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探索两大产业园从“零”到百亿的秘密

2020-07-03 09:55 来源:南方网 吴雨伦

  “怎么迅速理清园区的发展脉络,找到发展的正确思路?”彭志文在抵达广德产业园的第一个夜晚,曾盯着墙上的园区地图彻夜难眠。

  2018年12月24日,黄埔区、广州开发区工作组正式进驻广德产业园,全面开展园区交接和开发建设工作。时任广州市黄埔区农林局局长彭志文接到驰援广德产业园的任务时,倍感挑战与压力。

  一年多时间过去,数据显示,自黄埔区、广州开发区工作组入驻以来,广德产业园新增项目76个。截至今年5月,其累计签约项目达115个,计划总投资达363.2亿元,主要覆盖装备制造、新型建材、生物科技和新材料等行业。前五月,广德产业园工业项目固定资产投资同比增长554.2%。

  广德产业园并非孤例。在广清经济特别合作区的“三园一城”中,广清产业园、广佛(佛冈)产业园、广德(英德)产业园由黄埔区、广州开发区主导开发建设。其中,广佛(佛冈)产业园更是从“零”起步。

  从“零”到百亿,黄埔区、广州开发区在广清一体化建设中起到怎样的作用?

  工业制造拉动“一大片”

  “我们先后为整个产业园周边带来超过4000个工作岗位。现在已经有480多名来自来三连一阳地区的员工在欧派清远产业园厂区上班。”欧派家居清远行政副总经理钟菠说,尤其是在响应扶贫政策方面,该公司优先录用家庭经济较为困难的员工,主动到清远市较为贫困的连州、连山、连南、阳山等地区招募员工。

  这是在黄埔区、广州开发区最早开展共建的广清产业园,在这里已形成以欧派家居、艾依格为龙头的智能家具产业,以富强汽配、庆达为龙头的汽车零配件产业,以金发科技、立邦涂料为龙头的新材料(精细化工)产业,以美宝、海大为龙头的高新现代农业生物技术产业,以有喜为龙头的美妆产业。

  这样的产业发展源于广州开发区“研发中心”+清远各产业园“制造中心”的产业协同发展格局,即让实体制造业扎根,来推动资本、人才、科技等资源在城乡间流动。

  传统产业转型升级之时,产业上下游也获“新生”。

  广德产业园所在地英德以红茶闻名海内外,目前英德有超过14万亩的红茶种植面积。

  “英德的红茶在上世纪50年代曾经是我国少有的几种外贸产品之一。但现在这个产业的发展状况与其辉煌的历史并不相符。”负责英德红旗茶厂项目开发的科德投资公司总经理苏剑良介绍,由于产业链建设上的不足,多数种植园处于小农场分散化的状态。

  为此,在充分考虑当地实际情况后,广德产业园提出工业做大做强,一、二、三产联动的发展战略——通过规模化、标准化、专业化种植,打造有文化传承的多维度大健康产业生态链,构建现代农工融合发展的产业基地。

  当前,广德产业园正依托广东省农科院红茶研究所,引入中科院院士工作团队,为茶产业发展提供智力支持,同时也叠加引入乐活生物科技、司雷农业科技、广清农业众创空间等技术、产业资源,为英德红茶打造全产业链标准化示范体系和“‘1+N’+家庭农场”产业体系。

  万洋众创城是广德产业园的一个“园中园”,是广德产业园打造“美妆小镇”的主要载体。近两年,园内已聚集了130多家美妆行业上下游企业,搭建了从原材料生产到包装的完整产业链。这也同步带动当地相关原料作物种植业的发展。

  “我们希望未来能进一步整合分散的种植、加工等行业资源,向深加工全产业链延伸。”广德产业园相关负责人总结说,在此基础上通过小农捆绑入股、技能培训、合作社资源整合等方式,吸引周边农村人口、特别是低收人口主动加入到产业体系中,从根本上实现以工促农、以城带乡。

  农村里建出“未来城市”

  发展的不平衡、不充分,归根结底还是要靠发展来解决。“输血”不如“造血”,一座现代化新城的建造能带来众多发展机遇。

  经历了广州科学城到中新广州知识城的建设,黄埔区、广州开发区在园区建设上积累了较丰富的经验。在黄埔区、广州开发区的设想中,广佛产业园也将打造成为与中新广州知识城、广州国际生物岛、广州科学城“同品牌、同环境”的第三代产业园区。

  以人们生产生活需求为立足点,以产业为生产基础,以自然为生活依托,广佛产业园融合打造生产、生活、生态三位一体的城市。

  “刚来广德产业园的时候,园区连路都没有。通过这一年多的基建,我们第一批企业已经投产。以前老百姓都要去珠三角其他经济较好的地区打工,如今在家门口能就业,还能享受高品质的城市生活。”万洋众创城广德产业园项目总经理林开足说。

  在更早建设的广清产业园中,现代化园区基础设施已经形成规模:“三纵三横”6条总长为29.6公里的高标准道路分布着企业服务中心、文体广场等服务机构,以及在建的医院和学校。

  如今,广佛产业园从“零”开始,在一片荒土上呱呱坠地;广德产业园初具规模,产业生态和现代城市的轮廓正在出现;六年磨剑,广清产业园已展现产城一体的现代化城市雏形。

  “相信不久的将来,这里将会是广州科学城的复制。”今年5月28日,在广清经济特别合作区重大平台建设启动活动上,中国工程院院士、轻工机械工程专家瞿金平教授说道。

  从准备资料到挂牌供地只需两月

  广清产业园五年时间,实现了产值从“零”到80亿元;在黄埔区、广州开发区承接建设广德产业园一年半的时间里,新增签约项目达76个,计划总投资超360亿元;广佛产业园开建一年,就有数家企业投产,且落户的产业均是战略性新兴产业相关的产业链上下游……

  营商环境是吸引企业和项目纷至沓来的“金招牌”之一。

  在广清产业园区建设中,黄埔区、广州开发区将“人人都是营商环境”“秒批”“一次搞掂”等开发区营商理念和服务精神延伸至园区。企业筹建实行“一站服务+5个集装箱”全流程服务,项目备案、用地审批、规划报建、施工许可和竣工验收备案,申报材料齐备的,全流程审批时限不超过72个工作日。

  在黄埔区、广州开发区推出多个“10条”政策的同时,广清产业园在园区运营中也因地制宜地推出了自己的“暖园10条”和“硬核10条”。广佛产业园则进一步获得了佛冈县政府授权的54项行政审批事项,采用“充分授权、高效运行”的管理模式,实现了“办事不出园区”的“一门受理、一站服务、一网监控”。

  “总的感受就是一个字——快!”万洋众创城广佛产业园项目经理王宝传说,企业入驻手续之快,打破了他的一些固有印象。据介绍,入驻万洋众创城广佛产业园项目的30家企业从前期准备资料,到最终挂牌供地,满打满算只花了两个月的时间,远远快于1—2年的预期。

  在机制体制上,黄埔区、广州开发区创新性采用产业园开发平台与政府合作的开发模式,把对资金的高效利用、机制体制的高效运转、生产要素的高效供给提升到了极致。

  现在,万洋众创城广佛产业园项目正在进行第一期厂房封顶,其第二批厂房预计将于年底全部建成。可贵的是,这些厂房的招商工作已经完成,只待厂房交付,企业便可提包进驻,开始生产。

  “我们项目一期共有32万平方米的厂房,所有的企业都会在明年完成投产。”王宝传说,“很难想象在9个月以前,这里还是一块荒地。”

  南方日报记者 吴雨伦 通讯员 张成 范敏玲

编辑:陈司悦
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