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打造城市交通事故预防“广州样本”

“大数据”精准赋能,广州交通事故死亡人数连续16年下降

2019-07-09 11:01 来源:南方网 全媒体记者 祁雷 交宣

  广州是国家重要中心城市、综合交通枢纽,目前全市驾驶人有510万人,道路总里程1.4万公里,高速公路里程超1000公里。近年来,随着城市化进程不断加速,广州市城乡接合部、中心城区等重点区域、重点车辆道路交通安全管理方面存在诸多难点。

  面对上述重点难点,广州交警深入开展交通综合治理攻坚行动,突出精细管理、精准治理,用“绣花”功夫管理城市,创新推出交通安全网格化管理平台(下称“管理平台”)和“125”工作机制,探索出城市交通安全“网格化精细管理+大数据精准治理”的“广州模式”。

  数据显示,今年上半年,广州全市较大及以上事故“零发生”、亡人事故总数同比下降20.9%,涉货、涉酒、涉摩三类事故亡人总数同比下降23.4%,交通事故亡人数连续16年下降。

  ●全媒体记者 祁雷 交宣

  实施网格化精细管理▶▷排查治理交通安全隐患道路354处

  城乡接合部交通事故亡人总数占全市80%;涉货车事故亡人占比达49%……这份数据反映了广州城乡接合部、货运车辆管理上面对的诸多难点。

  为破解上述难题,广州交警积极推动市、区、街镇三级责任体系落地见效,营造共建共治共享交通安全治理格局。

  一方面,广州交警积极构建网格化闭环运作体系。如利用“管理平台”中的数据融合共享、网格员采办案事件、系统推送反馈治理事件等功能,有效打通了部门间的数据壁垒。据悉,目前“管理平台”实现人、车、路、企业、环境等200多万个交通元素数据与城市管理信息数据深度融合、共享互通。同时,通过划分专业网格,广州交警组织6300名由警、保、民、企、村等力量组成的专业网格员,每日开展交通巡查、隐患排查等18项网格化管理工作。

  “网格员发现隐患后,按照‘采办分离’的原则,依托‘管理平台’推送至交通安全责任单位开展综合治理,形成管理闭环。”广州交警相关负责人介绍,今年以来已累计跟踪施工监管、隐患治理、设施完善、违法整治等交通综合治理事项2.2万宗,实现各责任主体职责可视化、可追溯。

  另一方面,广州交警还搭建了网格化预警研判平台,实现了“传统研判、事后预防”向“多维量化、前置预警”的转变。

  “比如,我们现在通过动态化预警研判,可以对网格内所有事故、违法等信息进行归类设置积分,当单位网格内的积分达到某一阈值时,系统会自动预警并将治理事件分配给责任部门跟进整治,整治完成后,系统自动减分解除预警。”广州交警相关负责人说,目前已推送6.5万个精准治理方案。

  依托交通综合评价指数研判结果,广州交警实现了对城乡结合部人口年龄分布、交通方式、交通违法等数据的对碰分析,进而“精准到人”进行隐患清零。今年以来,广州交警通过开展“百日宁鹰”隐患清零行动,驾驶人换证率和车辆检验率、报废率均达99%以上,排查治理交通安全隐患道路354处。

  借助社会力量共建共治▶▷派出所警力参与交管工作执法超8万宗

  夯实网格化综治支撑,是广州交警实施网格化精细管理的又一抓手。

  当前,广州交警依托三级预联办实体运作体制和“联合督导、预警函告、约谈提醒、深度调查、挂牌督办、责任考核”六大机制,推动交通综合治理落地,为网格化管理工作见效奠定坚实基础。

  目前,在筑牢体制支撑方面,广州市联席会议连续17年高标准运作,推动市、区、街镇三级预联办实体化、网格化运作。与此同时,广州交警还通过三级预联办全面压实各主体责任,特别是全力开展对11类亡人交通事故深度调查,公安部交管局成都会议以来,共完成789宗事故的深度调查,其中刑事立案45宗,为网格化管理落地见效起到关键作用。

