从办理东莞第一个台湾居民居住证业务，到成为广东第一个齐集港澳台资银行分支机构的镇街；从省级商事制度改革综试基地到发出东莞首张淘宝营业执照；从颁发招才引智的旗峰英才卡，到打造东莞最具代表性的立新横岭人才安居项目……围绕高质量发展新征程，近年来东城街道的建设步伐有计划、有目标。

　　“在新发展理念引领下，奋力把东城建设成为实现高质量发展的引领区。”近日，东城街道党委书记刘林宏在接受媒体采访时表示，对标“湾区都市、品质东莞”战略目标，东城将牢牢把握粤港澳大湾区建设的历史机遇，在深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设上作出表率，全力打造宜居宜业的世界湾区节点，建设高品质现代化中心城区。

　　全面对外开放▶▶ 深度融入粤港澳大湾区

　　地处粤港澳大湾区重要位置的东城，北至广州70公里，南接深圳50公里，距离香港80公里，到达澳门130公里，是东莞城区的主要组成部分。改革开放40年来，依托良好的区位优势，东城在承接大湾区的资源外溢和政策辐射方面享有独特的便利和优惠。

　　进入新时代，在新发展理念引领下，如何通过把握大湾区和广深港澳科技创新走廊的建设机遇期，进一步深化改革，提升开放合作水平，增创发展新优势，成为东城高质量发展的关键命题。

　　“抓住机遇，全面开放，争当莞港、莞澳合作先行区。”刘林宏表示，在“湾区都市、品质东莞”战略目标下，东城将牢牢把握粤港澳大湾区建设这个历史机遇，进一步在商贸、金融、科技、文创、旅游等领域深化交流合作，承接大湾区的资源外溢和政策辐射，争当莞港、莞澳合作先行区，并着力在城市品质提升、产业体系建设、社会综合治理、民生公共服务等方面树立品质，全力建设高品质的现代化中心城区，走出一条具有东城特色的高质量发展之路。

　　据介绍，东城将紧抓大湾区融合发展的历史机遇，做大做强东莞跨境电商中心园区，开通国际邮包香港机场航线，引导港资电商企业在东城设立运营基地与物流后台，整合利用大湾区资源，为打造跨境电商、供应链服务、服务贸易等外贸新业态集聚区提供支撑；持续简化港澳公证文书，通过跨境联动和部门协同，探索港澳公证文书电子交换和共享，实现粤港澳大湾区企业注册和营商的便利化；借助粤港澳大湾区（东莞）青少年田径邀请赛、青年创新创业大赛等活动平台，加强与湾区内各城市在科技、体育、文化等领域的交流发展。

　　同时，加快推进智荟谷1、2、3号园区建设，围绕创新链、贸易链和金融链，有效集聚与优化配置各类要素资源，培育特色产业集群；围绕省级商事制度改革综试基地，不断破除束缚发展的体制障碍，加快推进东城的贸易自由化、投资便利化、金融国际化及审批便捷化；依托东莞跨境电商中心园区和国际邮件互换局，形成以亚马逊为龙头的电商产业集群，在此基础上，与广东（石龙）国际货运站对接，充分利用“一带一路”国际货运班列发运邮包，建设华南国际邮包的集货中心，并在跨境电子商务中心园区，争取拓展进口业务，实现中心园区进出口的双向集货、双向辐射。

　　值得一提的是，作为有海关部门进驻的跨境电商园区之一，东莞跨境电商中心园区目前已有东莞市睿景城科技发展有限公司、东轻电商、广东潮岸物流等80多家从事跨境电商的企业在此注册。截至2018年12月10日，平均每天在园区报关验放货车达30辆，峰值最多时达到67辆。每车货值约6万—14万美元，累计出口额达2.7亿美元。

　　打造营商高地▶▶ 构建现代化产业体系

　　去年，东城通过不断深化商事制度改革，市场活力、营商环境持续提升。统计显示，至2018年底，东城市场主体达到84361户，全市排名第三。其中2018年新登记市场主体17474户，同比增加20%；新登记内资企业9489户、外商投资企业193户，新登记注册资本595亿元，同比增加62%。

