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深圳宝安4所新校今秋开始招生

2018-08-10 09:42 来源:南方网 记者/胡百卉

  南方网讯(全媒体记者/胡百卉)到了每年的升学季,各区的学位供给成为家长们关注的热门话题。日前,记者从宝安区教育局获悉,今年9月,深圳市宝安区有4所新校开始招生,预计新增优质公办学位9300个。

  4所新校分别为宝安区新建成宝安中学(集团)实验学校、新安中学(集团)第二外国语学校、孝德学校、海城小学,其中孝德学校、海城小学2所学校去年已借址办学。

  《深圳市宝安区教育发展“十三五”规划》指出,特区一体化之后,工作在区外居住在宝安的“职居分离”现象越来越明显,学生数量快速增长,基础教育学位尤其是公办优质学位供需矛盾更加突出。面对学位供给与市民需求的压力持续增大,宝安如何解“入学难”的问题?

  近年来,宝安区把优先发展教育作为第一战略,通过持续加大投入,教育集团和民办学校双管齐下,着力缩小校际之间差距,逐步实现区域内教育均衡发展。在增加学位供给的同时,宝安还通过率先启动民办教师职称评聘、探索新校建设模式、实行共享学区、分享学区、单享学区等多种形式,促进宝安教育均衡、优质、内涵式发展,力争实现义务教育提质促优的“弯道超车”。

  直接方法

  提高学校建设标准进一步扩增学位

  数据显示,2017年,宝安的教育投入进一步加大,全年财政性教育经费投入达68.6亿元,比2016年增长55.4%。2016年、2017年两年时间,宝安区完成了18所学校的新改扩建工程,并成功组建新安中学集团,新增中小学公办学位2.39万个,约占深圳全市三分之一。

  根据计划,今年,宝安区将推进6所学校新改扩建及8所原村小改造,新增中小学位1.2万个,并继续大力推进14宗中小学教育储备用地的落实。

  据了解,在6所新校当中,宝安中学(集团)实验学校、新安中学(集团)第二外国语学校、孝德学校、海城小学4所新校在今年9月开学,可以增加学位9300个。

  此外,另有6所九年一贯制学校新招初一学生,其中,新安中学(集团)外国语学校计划初一招生8个班,石岩学校(初中部)(原石岩小学)、孝德学校、华中师范大学宝安附属学校(原海德学校)、桥头学校(初中部)(原桥头小学)、荣根学校五所学校计划分别在初一招生4个班。

  截至目前,宝安区2018年义务教育公办小一计划招生423个班21150人,网上报名人数为40015人,比去年增加7313人,增长22.36%;公办初一计划招生286个班14300人,网上报名人数为22419人,比去年人数增加3470人,增长18.31%;公办学校严格按照教育局制定的招生计划班数、人数进行录取,全区公民办学位基本能够满足全区符合就读条件的入学需求。

  针对宝安区公办义务教育学位供给紧张的实际情况,今年,宝安区进一步探索新校建设模式,首次推出“政府出资、名企建设”的新模式,进一步加快新校建设步伐。城市更新移交的一宗教育贡献用地——新桥街道上星九年一贯制学校是宝安区第一所采取“全过程代建”模式建设的新校,目前已经启动项目前期工作。

  宝安区相关负责人表示,为加快学校新改扩建步伐,有效推进学校建设,宝安还在对学校的建设流程进行优化。如印发《宝安区政府投资新建及扩建学校、医院前期项目质量和效率“双提升”工作方案》,对重点的学校建设项目推行项目可研设计一体化招标模式,确保项目前期各环节的有序推进,实现项目前期工作质量和效率的“双提升”。“红树林外国语小学等新校建设工程均采取一体化招标模式推进,前期各环节衔接更紧密,提升了前期工作的效率与质量。”相关负责人说。

