黄江镇金地山湖城内的违建被拆除。全媒体记者 孙俊杰 通讯员 李鄂 摄

　　2018年11月9日8时45分许，8辆泥头车、5辆电炮机、2台钩机、1台推土机同时开进小区，随后8宗小区违法建筑轰然倒下，别墅业主私自在前后院扩建的地下室也随之被回填。

　　这次“亮剑”，只是黄江镇重拳出击治理“两违”工作的一个缩影。2018年以来，黄江镇进一步规范全镇房屋建设秩序，有效遏制小区违建行为，切实提升城镇整体形象。

　　截至2018年12月31日，黄江镇违法建设治理面积为46万余平方米（含2018年全年，黄江镇累计拆除的173宗“两违”建筑面积173996平方米），年度任务完成率为112.24%，基本遏制了新增违法建设行为。

　　重拳出击

　　超额完成“两违”治理任务

　　去年11月13日上午，黄江镇“两违”工作领导小组组织镇城管、住建、综治等部门，对该镇三新社区金地山湖城内3宗小区违法搭建及部分违建地下室的拆除（含回填）整治行动。

　　当天，行动共出动137人，钩机2台、吊车1台、发电机1台、高空作业车1台、泥头车8辆、电炮机5台、氧割机2套，拆除（含回填）面积共约2576平方米，进一步规范全镇房屋建设秩序，有效遏制小区违建行为。

　　去年3月6日上午，黄江城管分局迅速组织人员，对该镇田美社区宝湖山庄1处及长龙社区1处违法建筑进行强制拆除，拆除面积共约6032平方米。尤其是在田美社区，宝湖山庄一名业主擅自在别墅花园加建了门楼，执法人员当场将其拆除，拆除面积约32平方米。

　　黄江城管分局有关负责人介绍，一直以来，该分局坚持整治关口前移，以日常巡查为抓手，强化源头发现、源头治理，继续从严控制新增违建，依法严厉查处“超高、超大”违建。

　　2018年11月9日，黄江镇再次“亮剑”。当天，黄江镇违法用地、违法建设联合执法工作领导小组组织镇城管分局、国土分局、住建局等成员单位，对三新社区金地山湖城8宗小区违法建筑的强制拆除及部分违建地下室回填行动，拆除（含回填）面积共约3600平方米。

　　正是通过一系列的治理行动，黄江镇进一步规范了全镇房屋建设秩序，有效遏制小区违建行为，切实提升城镇整体形象，实现新增违建零增长的工作目标。

　　精心部署

　　各部门联动执法协同作战

　　黄江镇这些成绩的取得，离不开黄江镇多措并举，以及多部门长效联动、协同作战。

　　2017年3月，黄江镇制定了《黄江镇违法用地、违法建设联合执法实施方案》，成立了以镇主要领导为组长，镇相关分管领导为副组长，镇城管、国土、公安、住建等部门负责人为成员的“两违”联合执法工作领导小组，统筹组织黄江镇“两违”整治工作。

　　为规范用地秩序、有效遏制违法建设行为，切实提升城镇整体形象，黄江城管分局在黄江镇委、镇政府和东莞市城管局的强力支持下，始终保持清理违法建筑高压态势。

　　黄江城管分局相关负责人表示，该分局以日常巡查为抓手，强化源头发现、源头治理，依法从严、从重、从快对偷建、抢建行为采取强制停工措施，强力查处控制新增违法建筑，并将违建情况函告镇供水、供电部门，对其实行停水、停电措施，强力查处控制新增违法建筑，努力实现新增违法建筑“零增长”的目标。

　　“我们还实行分片区巡查，责任到位。”黄江城管分局相关负责人介绍，该分局将全镇范围划分为4个片区加强巡控，片区设置巡控组长，加强对违法建设的巡查工作。

　　黄江城管分局相关负责人介绍，该镇还积极鼓励社会举报，拓展信息收集渠道，并要求各社区加强辖区内的日常自查，一旦发现违法建筑，立即报送相关违法建筑情况。接到检举和投诉后，黄江城管分局将迅速协调相关部门、社区展开行动，努力把问题解决在萌芽状态。

　　正是通过精心部署，黄江镇有效遏制了各类违法建设行为。2018年以来，该镇“两违”联合执法领导小组统筹组织国土、城管、公安、城建等部门，先后开展了41次大型拆除行动，强制拆除或责成自行拆除173宗违法建筑，面积共约173996平方米，共发出《责令停止违法行为通知书》717份，停水108宗次，停电93宗次，暂扣工具357宗次。

　　加强执法

　　遏制花园小区违建行为

　　2018年，在大型“三旧改造”项目即将落地及东莞地铁1号线、赣深高铁即将动工等利好消息驱动下，带动黄江镇临深片区房产升值预期加快，市民对改善房屋需求大增，镇内各花园小区、楼盘违建数量略有提升。

　　黄江镇为临深片区，群众对住房需求日益旺盛，尤其以已建成并投入使用多年的住宅小区、别墅区为甚，对低楼层住房、别墅进行加建、改建的情况时有发生。因此，在不损害原有楼房前提下，对违建部分进行强制拆除，难度较大。