　　从推动企业实现24小时一站式快速登记审批，到1个工作日完成企业办照及银行开户，再到在省级商事制度改革综试基地率先实现智能化刷脸办证……近年来，东城不断丰富政策试验内容，深化在营造便利化准入环境、扶持新业态发展、打造一体化综合服务平台、构建科学市场监管体系等领域的合作共建，为全省乃至全国商改提供更多探索经验。

　　得益于中心城区的先天优势和创新发展思维，东城的发展起步较早，产业基础相对较为扎实，营商环境持续提升，但同时也面临产业体系不够优、企业质量不够高的问题。

　　“我们将深入实施创新驱动发展战略，全面构建以创新为引领的现代化产业体系。”对于这些发展短板，刘林宏有深刻的认识。他表示，必须坚定不移地实施创新驱动，不断完善创新专项资金的投入模式，向优质重点企业发放旗峰星光创新奖、旗峰英才卡等扶持奖励，引导企业加大技术改造和自主创新，不断激发创新发展活力；把实施“倍增计划”作为发展实体经济的重要抓手，深入推动各项省市政策落地实施，培育一批具有核心竞争力的创新型龙头企业，逐步放大倍增工作效应，形成可复制、可推广的倍增经验，力促倍增成果惠及全街道，发挥倍增试点企业的示范带动作用。

　　与此同时，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等新型产业，引进培育一批总部企业、龙头企业和优质项目，打造东城产业发展的新增长极；加快建设智能制造全生态链，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展；强化现代金融和人力资源对实体经济的支撑，加快完善以基金为主体、融资租赁和新型供应链金融为两翼的新金融服务链条。

　　刘林宏介绍，东城将牢牢把握高质量发展的历史机遇期，持续深化商事改革制度，推动企业24小时一站式快速登记审批普及化，减少企业注册审批时间、流程，力争实现工程项目办理事项和全流程审批时间减少50%以上，打造国际化法制化营商环境，切实提高改革开放的精准性、系统性和实效性，将改革开放的红利转化为高质量发展的活力。

　　提升城市品质▶▶ 优化重塑区域发展空间

　　作为中心城区的一员，“品质”正成为东城高质量发展的关键词。

　　对此，东城提出将着重从“三江六岸”东城段建设、“两轴三节点”城市景观改造、生态环境治理、人居环境提质四个方面入手，加快提升东城的城市品质，全力打造高质量发展的现代化城市中心区。

　　首先是重塑区域形态，打造“三江六岸”东城标本，推动该区域的产业、空间、配套服务等全面升级。通过生态修复、交通连接、景观设计、文化复兴等要点工作，构建集生态、文化、景观、休闲于一体的复合活力发展轴带；其次，对东莞大道至东城中路、鸿福东路至八一路两条主轴周边区域城市景观进行品质提升，扮靓中心区域；同时，以创建国家级生态文明示范街道为目标，统筹城市自然生态系统优势，将名胜景点、山湖园林、城市绿道等生态资源串联起来，实现生态溢出效应，并着重打好治水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战“三大”攻坚战，切实提升环境品质，实现天蓝水绿土净。

　　刘林宏指出，丰富的生态绿色资源是东城宝贵的财富，但目前东城的土地开发强度远超国际标准开发强度的警戒线，土地碎片化突出，几乎没有500亩以上连片可集中开发的地块，拓展城市空间方面的工作非常紧迫。

　　“我们将坚持‘优化存量，科学增量’原则，推动城市更新改造，拉开城市框架，提高城市品质，释放发展空间。”刘林宏介绍，目前东城正统筹推进环同沙片区、火炼树旧村片区等连片规划改造，加快推进智荟谷1号、33艺术小镇等旧工业区活化更新，打造新兴产业发展承载空间。同时，通过实施乡村振兴战略，在土地开发、投融资、项目招商等方面，有效激发社区基层的积极性，建成一批具有辐射带动和引领支撑作用的发展项目。

　　此外，东城还将着重下好黄旗南片区开发的“先手棋”。作为促进中心城区与松山湖高新区加强连接融合的重要区域，东城黄旗南片区的开发建设是当前优城市、拓空间、提产业的重要抓手，是提升中心城区首位度的重要措施，更是作为拓展市区高端居住产业空间的重要选择。东城将坚持“产城融合、以城为主”的发展方向，全面启动黄旗南片区的统筹开发工作，为东城乃至中心城区高质量发展提供动力引擎。