  值得一提的是,宝安区还将打造学校建设的“宝安标准”。目前,宝安区学校建设投资标准已进入全市高水平行列,与福田、南山标准相当,高于深圳市发改委及其他区的投资标准。

  间接举措

  采用“大学区”制,多种形式进行招生

  今年2月,宝安区教育局发布了2018年秋季义务教育阶段学校招生有关事项通告,其中最引人注目的就是共享学区政策——按照“优化政策、增加选择、相对就近、公平均衡”的原则将相邻的若干所学校进行划片组,实行共享学区或分享学区。因学校布局、供求情况等客观原因不具条件的,不进行划片分组,实行单享学区。目前,宝安全区共有23个共享学区、11个分享学区。

  具体而言,共享学区也就是“大学区”,主要是在一些相对比较成熟的区域,组成共享学区。例如,宝安中学(集团)片区的宝安中学(集团)初中部、宝安中学(集团)外国语学校、宝安中学(集团)实验学校3个学校就是一个大学区,可以填报3个志愿,参照高考录取方式统一划线平行志愿录取。即先根据共享学区片区内所有学校的招生计划总数,将片区内所有学校就读资质审核合格的学生按类别及积分从高到低进行排序,然后按照“平行志愿”的规则录取。

  分享学区即“跨学区”,重点是解决一些学位比较紧张的学校。其中,实行分享学区的学校,先行录取。未能被录取的学生信息自动进入被分享学区的学校,按照学位类型和积分参与排队录取。如宝安中学(集团)第二外国语学校(原上寮学校)小一学位紧张,上寮片区家长可以把边上的万丰小学作为第二志愿,但是万丰片区的不能报宝安中学(集团)第二外国语学校(上寮)。录取的时候宝安中学(集团)第二外国语学校(上寮)先录取,万丰再录。

  而没有实行共享学区和分享学区的学校,招生范围不变,叫单享学区。单享学区只能选择提供住房材料所在学区范围的1所学校。

  在实际的报名实施当中,住房所属片区在实行共享学区的学校招生范围内的学生,在共享学区内可选择多所学校;在实行分享学区的学校招生范围内的学生,除可选择所在学区范围的学校外,还可选择被分享的学校;在实行单享学区的学校招生范围内的学生,只能选择一所公办学校。

  宝安区教育局相关负责人表示,因近几年公办学位供需矛盾突出,宝安区在有限的教育资源中通过合理优化招生政策,实行“共享、分享、单享”学区制度,其目的是让家长和学生有更多选择权,选择最适合、最有可能就读的学校,让更多孩子能享受到更公平的受教育权利,让招生政策更趋于合理和科学。在今年推行之后,效果良好,部分紧张片区的学位得到合理的分配,满足了高积分的适龄儿童、少年的就读需求,得到家长们的好评。

  事实上,宝安区本次实行的共享学区和分享学区并非新政策。据了解,2015年,为进一步促进教育均衡化,深圳市教育局就出台了《深圳市教育局关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》,探索试行“大学区”招生制度,探索试行积分入学办法。“但是宝安区如此大规模地采用这种入学制度在全市来看还是比较有魄力的,尤其是对一些教育资源比较紧缺的小片区,对学校之间的学位互动非常有益处。”宝安区教育局相关负责人表示。

  对于“大学区”招生,此前也有市民提出质疑,提出“大学区”制度很可能强化了学位房,因为增加了选择范围,对于学区内名校的争夺会更白热化。“比如宝安区,‘大学区’实行后,原本大家都只能申请一所学校,现在如果在宝安中学的共享学区内,就可以申请3所学校,那么名校的学位申请就会更集中,会有更多人争抢相关学位了。”

  根据宝安“大学区”招生的推进情况来看,目前,宝安区参与大学区招生的学区,教育均衡度较高,例如宝民小学、灵芝小学与宝安中学(集团)实验学校(小学部)组成的共享学区,滨海小学、海旺学校组成的分享学区(滨海小学可分享海旺学校学位),“大学区”内以公办学校为主,同一学区内学校的教育资源、教育质量相差不大。