  此外,广州交警还积极借助社会力量开展共建共治,充实网格作战的力量和覆盖面。“比如,在压实货运企业主体责任方面,我们依托三级责任体系划分企业责任网格,推动货运企业建立‘两提示、三把关、四联动’工作机制,在全市600多家重点运输企业实施,并逐步向全市运输企业推广。”广州交警相关负责人说。

  如何借助社会资源协同共治?目前,广州交警与保险公司签订多份战略合作框架协议,在城乡结合部合作建立21个一类劝导站、服务站,配备劝导员、协保员126名;提请市公安局调动全市215个城乡结合部派出所警力参与交通安全管理,共执法8.2万宗;在48个城乡结合部小学组建“警家校”护安保畅队,打造成街镇、学校、家庭、社会“四位一体”交通安防体系。

  创新推出“125”工作机制▶▷对全市6.5万名“外卖小哥”规范编码

  为破解全市中心城区道路交通事故“防重治微”难题和管理难点,筑牢中心城区交通安全稳定的“城墙”,广州交警近年来还创新推出“125”工作机制。

  一方面,以精准违法查缉提升整治效能。在精准打击酒驾失驾方面,广州交警依托DG平台大数据分析,建立集快闪查处、周末夜查、柔性执法、异地用警、多警联动“五位一体”涉酒查处机制。数据显示,去年以来广州交警累计查处涉酒驾驶2.3万宗,成功打造25个“零酒驾”街区,全市涉酒驾事故亡人数同比下降51.8%。

  另外在精准布控假套牌车方面,广州交警深入开展假套牌“鹰”系列行动,对假套牌行为实施精准布控、触网打击。数据显示,去年以来广州交警查获假套牌车近5000辆;“夜鹰”行动一次查获112辆假套牌泥头车,“云鹰”行动一月查获544辆假套牌车,现场抓获违法嫌疑人83名。

  另一方面,广州交警还将“125”工作机制全面嵌入源头管控环节,开展企业精准源头监管。如通过依托全省大数据监管平台“滴灌行动”,对公交、出租等首批23家安全隐患突出企业开展安全风险多维画像、积分预警、网格管理,准确掌握重点运输企业真实地址、位置分布及名下车辆违法情况。同时,对外卖企业开展“一人一箱一码”非现场执法,对全市9家外卖送餐企业6.5万名从业人员规范编码等。

  广州交警还通过实施“125”工作机制,精准高效处置中心城区交通事故、拥堵等事件。如成立“羊城铁骑”高密度开展巡逻防控、会同市卫生部门推动交通事故伤者应急救治绿色通道数字化建设。目前,广州交警还与气象、水务等部门建立恶劣天气进驻联处机制,与应急、交通等部门建立重要时点交通安保联动机制,近年来顺利完成恶劣天气交通保障任务125个。

  ■数说

  广州交警道路交通事故预防成绩单

  1.今年以来,累计跟踪施工监管、隐患治理、设施完善、违法整治等交通综合治理事项2.2万宗。

  2.今年以来,通过开展“百日宁鹰”隐患清零行动,驾驶人换证率和车辆检验率、报废率均达99%以上,排查治理交通安全隐患道路354处。

  3.去年以来累计查处涉酒驾驶2.3万宗,成功打造25个“零酒驾”街区,全市涉酒驾事故亡人数同比下降51.8%。

  4.对全市9家外卖送餐企业6.5万个从业人员规范编码,对骑手实行“一惩罚、二停工、三辞退”措施;推广5万辆专用电动三轮车。

  5.广州交警“羊城铁骑”日均巡逻总里程超4万公里,今年以来处理轻微事故5.3万宗,因现场处置不及时引发二次事故“零发生”。

编辑:陈梓菲
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