在南海对口帮扶下，西圳村利用当地独特的石林，建成村口亲水广场。廖明璨 摄

　　初秋季节，在佛山市南海区对口帮扶的云浮市云城区、云安区和罗定市，许多曾经的贫困村呈现出一派生机勃勃的景象：南药产业园里药材码放整齐，等待装车发往药企进行深加工；村庄里竖立起崭新的太阳能路灯，“卫生黑点”变成了整洁干净的广场……这一切，都使村民们有了满满的获得感。

　　2016年以来，南海区累计选派56名第一书记驻村、5025名南海干部职工，精准帮扶挂钩到户，助力贫困户脱贫增收，积极参与到基层党建、产业扶贫、基础设施援建等多个领域的工作中，帮助贫困村发展致富。

　　截至目前，南海区对口帮扶云浮市云城区、云安区、罗定市56个村产业扶贫项目326个，产业项目资金总投入2.8亿元，6291户贫困户已全部达到脱贫标准，有劳动力的贫困户年人均可支配收入达14541元，贫困村集体经济收入平均每村超10万元。

　　▶回应群众诉求

　　激活组织红色凝聚力

　　罗定市船步镇山垌村位于偏僻的深山，村民居住非常分散，村“两委”班子曾有较长一段时间残缺不全，村民办事不顺畅，基层矛盾突出，因而被评定为罗定市“软弱涣散村党组织”。

　　南海区派驻第一书记、转业军人徐春光到村后，把解决群众最关切的问题放在首位。他以军人的雷厉风行与党员的责任担当，第一程就走进55岁的信访户黄某家中。在随后的数十个晚上，徐春光不厌其烦到黄某家中访谈，对其敞开心扉，促膝长谈，聊家常、解心结，讲政策、谈发展。

　　“我长这么大，你是第一个跟我谈家庭发展的干部。”低保贫困户黄某说。徐春光真诚贴心的帮扶，让黄某深受感动，思想大转变，承诺不再信访。在驻村工作组的帮助下，他积极发展种植养殖业，走上了致富道路，成功化解了信访难题。

　　随后，徐春光狠抓班子建设，配合船步镇扶贫工作组物色人选，吸收年轻精干的当地青年进入山垌村委会，自己跟着这群年轻人一起快速熟悉山垌村和当地贫困户的情况。

　　脸上总是带着腼腆笑容的山垌村党支部书记兼村委会主任、退役军人黎师，就是被徐春光推荐吸收进山垌村领导班子中的一员。

　　黎师抱着回报家乡的想法，放弃在江门台山月薪六七千元的主管工作，回到山垌村服务村民。“现在山垌村‘两委’班子比较年轻，大家很有干劲，都想为村里做点实事！”他说。

　　为排解村中矛盾纠纷，徐春光牵头成立山垌村矛盾排查调处领导小组，借助镇、村、组三级调解网络，定期开展矛盾排查工作，村调委会每月对已存在的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册，建立台账，村民诉求合理且符合政策的，限期一次解决到位。

　　一有时间，徐春光以及山垌村“两委”班子成员就入户跟村民们唠家常，了解村民在生活中都有哪些诉求，一个矛盾冒头出来，大家就分头去想办法帮助解决，通过解决一个个矛盾，逐渐得到村民们的信任。

　　“村干部作风改善了，现在，群众中已形成‘有事先找村干部调解’的习惯，信访问题和矛盾纠纷都解决在村里，解决在萌芽状态，干群关系更融洽了。”徐春光说。

　　大学生村官、党建指导员何翠红介绍，村里还不定时组织全村33名党员参加党建活动，把党员凝聚起来为山垌村发展作贡献，参与到疫情防控和乡村振兴工作中。“党员积极性提高了，村民对党组织信任度也提高了。”她说。

　　经过一年努力，山垌村党建阵地和党群活动中心如期交付，示范基地10亩五指毛桃种植长势喜人，村软弱涣散党组织顺利“摘帽”，相对贫困村经考核达到出列标准，79户313名相对贫困人口全部达到脱贫标准。

　　▶小药村大产业

　　引才引智助产业扶贫

　　走进位于罗定市大石村的龙湾南药加工场，工人们围坐在一起分拣广藿香枝叶，身旁是一袋袋打包好的广藿香，等待药企收购时装车运走。

　　2016年，南海区纪委监委干部、大石村驻村工作组组长黎应坤刚来到大石村时，这里产业为零，村民大多种植经济价值低的作物，勉强维持温饱。

　　黎应坤爬山头、看土质、察地形，通过土壤鉴定，发现村里荒芜的山地适宜种植药材。随后，工作组就提出“药企+种植基地+合作社+贫困户”的发展模式，集约土地规模种植，降低市场风险，提升经营效益。