  深圳市教育局相关人士表示,根据调研结果,龙岗、宝安很多区域有这样的条件,因为原村小改造后,以街道为单位的区内学校办学水平相当,适合把一个街道划分为一个大学区。“当然还要兼顾就近入学原则,范围不能太广,要考虑交通配套是否完善等。”

  配套措施

  出台一系列帮扶政策,促进民办教育发展

  2018年4月,在宝安区民办中小学教师职称评聘证书首发仪式上,82名教师接过了《宝安区民办中小学教师专业技术资格证书》,开始了他们教育生涯的新篇章。

  今年,宝安区在全市率先开展民办学校教师职称评聘和发布民办教师工资指导价。参照公办标准对民办教师开展职称评聘,证书区内民办中小学互认,同时,出台《关于发布2017—2019学年宝安区民办中小学教师工资指导价位的通知》,督促民办学校制定与教师职称聘任岗位相适应的工资待遇体系并严格要求学校兑现。2018年共59所学校1830名教师获得职称,其中19人获得高级职称,打通了民办教师的专业成长路径和人才流动通道。

  “民办中小学规模占宝安基础教育总量的半壁江山,占全市民办中小学的四分之一。”宝安区教育局相关负责人告诉记者,据统计,全区现有61所民办中小学,其中,小学12所、九年一贯制学校37所、完全中学1所、十二年一贯制学校11所。

  截至目前,宝安区61所民办学校全部达标广东省义务教育规范化学校,47所学校通过广东省义务教育标准化学校评估,57所民办学校已上等级,其中省级7所、市级49所、区级1所,36所学校通过区优质化民办学校督导评估。

  在解决宝安学位供给难题,促进教育均衡优质发展的过程当中,宝安区蓬勃发展的民办学校发挥着不可或缺的作用。如何推动民办教育提质促优,缩小公办民办之间的差距,打造具有宝安特色的民办教育体系,是宝安一直思索并探索解决的问题。

  去年开始,宝安区将民办教育发展纳入政府的教育规划、常规管理和督导评估之中,实行一体化管理,民办教师与公办教师实行一体化培训,不断提高扶持力度,设立民办教育发展专项资金,专项资金规模从2011年的3000万元增长到2017年的7.8亿元。同时,实行学位补贴制度,“十二五”以来,对符合条件在民办学校就读的学生共计拨付学位补贴13.41亿元,46.65万学生受惠,同时向民办学校任教的教师共计发放从教津贴1.94亿元,惠及教师2.5万人次,为民办学校留住人才、提高办学质量发挥了实质作用。

  此外,《深圳市宝安区教育发展“十三五”规划》提出,积极探索推进集团化办学试点,优化社会力量办学的扶持政策与发展机制,激发民办教育办学优势,打造形成一批特色鲜明、多元高质的民办学校品牌。

  其中包括探索多样化办学模式和管理模式,鼓励社会资本投资教育领域,支持社会力量以独资、合资、合作等方式举办民办学校;探索政府和社会资本合作举办公办学校、委托管理、特许管理等多样化办学模式和管理方式。以及促进公办民办学校共同发展,落实民办学校在课程设置、教材选用、招生等方面的自主权;鼓励民办学校开展特色课程、校本课程等改革实验,实行公办民办学校差异化发展;完善公办民办学校结对帮扶机制,支持公办学校教师到民办学校交流挂职、任职,保留公办学校教师编制和原职级待遇。

  宝安区相关负责人透露称,宝安将继续规范民办学校招生,通过“两先两后、两控制两挂钩”,对民办学校招生提出10条具体的规范意见,民办学校规范招生情况与学校评优评先、帮扶等奖励进行挂钩,也与民办学校最关心的提费申请、招生计划、年检年审等挂钩,有效控制民办学校超规模情况。

  此外,宝安将严把民办学校的校长入口关,提高民办学校校长入职门槛,对民办学校新引进的校长在满足原有学历、职称、任教年限等任职条件的基础上,开展任职审核,进一步加强校长队伍建设,提升民办学校办学质量。

编辑: 高哲

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