2月17日，一则关于“即日起实施电子通行证出入管理”的信息，在南海人的朋友圈中刷屏。南海区创新推出的“四色电子通行证”，也成为佛山抗击疫情的又一数据利器。

　　市民只需在线填报相关信息，就能自动获取二维码形式的电子通行证，按照不同颜色，分别予以允许同行、临时同行、不予通行等权限。“一人一码”的南海电子通行证，为佛山数据防控疫情再添鲜活案例。

　　电子通行证背后，是大数据带来的精准、快速、智能战“疫”新局面。

　　从线上征集信息到预约口罩，从“不见面办事”到电子通行，从数据排查到线上复工登记，佛山市区两级以大数据等新技术，为疫情防控和复工复产提供了重要支撑。“数据”也以一种特殊的力量，开始进入佛山战“疫”的中心。

　　技术突击队15天开发6大平台

　　1月26日，新春伊始，佛山早已进入抗击疫情的紧张状态。从这一天起，疫情信息征集平台在禅城、南海、顺德、高明、三水等区上线。线上征集疫情信息，成为佛山依托群众广泛征集信息、合力抗击疫情的“标配”。

　　疫情信息征集平台之外，包括防疫信息直播系统、线上口罩预约系统、疫情信息数据平台等新产品，快速进入佛山疫情防控工作的各个环节。短时间内，市区两级多个防疫数据平台就开发上线，高效助力疫情防控。

　　这一局面，得益于佛山市区政数局的技术积累和民间的志愿力量。在政府内部，他们被称为“防疫技术突击队”。

　　“从2月1日接到指令需求，我们的团队仅用1天时间就开发完成了佛山市疫情信息征集平台，涵盖疫情发生地抵（返）佛山人员报备、疫情信息征集、企业违规复工信息征集三大板块，全面收集市民涉及新冠肺炎疫情的举报和求助信息，有效减少了因人员集中办公、实地上门采集等传统方式而引发的相互感染风险。”佛山市政数局数据应用科科长黄伟介绍。

　　为配合做好市疫情防控指挥部工作，佛山市政数局召集自身技术人员，并征集志愿程序员，快速组成了一支信息技术攻关突击队。这支突击队在这短短的15天时间里，相继开发建成了佛山市防疫信息直播系统、协同办公系统疫情专用模块、移动视频会议系统、佛山市新冠肺炎疫情信息征集平台、佛山市疫情信息数据平台、佛山通APP防疫服务小程序这六大系统平台，协助指挥部加强人员风险管控，以最短的时间掌握最全的信息数据。

　　禅城区政务服务数据管理局规划发展科副科长麻浩也参与其中。从1月28日接到开发任务后，该局近10名技术人员便开始熬夜进行系统开发。“我们基本上是两天一更新一提升，不断完善平台的功能，让其操作更简单更便捷。”麻浩介绍。

　　得知佛山疫情防控工作有信息化支撑的需求，本地的信息技术企业也大力参与，南海“隐形冠军”企业广东金赋科技股份有限公司就是其中一员。金赋科技副总裁薛立徽介绍：“接到市政数局来电后，我们就紧急派遣系统开发工程师、数据分析师等信息技术骨干赶赴佛山市信息网络中心，联合开发疫情信息征集平台。”

　　“小程序”爆发数据战疫大能量

　　在佛山抗击疫情工作中，“小程序”是市民接触最广的产品之一。佛山疫情信息征集平台就是此类产品，只要用手机扫描二维码，市民即可登录平台上报疫情信息，实现疫情发生地抵（返）佛山人员报备、疫情信息征集等功能。

　　事实上，为了做好疫情防控工作，南海、禅城以及顺德等区均以小程序等方式，上线了疫情信息征集、咨询或求助、口罩预约及复工复产登记等功能模块。

　　其中，南海于1月26日在全市率先上线疫情信息征集平台，市民如在南海区辖区范围内发现有可能引发公共卫生安全事件的情况，可通过平台实名或匿名实时报送。1月28日，平台又新增上线“肺炎自查求助”功能，市民如出现发烧等症状，可通过平台上报情况，系统会立刻提供网络诊断，实名登记后平台则会通过地址匹配到市民所在社区，如需就医，市民可通过平台联系医院，社区将根据需要安排消毒人员上门消毒。

　　南海的口罩预约登记平台小程序也受到好评。该预约平台持续开放，在固定时段随机抽取。成功抽取后，口罩将根据市民填写的地址（仅限于南海区内）包邮送达。每人配送5个口罩，费用共10元，货到付款。

　　疫情期间政府与企业如何不见面，又能实现指导监督复工工作？禅城上线了企业复工大数据平台专门解决这一难题。该平台是企业复工服务小程序、部门业务系统、法人“大数据池”的有机结合，集成了信息发布、复工备案、日常上报、需求调查、诉求直通等多种服务。