　　因此，黄江镇在治理违法建设取得了较好成绩，也呈现出了不少亮点。其中，加强联合执法，遏制花园小区违建行为，尤为突出。

　　比如对未入住的在建违建花园小区房屋，黄江镇主要做法是联合镇供水、供电部门及供气企业，对该类违建房屋采取停水、停电、停气措施。而对已建成入住的住宅小区、别墅，主要是联合物管人员做好违建业主及家属的法律解释和维持现场秩序工作，安排执法人员对屋内个人物品、财产进行清点和拍照取证，劝离屋内人员等。

　　黄江城管分局相关人员告诉记者，疏导民房报建，满足合理合规建设需求，也是治理工作亮点之一，为有效疏导民房按规划进行合理建设，黄江镇成立了民房报建工作领导小组，统筹负责民房报建工作。

　　为加强各村旧围泥砖瓦房、砖瓦房的安全管理，确保房屋使用安全和人民生命财产安全，加快危房改造审批流程，经黄江镇委、镇政府研究，同意各村旧围的泥砖瓦房、砖瓦房进行原址、原规模重建的审批工作，由各社区在不违背规划条件的前提下，自行把关。

　　“为有效遏制花园小区违建行为， 2018年第三、第四季度，黄江城管分局先后开展了21次大型拆除行动，其中11次主要针对花园小区违建。”黄江城管分局相关负责人表示，并将存在违建行为的花园小区房屋情况函告镇房管部门，计划对其暂缓发放《不动产权证书》或办理二手房交易等相关业务，以此形成强大的威慑力，减少花园小区违建情况。

　　加强巡查

　　将对违法建设严查严控

　　2018年，黄江镇基本遏制了新增违建，积极开拓了黄江发展新空间，这与该镇稳步推进存量建筑信息普查工作是密不可分的。

　　2018年1月23日，黄江镇成立黄江镇存量建筑信息普查工作领导小组，并于4月26日批复购买第三方服务开展存量建筑普查，于7月25日经公开招投标确定中标公司。

　　随后，该镇召开了工作会议，对黄江镇存量建筑信息普查工作进行再动员再部署，力争及时完成普查工作，为下一步分类处理各类历史违建提供依据。截至2018年12月31日，经初步普查，辖区内存量建筑总量约30257宗，已全部完成普查，完成率为100%；数据录入市局平台为20926宗，进入收尾、查漏补缺和公示阶段，力争全面完成普查工作。

　　为了加强日常建筑工地巡查，制止违法建筑的同时，督促各合法建设工程做好安全生产措施，排除建设过程中的安全隐患。特别在台风、暴雨等恶劣天气来临前，逐一通知建设方，停止施工并做好建设现场设备的加固。

　　为了能够有力震慑、长效查违，接下来，黄江镇将积极联系社区，做好沟通工作，扫除思想障碍，提高社区配合执法工作的积极性和主观能动性；继续加强与国土、住建、规划、供水、供电等部门的沟通协调，统一思想，完善联合执法机制，发挥综合治理违法建筑的威力。

　　黄江城管分局有关负责人表示，将继续以铁腕打击的高压态势，扎实开展“两违”治理工作，紧紧按照镇委、镇政府的工作部署，进加大联合执法力度，深入推进违法建设治理工作，对违法建设要严查严控，遏制新增，消化存量，努力实现黄江镇新增违法建设“零增长”、历史存量“负增长”工作目标。

　　■短评

　　久久为功，开拓黄江发展新空间

　　2018年8月9日，在东莞“两违”治理工作动员大会上，东莞市委书记梁维东主持会议并讲话。梁维东强调，各级各部门要切实提升站位，把“两违”治理作为一项重要政治任务和全局性工作来抓；要积极探索创新，确保实现遏增量、减存量的目标；要加强执行力建设，全面落实各项工作措施。

　　“两违”治理势在必行、刻不容缓。

　　按照市里相关精神，2018年，黄江镇“两违”治理工作目标任务是41万平方米。面对形势，黄江镇刻不容缓，精心部署，重拳出击。

　　到2018年11月中旬，黄江镇已经超额完成指标任务，实现了42万余平方米。在随后的不到一个月时间里，黄江镇更是不懈努力，截至2018年12月31日，该镇违法建设治理面积为46万余平方米，年度任务完成率为112.24%，基本遏制了新增违法建设行为。

　　“两违”治理工作并非一帆风顺，不能一蹴而就。能够取得这样的成绩，与黄江镇高度重视“两违”治理工作是分不开的。

　　2018年以来，黄江镇大力开展“两违”治理，各级各部门密切配合、主动作为、深入推进；镇“两违”整治工作领导小组将持续加大打违控违力度，牢牢攥紧“查”与“治”两只拳头，在2018年底前彻底拆除违建建筑，确保复耕复绿到位，坚决守住“零增长”红线。

　　正是如此，黄江镇坚持以铁腕打击的高压态势，扎实开展“两违”治理工作，对违法建设要严查严控，遏制新增，消化存量，努力实现黄江镇新增违法建设“零增长”，为黄江未来发展开拓了新空间。

　　全媒体记者 丘想明