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深圳每37名参保人"养"1名退休人员

2017-12-06 11:24 来源:南方网 杜艳

  南方网讯(全媒体记者/杜艳 通讯员/李莹)12月5日,深圳市人力资源和社会保障局召开新闻发布会,对深圳近5年来社保工作成效及创新进行了集中发布。

  笔者从会上获悉,截至2017年10月,深圳社保5个险种参保总人次达5813万,参保规模居全国前列。

  与此同时,深圳参保总量逐年增加,社保待遇也显著提高,社保减负全面落实,两年累计为参保单位和参保人减负176亿元。

  两年累计社保减负176亿元

  “深圳社会保险法定覆盖人群显著增加,近5年来总参保量以8.6%的年均增幅递增,五险参保人数自2016年8月起突破千万。”深圳市社保局相关负责人表示,截至2017年10月,全市社保5个险种(养老、医保、工伤、生育、失业)参保总人次达5813万,同比增加309万人次,增幅为5.6%,参保规模位居全国大中城市前列。

  其中,2016年,深圳全市各项社保基金收入1107.96亿元,同比增长5.50%。2017年1—10月,全市各项社保基金收入1261.11亿元,同比增长45.64%;社会保险基金总支出445.95亿元,同比增长31.02%。基金收入稳定增长,基金运营收益稳健。

  社保待遇显著提高,民生底线不断夯实。养老保险方面,企业退休人员基本养老金待遇人均达到3801元/月,截至2017年10月,养老保险参保1124.32万人,同比增长10.1%。离退休30.37万人,养老保险抚养比约为37:1,这意味着平均约37名参保人“养”一名退休人员。

  深圳医疗保险向来以“低缴费、强保障”为突出特点,来深务工群体也纳入深圳医保体系。失业保险的月发放标准由2012年的1056元调整至2017年的1704元,增幅达61.36%。

  在社保减负方面,深圳自2015年底开始便先后降低工伤、生育、失业保险缴费费率,落实稳岗补贴及生育津贴发放,实施失业保险浮动费率。2015年底以来,社保通过一系列减负举措,已累计减负176亿元,其中为企业发放稳岗补贴43亿元。

  已有30家定点医疗机构开展医保移动支付

  值得一提的是,深圳还以社保便民为驱动,倾力打造智慧社保。

  其中,深圳积极建立参保网上自助申报渠道,满足巨量服务需求。统计显示,目前深圳网上申报业务笔数已达总参保申报量的95%,而根据近5年数据统计,深圳社保征缴类业务网上服务量每月约236万笔。

  此外,深圳还通过“互联网+”建立起门户服务网页、官方微信、社保自助服务终端三位一体“互联网+社保经办”模式。社保自助服务终端进驻部分街道社区、医院(社康)、学校(深圳大学)、银行服务大厅、参保集中的大规模企业等,实现33项自助服务功能。2016年1月,“深圳社保”微信服务号正式上线,其将自助服务终端服务功能整体移植到官方微信平台,目前关注量已突破150万人。

  与此同时,深圳还大力推进医保移动支付。目前,已有30家定点医疗机构通过腾讯、阿里巴巴、平安集团等第三方支付平台开展医保移动支付,有效缩减就医流程耗时,大大方便了参保人就医。

  深圳的“刷脸”认证养老金领取资格也为社保经办带来新突破,该项目率先通过与互联网企业合作完成养老金领取资格在线认证,借助人脸识别“实人核身”能力及风控体系,让退休人员不受人身所在地限制轻松完成养老金领取资格认证。不仅如此,深圳还积极拓展信息共享,打破信息孤岛。围绕服务便民,目前深圳社保信息已向市发改、财政、法院、公安、卫计、民政等32个单位开放社保信息共享,让数据多跑路,让群众少奔波。

  ■解读

  深圳“五险”有哪些特点?