　　禅城区政务服务数据管理局相关负责人介绍，该小程序不仅是企业复工诉求的沟通渠道，还可有效协助相关部门开展企业“一对一”的主动精准帮扶。

　　据统计，企业复工大数据平台自2月9日正式上线运行以来，得到禅城区内企业的积极应用。截至2月21日24时，企业注册用户数已达14740家，共有7852家企业成功复工。

　　顺德则在开设新型肺炎防控工作热线的基础上，增设了“顺德区疫情线索申报和咨询平台”，供市民随时上报疫情信息。

　　大数据精准支撑打好“两场硬仗”

　　“小程序”爆发数据战“疫”大能量的背后，是大数据的重要支撑。在疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”上，佛山用大数据高效支撑了战“疫”工作。

　　2月6日，禅城政数局开发的企业复工小程序就正式上线试运行，供企业报送复工复产的各项信息与需求。为方便企业，该平台和惠企平台、省政务服务平台打通，企业只要在任一平台有账号，便无须再次注册，信息填报方式也简单、清晰，收到企业积极好评。

　　在复工复产的关键时期，南海区政数局、南海区经促局、南海区人社局也联手合作，快速开发出线上版的“复工复产信息登记”模块，企业可用注册号或者社会信用代码登录系统，登记计划复工复产时间、人数、需要解决的问题等信息，收到企业反馈的信息后，相关政府部门就可以精准施策，帮助企业“定点破题”。

　　2月10日晚上7时30分许，央视新闻联播刊播《智能经济按下“快进键”》，报道了顺德利用“大数据”精准抗疫、帮助企业科学有序复产的举措。这一案例中，顺德企业伟经集团紧急收到为隔离病房门窗生产7000个五金配件的订单，需要300个工人复工，通过顺德疫情数据系统支撑，企业在两天内就完成了所有生产资料（复工）的填报与审核，顺利复工复产。

　　上述成效，得益于佛山在信息化、数字政府等领域的超前探索与长期技术积累。仅以南海为例，目前南海“城市大脑”已汇聚超过20亿条政务数据，通过智能后台与数据应用工具，可以支撑信息共享、协同办公、自主办事服务等系列功能。

　　这种大数据的威力，在疫情防控、助力复工复产乃至便民生活方面，发挥出重要作用。

　　2月2日，南海根据疫情防控工作要求，率先推出首批262项“不见面办事”事项，实现“全流程网办”，企业和市民可通过网上渠道申报，审批通过后办理结果按约定方式即可送达办事申请人，同时也可通过“市民之窗”自助终端办理业务，有效减少人员流动和聚集，方便远程办事。

　　2月15日，广东省政府新闻办举行新闻发布会，顺德龙江镇委书记何春云作为镇街书记代表，介绍了数据防控的经验。他表示，通过顺德疫情防控大数据平台，龙江及时掌握到全镇有湖北籍新市民返乡与否的情况，并筛查出重点人员，及时采取有效防控措施；同时，及时汇集企业复工需求、员工的流动和健康情况等信息，龙江做到“一企一策，一人一档”，助力企业有序复工复产。

　　亲历者说

　　南海区行政服务中心网格化管理科科长李显佳：

　　“四色通行证”是技术迭代的成果

　　2月17日起，我们南海在全区范围内实施电子通行证认证管理。这样的方式，不仅方便了市民群众的出行，也减轻了基层工作人员的压力。

　　市民只需在线填报基本信息，就能按填报信息智能生成绿、黄、蓝、红4种颜色不同通行权限的通行证。群众可在社区（村）、住宅小区、出租屋、交通卡口、公共场所等场所出示证件实现精准识别，顺利通行或不予通行。

　　之所以能在这么短的时间内推出这项便民新技术，这既是我们技术人员夜以继日不断迭代的成果，也是南海运用大数据、信息化技术抗疫的最新应用。

　　近年来，南海积极推动“数字政府”改革建设，目前在“城市大脑”里已汇聚了超过20亿条政务数据，建有自然人、法人、地图三大数据库，实现数据自动化采集、传输、归总，支撑各部门、镇（街道）数据共享应用、高效协同办公，方便群众、企业办理各项政务业务。

　　这次推出的“佛山南海通（战“疫”版）”就是依托南海“城市大脑”打造的小程序。在这个小程序上，市民群众不仅可以在线填写资料，生成电子通行证，企业也可以在其上输入统一社会信用代码，快速与系统比对自动生成企业信息，从而使用复工复产登记、口罩申购、企业员工健康打卡等功能。

　　疫情倒逼着南海大数据应用的创新。相信以此次信息化防疫为契机，利用国际二维码技术生成的“一人一码”通行证，在未来的公共生活中将有更大的应用空间。

　　全媒体记者 高绮桦 卢浩能