设开发。

  对接香港 发展八大产业

  交通规划硬件配套“豪华”

  招标公告显示,粤港深度合作区启动区(一期)位于南沙区珠江街内,是一块占地面积约202835平方米的生地,尚无在建或已建项目。平整过程需要进行填砂、围堰工程、排水工程等,最终平整为可以直接出让和建设的熟地。

  按照南沙自贸区的规划,粤港深度合作区启动区位于南沙枢纽区块内部。整个南沙枢纽区块面积为10平方公里,定位是粤港融合发展试验区,将重点发展资讯科技、金融后台服务等,打造粤港澳生产性服务发展基地。

  作为粤港深度合作区,规划上对其交通的硬件配套可谓“豪华”。地块未来将连通南沙港铁路、深茂通道、广中珠澳城际轨道、中南莞城际轨道、地铁18号线等多条国铁、轨道交通、高快速路。此前规划还提及该区块内将设有领事馆功能区。

  据悉,合作区产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、金融服务、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、资讯科技等八大产业,将合作区打造成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的现代化示范区。

  为了建设好粤港深度合作区,去年南沙区政府已就以“粤港深度合作区产业规划研究”为主题,对区内产业研究进行专门的规划研究招标。当时的招投标项目显示,这次产业发展研究的采购预算为150万元,并要求今年一季度出研究结果。

  香港回归二十周年

  粤港深度合作值得期待

  南沙自贸区从挂牌建立伊始,就突出粤港全面合作主题,推动粤港深度合作。

  去年3月28日,经粤港双方政府同意,广东省人民政府印发了《实施〈粤港合作框架协议〉2016年重点工作》。在第七项“重点合作区域”这块,第86条对广州市政府提出如下要求:落实《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区建设实施方案》中关于粤港合作的项目和措施,加快推动南沙新区片区金融服务、航运服务、专业服务、公共服务、电信服务和商贸合作等领域对香港的进一步开放,支持香港业界参与该片区的开发建设,落实区内教育、医疗及税收等配套措施。

  去年9月15日,时任广东省省长朱小丹在粤港合作联席会议后的新闻发布会上表示,将在南沙最优质的地块中划出一个专门区域,打造成“粤港深度合作示范区”,这个地方只引进香港企业,并争取尽快实质性启动示范区的建设。

  因为这个区域只引进香港企业,所以后来大家也称南沙此区域为“香港园”。其实不止“香港园”,自贸区很多开放领域都有专门为港企“留位”。为加强与香港的合作,自贸区建立了合作机制,省市区政府加强了和特区政府、非政府组织、商协会及企业界互动交流。特别是在加强产业合作方面,已推动了一批合作教育医疗项目和港资总部落户在自贸区。

  去年确定建立“香港园”后,目前,双方已就南沙粤港深度合作区筹建工作、粤港双方园区选址、交通衔接、在港本地企业和跨国公司到南沙自贸试验区注册等问题达成共识。

  南都记者还注意到,最近南沙自贸区的开发建设大动作频频。除了昨日发布的粤港深度合作区启动项目之外,本周早些时候还对庆盛枢纽区块的土地平整进行了招标,庆盛枢纽的建设也启动在即。

  今年7月1日,是香港回归祖国二十周年。在这一大背景下,南沙粤港深度合作区的启动,将会在两地合作上擦出何种火花,值得期待。

  南都观察

  南沙“香港园”三年破茧见证粤港合作新高度

  从广东自贸区挂牌开始,在南沙建设“粤港深度合作区”就一直在日程表上向前滚动。本次粤港合作区的正式启动,为三年来的前期筹备画上句号。粤港深度合作区的破茧过程,其实也见证了粤港合作不断深入的过程。

  有观察者提出,如果说上世纪八九十年代,经济特区的建立开启了“前店后厂”的粤港合作1.0时代;2003年C E PA签订后,又进入了以传统服务业为主的粤港合作2 .0时代;2015年4月广东自贸区的设立,则正式启动了以高端服务业和服务贸易自由化为主导的粤港澳合作3.0阶段。

  自贸区挂牌三年,南沙自贸区开启的“香港通”服务针对香港投资者出台一系列新政,努力打造最适合港人港企的投资环境。给两地经济带来强大动能和勃勃生机,也推动粤港合作进入新一轮黄金时代。

  2015年

  编制粤港深度合作区建设方案

  早在2015年广东自贸区挂牌之时,通过南沙加强粤港全面合作就成为南沙自贸区的重点目标,当时广州提出了要在南沙建粤港深度合作区,而且当年就编制了粤港深度合作区建设方案。

  当时的报道显示,2015年7月,粤港双方就确定将南沙自贸区当作建设合作平台,一期筹建南沙粤港深度合作区,而且双方就园区选址、交通衔接、在港本地企业和跨国公司到南沙自贸试验区注册等问题已达成共识。

  在具体项目上,当年广州海关就先行先试,推出了粤港陆空跨境联运中心管理模式,探索开展可“入仓自行理货”业务,在南沙自贸试验区建立粤港陆空跨境联运中心。

  为了加强和香港的商事制度对接,南沙当年委托暨南大学自贸试验区研究院配合省里制订《中国(广东)自由贸易试验区条例》,并试行自贸试验区巡回审判机制,启动了与香港律师合伙型联营试点,在内地率先实现在同一仲裁中心同时选用三大法系庭审模式的仲裁服务。

  2016年

  南沙开通商事服务“香港通”

  南沙自贸区挂牌的第二年,南沙自贸区就开启了商事服务“香港通”服务,这是内地商事服务首次延伸至香港地区,从那时起,港人港企在香港指定机构就可以注册成为南沙的企业。

  该商事服务是以越秀集团和香港创兴银行为载体,在创兴银行在港的服务网点对外提供南沙招商政策宣传推介,实现港人港企乃至境外投资者“足不出港”便可获知南沙一手招商政策。同时,创兴银行网点协助市场监管局提供税务登记等代办服务,港人港企可直接在香港办理内地的商事登记,大大降低了往返办事成本。

  在这一年的粤港合作联席会议后的新闻发布会上,时任广东省省长朱小丹明确表示,将在南沙最优质的地块中划出一个专门区域,打造成粤港深度合作示范区,这个地方只引进香港企业,并争取尽快实质性启动示范区的建设。

  2017年

  港府施政报告提南沙“粤港深度合作区”

  2017年是香港回归祖国二十周年。今年春节过后,香港特首梁振英在《施政报告》中提到了要把握南沙“香港园”的机会。

  这份施政报告原文是这样写的:“国家‘十三五’规划纲要明确要加快南沙、前海、横琴等粤港澳合作平台建设。南沙粤港深度合作区(合作区)的规划,充分吸纳了香港的概念、经验和意见,合作区的重大交通设施建设已全面启动。特区政府会继续在粤港合作机制下,按‘积极参与、共同谋划、互惠互利’的原则,与广东省政府紧密合作,在合作区为港人港企掌握好创业、就业及事业发展的新机遇。”

  今年1月19日,马兴瑞在广东省人大代表会议做政府工作报告时亦指出,粤港合作未来发展,将按照国家“十三五”规划纲要,继续深化推进南沙、前海等粤港澳自贸区合作和港珠澳大桥口岸建设,创新口岸通关模式,携手港澳推进珠三角世界级城市群和粤港澳大湾区建设。

编辑: 邓攀
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