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广东国企改革重组 这些事情你要关注

2017-08-04 09:06 来源:南方网

  有料哥的同事今天发布了一条从权威渠道获得的消息,广东36家省属企业将会调整重组,且省国资委已研究制定《省属国有企业布局结构调整优化方案》。方案全文虽未公开,但据知情人士表示,方案确定了省国资委对于调整重组的总体思路,将一企一策制定方案,成熟一个、推进一个。

  国企改革历来都是热门话题,我们先来看一组关于省属国企的数据。

  今年上半年,广东省属企业资产总额13241.67亿元,同比增长7.5%;归属于母公司的所有者权益总额3800.79亿元,同比增长8.9%;资产负债率56.52%,同比下降0.94个百分点;营业收入1825.4亿元,同比增长12.4%,占全省国资监管企业的24.83%;利润总额132.32亿元,同比增长16.9%;归属于母公司所有者的净利润56.77亿元,同比增长29.1%。

  从数据看,省属企业的资产体量大,经营状况还不错。是不是这样就没有改革的必要了?

  抛开省属国企,观察范围扩大一些就会发现,我省国企不同程度地存在低效产能过剩、财务杠杆率高、布局结构不合理等问题。突出表现为“小、散、弱”。“小”主要是指单个企业普遍规模较小,抗风险能力差;“散”主要是指企业投资“撒胡椒面”,行业分布十分分散;“弱”则主要指缺乏市场竞争力,行业受制于人。

  根据2016年底产权登记系统数据,我省(不含深圳市)正常营业的1.1万家国家出资企业中,中小微企业户数占比达94.52%,户均注册资本0.52亿元。这也是国企改革必须再向前推荐的根源。

  “深化国资国企改革”怎么搞?

  《省属国有企业布局结构调整优化方案》尚未公布,国企改革如何再深化,我们先从近期公开发布一些政策看看思路。

  有料哥梳理文件发现,近期一些省属国企召开会议传达贯彻改革思路,反复提及的关键词是“突出主业”“提高效能”“风险管控”。而在今年全国“两会”的政府工作报告提出,持续推进国企瘦身健体、提质增效。

  省属企业如何改,此前央企改革的动作或可提供一些参考。根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的部署与要求,2016年多家央企重组进入了加速推进阶段。当年5月,中国航空发动机集团公司成立。7月,中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司,中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司。8月,中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团有限公司重组,中国建材集团有限公司成立。9月,宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司实施联合重组。

  而广东国企改革也紧跟央企步骤,在既定改革方向上大胆先行先试。今年5月,省第十二次党代会上“深化国资国企改革”出现在党代会报告上,位置明显靠前,提出了优化资源配置、发展和完善多层次资本市场、建设具有国际影响的运营平台、大力振兴实体经济、坚决淘汰落后产能等要求。

  省国资委主任李成在接受媒体采访时表示,调整重组的总体思路是,将目前省属企业准公共性、竞争性两大类别,进一步细分为准公共类、竞争类、金控类三大类别。

  如何调整重组?

  其实,在广东相关探索已有先例。

  此前在6月初,南方日报已有报道,广州市国资委拟将广州广日集团100%国有产权无偿划转给广州电气装备集团,电气装备集团将间接取得广日集团持有的广州广日股份56.56%的股份。此次股权划转,意味着广州市属机电企业整合再进一步。划转实施完成之后,广州市国资直属的机电企业将整合为电气装备集团、无线电集团、万宝集团三大平台。

  从资产布局看,电气装备集团控股的广哈通信于2016年底步入创业板IPO排队行列,目前旗下并无上市公司,广日股份也因此将成为电气装备集团旗下唯一的上市平台。

  从业务上看,近年来广日股份通过资本市场重点布局轨道交通产业的关键技术,而电气装备集团的子公司广州海瑞克是国内盾构机制造龙头企业,整合之后或将为广州轨道交通产业规模化提供新的增长极。

  此前中国证券网曾有报道分析,按照广州市国企改革的要求,到2020年,竞争性领域的市属企业将全部实现整体上市或至少控股一家上市公司。考虑到广州万宝集团旗下暂无上市公司,未来广州市属机电企业或进一步整合。

  而在广州市国资直属的机电企业中,广州无线电集团在资本市场上的发展相对成熟,拥有多家控股、参股上市或新三板挂牌公司。其中,2007年,作为集团的传统业务板块,国内的银行自动柜员机(ATM)制造龙头广电运通登陆公开资本市场;2010年,卫星通信制造企业海格通信上市,成为集团在军工、卫星通信领域的上市平台。

  机电行业的国资加快整合,一直以来是广州市国资委推进的“三资三集中”,即推进资产重组、资源整合、资本运作,发展资源向重点产业、优势企业、优秀企业家团队集中。数据显示,“十二五”期间,共有37家市属企业被内部重组整合。

  哪些行业、企业需要调整重组?有料哥想谈谈港口及相关产业。

  有料哥发现,这几年港口产业正兴起一股整合合并的潮流。2015年,浙江省海港投资运营集团公司成立,2016年江苏省政府提出组建江苏省港口集团,同年末,辽宁省重启港口整合方案。

  而相比国内其他省份,广东省港口存量大、港口投资主体多元化、市场竞争充分、港口企业上市多,分别有11家港口集团主导经营着9个沿海码头。

  据南方都市报此前报道,2012年,广东就有了整合珠三角港口群资源构想。其时,广东省交通运输厅曾会同相关单位共同编制了《珠江三角洲港口群一体化发展规划研究》。但在2017年年初,广东省政府印发《实施〈粤港合作框架协议〉2017年重点工作》的通知里,明确要通过整合珠三角机场空域等资源,但未提及港口。有业内人士认为,这是因为港口情况不同,首先管理方就有多个。

  但从公开信息来看,广东政府层面整合港口资源的决心还是有的。广东省政府官网6月份下发通知,《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》(下称《方案》)正式印发。《方案》中就有提到,计划2017~2020年投资约380亿元,建设广州港南沙港区四期工程、深圳港盐田港区东作业区集装箱码头工程等港口码头项目21项,加快区域港口功能优化提升,以广州港、深圳港为核心加快港口整合,促进全省港口协同发展。

  就在5月17日,省属国企改革发展座谈会指出,当前省国企改革已进入攻坚期和深水区,要推动省国企改革发展走在全国前列。有料哥也期望,通过这次改革,让整个省属企业脱胎换骨、焕发生机和活力。

 

来源:南方+

编辑: 邓攀
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