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专家学者横琴热议:以开放推进粤港澳大湾区协同发展

2017-12-19 09:05 来源:南方日报 吴志远 冉小平 文秋仪

  原标题:第三届中国改革横琴论坛昨日举行,专家学者纵论全球新变局下的发展抉择

  以开放推进粤港澳大湾区协同发展

12月18日,第三届中国改革横琴论坛在珠海举行,以“全球新变局下的发展抉择”为主题,共论改革新形势、金融新发展、产业新机遇,并为横琴发展助力支招。关铭荣 摄

图为横琴口岸服务综合区。关铭荣 摄

  在经济全球化背景下,粤港澳大湾区如何抓住开放红利,在开放市场、金融创新、国际合作等领域谋求新的发展?12月18日,第三届中国改革横琴论坛在珠海举行,来自国内外的著名专家学者、业界代表齐聚横琴,聚焦全球政治经济宏观趋势,以“全球新变局下的发展抉择”为主题,以开放推进粤港澳大湾区的协同发展为焦点,共论改革新形势、金融新发展、产业新机遇,并为横琴发展助力支招。

  国务院参事室特约研究员姚景源,经济学家谢国忠等著名专家学者参加了本次论坛。

  论坛围绕“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作”的话题,重点探讨横琴自贸片区如何以“一带一路”为重点,创造对外开放新格局,在大湾区中实现区域的协同发展。

  本届论坛延续闭门为横琴发展建言献策,开门纵论中国改革大趋势的方式,借助专家学者的智慧,为横琴开发把脉。在专家们看来,横琴是深化粤港澳合作特别是澳门合作的直接参与者、粤港澳大湾区建设的重点区域、“一带一路”倡议框架下对外交流合作的重要节点,可在在制度创新、扩大开放、区位等方面发挥比较优势,走出一条有特色的自贸区发展之路。

  横琴新区管委会主任杨川介绍,在未来的工作中,横琴将坚持开放思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维五大思维。凝聚创新活力,激发市场活力,增强政府的效率,加快构建富有时代特征、中国特色、横琴特点的体制机制,为我国推进经济建设、推进国家治理现代化作出有益的探索和积极的贡献。

  琴澳合作

  搭建对外开放新桥梁

  就在上周,横琴·澳门青年创业谷荣获“国家级科技企业孵化器”资质。论坛上,推进粤港澳深度融合,促进澳门产业适度多元化成为一个焦点话题。

  财新智库高级经济学家、研究主管王喆认为,毗邻澳门的区位优势是横琴最主要的要素禀赋之一。澳门是中国内地和葡语系国家的一个重要交流平台,在“一带一路”倡议框架下,横琴能够为中国内地与东南亚地区、葡语系国家、拉美国家之间的交流合作搭建一个桥梁的作用,在琴澳合作方面加强探索,有助于将横琴自贸片区打造为我国树立开放发展的新标杆。

  在具体的实践中,商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明建议,在粤港澳大湾区“9+2”城市群中,每个城市承担着不同的角色,其中,珠海特别是横琴应该突出第三产业的强项,适度错位发展。“因为澳门不是一个制造业的基地,横琴可以发挥自贸区先行先试的优势,在教育、文化、会展等领域加强合作,与澳门形成错位发展,突出特色”。

  德勤中国风险咨询合伙人、德勤中国国企改革及“一带一路”服务华南区主管合伙人余莉娜认为,澳门具有庞大的旅游资源,横琴可与澳门的通关方面加强探索,加快澳门和横琴人员的自由流动,有助于澳门的人流、资金流进入横琴。

  湾区协同

  发挥人才的规模效应

  日前,《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》正式发布,一体化片区将通过5-10年的发展,建设成为粤港澳深度合作示范区。在自贸区扩容的背景下,横琴如何构建区域发展新优势,融入粤港澳大湾区发展,成为重要课题。

  “在粤港澳大湾区的发展规划中,横琴处于一个非常重要的战略地位,随着港珠澳大桥即将通车,在这样的背景下讨论横琴未来的发展,是非常有意义的。”财新智库战略合规顾问、中欧国际工商学院兼职教授王君认为。

  王君指出,当前横琴在规划和基础设施建设方面都有了清晰的图景,也取得了初步的成就。但在硬件起来后,如何真正立足大湾区、成为一个一流的现代化城市、宜居的城市,需要横琴从多方面进行综合考虑。

  经济学家谢国忠认为,当前珠海的重点是做大经济体量,让规模效应促进发展的良性循环,以此融入粤港澳大湾区的发展中。“2008年金融危机后的世界经济后有一个有趣的现象:经济迅速恢复的基本都是大城市,小城市能在金融危机后高速发展的都是少数。”谢国忠说,经济全球化的发展背景下,人才的规模效应越来越重要,珠海的高校为人才的聚集打下了良好基础,珠海可重点谋划,留住并推动人才进入地方发展的良性循环。

  金融创新

  重点发展跨境金融服务

  随着中国金融市场对外开放进一步深化,如何借助金融创新提升跨境贸易和投资的便利化水平、服务实体经济,成为论坛上专家们关注的热点。

  珠海市横琴新区金融服务局局长池滕辉认为,金融创新的关键是要吸引最优秀的头脑,而政府要做的,就是把所有的资源整合,打造一个最优的环境。

  王喆介绍,横琴金融服务的核心是跨境金融服务,具体而言,横琴首先应服务“一带一路”倡议,为中国内地企业与“一带一路”沿线国家的金融需要提供服务;其次,要把澳门的资金引入横琴、内地;第三是围绕横琴、澳门休闲旅游行业的特点,侧重发展游艇、飞机等租赁服务和消费金融业务。

  点石金融服务集团管理合伙人、纽约福坦莫大学兼职教授陈剑认为,横琴在金融领域的发展,可以重点探索供应链金融和产业链金融。“供应链金融回报率高,通常支持中小微企业发展,是未来国家发展的重要方向;在产业链金融方面,珠海与拉丁美洲联系紧密,横琴可以在中间提供基础贸易物流服务,连接上下游企业,以及提供金融服务”。

  “融资租赁服务涉及资金的运用、税收优惠等,是当前澳门正在大力发展的产业领域。”西门子财务足联有限公司首席财务官王涛建议,对于临近澳门的横琴而言,融资租赁服务也可促进产业的多元化,横琴可提前谋划和对接这一新兴的服务业。

编辑: 鲁飞
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