  失业保险

  缴费基数全国主要城市最低,保障力度全国前列

  深圳积极降低用人单位失业保险缴费负担,助力供给侧结构性改革。

  一是实施失业保险降低费率。从2015年12月起失业保险费率由3%下调至1.5%,其中用人单位缴费费率从2%下调至1%,个人缴费费率从1%下调至0.5%。据统计,2017年1—7月失业保险减负21.89亿元。二是发放稳岗补贴。对在深圳依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,且上年度未裁员或裁员率低于该年度本市城镇登记失业率,财务制度健全、管理运行规范的企业,由失业保险基金给予稳岗补贴。稳岗补贴政策从2015年开始执行,3年共发放稳岗补贴43.53亿。

  值得一提的是,深圳是全国唯一以本市最低工资标准为计算基数,具体待遇标准为按月领取失业金标准:本市当年月最低工资标准×80%(2017年6月起,失业金标准:2130元×80%=1704元/月)。

  工伤保险

  取消“五险合一”捆绑,允许农民工先行参加

  数据显示,2017年以来深圳工伤保险参保1082万人,环比增长0.6%。其中,非户籍参保920万人,占该险种总参保量的85%,占全省工伤参保总人数的1/3,占全国参保总量的1/20。

  和全国工伤参保和缴费数据对比,深圳工伤保险具有参保人多但缴费低的特点。2017年上半年,深圳工伤参保人平均缴费基数为3308元,平均缴费费率仅为0.406%。

  在工伤保险领域,深圳推行以建设项目为单位优先参加工伤保险的创新办法,2017年基本实现建筑业职工全覆盖。与此同时,深圳还将全额拨款的事业单位纳入工伤保险保障范围,实现工伤保险法定职业人群全覆盖。

  在此背景下,深圳开展了建筑业“同舟计划”专项扩面行动,切实维护建筑业职工工伤保险权益。

  为了切实推进建筑等高风险企业参加工伤保险和解决深圳农民工用人单位的参保难题,深圳还取消了“五险合一”的捆绑征缴模式,允许农民工先行参加工伤保险,受到了许多以农民工为主的用人单位的积极响应。

  医疗保险

  花29元就可买重疾险

  在医疗保险领域,深圳建立起广泛覆盖、保障全面的多层次全民医疗保险体系,概括起来主要有三个层次。

  第一层次,基本医疗保险制度,提供稳固可靠的基本医疗保障。

  第二层次,地方补充医疗保险制度具有深圳特色,其保障范围包括超基本医疗保险限额外的基本医疗费用及地方补充医疗保险目录范围内费用,报销比例与基本医疗保险一致,年度最高支付限额100万元。截至2017年10月,地方补充医保参保人数达到1378.85万。

  第三层次,重特大疾病补充医疗保险是深圳医疗保险改革进程中的又一创新性制度,旨在为罹患重特大疾病的参保人提供更精准的医疗保障。该险种通过政府采购由中标商业保险公司承办运营,保费标准执行中标商业保险公司的投标竞价。继2015年9月以20元/人/医保年度的竞价中标承办重疾补充保险后,2017年4月1日,平安养老保险股份有限公司深圳分公司再度中标,保费标准为29元/人/医保年度。该保险实现住院合理合规自付的万元以上费用二次报销70%(不封顶)以及治疗肺癌、乳腺癌、肠癌等疾病的11个医保目录外高值药品的报销;这3个医保年度重疾补充保险自愿参保人数分别为486万、504万、625万。

  自2017年7月起,深圳在重特大疾病补充医疗保险待遇方面向特困供养人员、最低生活保障对象进一步倾斜,起付标准从1万元下降至2000元,报销比例从70%提高至80%。

  2018年,深圳将选择管理水平较强、信息化基础扎实的公立医院开展住院按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点。到2019年,在总结试点经验的基础上,全市逐步推广。

  养老保险

  企业养老保险基金结余3800亿元

  在机关事业单位养老保险方面,创造性解决深圳独有的机关薪级制人员参保缴费和待遇衔接问题;起草了改革文件《深圳市人民政府关于贯彻落实广东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》及其配套文件;研究了深圳改革准备期补缴等问题。

  截至今年10月,企业养老保险基金结余3800亿元。

  而在参保对象以随迁老人为主的居民养老保险方面,进一步提高了缴费档次和基础养老金标准,并规定从2014年7月1日起,领取养老金的参保人具有本市户籍不满8周年的,基础养老金由原来的每月200元提高到240元;自其具有本市户籍满8周年的次月起,基础养老金由原来的每月300元提高到360元;对缴费年限超过15年的,每超过1年,基础养老金每月加发3元。

  退休人员社会化方面,进一步减轻企业负担,取消向企业收取一次性退管费(3000元/人)改由区财政保障。

  生育医疗险

  全体在职员工纳入生育保险,无户籍差异。

编辑: 高哲
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