　　“药材存放时间长，市场需求量大，且南海里水有几家大药企，可以解决销路问题。”黎应坤说。

　　经过与一批南海药企充分沟通后，2017年初，黎应坤亲自设计和监工，在大石村建起第一个广藿香种植基地，以此为起点，通过土地流转逐步建起总规模达1.6万亩的南药种植基地。

　　产业发展既需要资金也需要人力资源，在黎应坤与镇、村干部的动员下，龙湾镇417名贫困户一起成立了罗定市百草源种养专业合作社，与药企对接，发展订单式南药种植模式，并且投入扶贫专项资金566万元和申请小额金融贷款141.4万元，参与南药种植基地建设，贫困户可以通过土地出租、合作社分红、基地务工等多种方式增收致富。

　　2017年，在南海区委、区政府的牵头推动下，罗定市百草源种养专业合作社与中科院广西植物研究所共建南药种苗组培中心，并引入中科院华南植物园开展产学研合作，攻克药材育苗技术堡垒，数倍提升金线莲等药苗的培育效率，极大增加了产业附加值，形成“育苗—种植—加工—销售”南药产业链。

　　2020年，驻村工作组还推动镇、村修建长10公里的南药大道，为南药产业的可持续发展提供支撑。

　　2020年9月1日，白云山中一奇星党委和大石村党支部在万亩南药基地建立了“党建引领扶贫攻坚大南药基地项目”，并栽种象征坚决打赢脱贫攻坚战和双方保持良好合作的“常青树”，标志着党建与脱贫攻坚的深度融合，让党建带着产业走、组织围绕产业建，助力脱贫攻坚。

　　据统计，在4年间，南药产业带动村集体年收入从8000元增至17万元，贫困户年人均可支配收入从2800元增至1.4万元。2019年，龙湾镇南药产值达1.6亿元，占全镇农业总产值的65%，贫困户可支配收入增加57.5%。

　　▶落实民生实事

　　村民有活力组织有威信

　　自去年8月白石河治理工程2期全面建成以来，新修建的河堤路一直守护着云安区白石镇西圳村的村民，至今没有发生过一次水灾。

　　此前，西圳村由于地势低洼，每年都会遭受水灾，给人民群众生命财产安全带来较大威胁。以2018年“山竹”台风为例，当时西圳村3条自然村饱受其害，大量经济作物被淹没，造成直接损失250万元，加上抗洪救灾的投入和村民财物损失，最后造成的损失超过500万元。

　　“南海扶贫工作队进驻之前，西圳村的基础设施建设基础为零。”云安区白石镇西圳村党总支部书记、村委会主任梁光忠说，由于党员凝聚力弱，群众认可低，该村被评为云浮市“软弱涣散村”。

　　经过深入研究，南海驻村工作队与西圳村“两委”达到共识：想改变西圳的贫困状态，必须强化党支部统筹引领，依靠党员带头，推进公共设施建设，保障群众的生产生活安全。

　　为此，在推进白石河治理工程的同时，驻村工作队狠抓党建工作，要求党员亮身份，并创新实践“党员首议制”，即重要工作党员先通报、重要问题党员先讨论、重要决策党员先行动，通过“党员首议制”全面提升党组织在村民中的公信力，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　经过整治提升后，党支部强化核心引领，党员干部发挥出越来越重要的带头示范作用，带领村民积极参与到公共设施建设项目中，每个自然村按比例出资支持项目建设，村民的主人翁意识得到极大提升。

　　与此同时，南海区民政局也协调各方资源，为西圳村的基础设施建设助力。

　　西圳村在原来白石河治理所建设堤坝的基础上，利用南海区民政局的70万元扶贫资金将河堤从3米拓宽至7.5米，可抵御较大的洪水，并在河堤上修建河堤水泥路，方便周边群众交通出行，预计今年12月正式通车。

　　而在白石河上的西圳大桥边，一个面积1500平方米的亲水平台也修建了起来，植入大量党建元素，无论白天和晚上都吸引了村民和周边游客在此散步和跳舞。

　　在南海的帮扶下，西圳村的村容、村貌、村民精神状态、村内经济建设等各方面都取得了喜人的成绩，该村成为了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

　　西圳村“两委”在南海区民政局帮扶下，对村委会集体土地和资产进行了整合，盘活了2000平方米的废弃旧厂房，投入45万元建设党建文化广场，投入180万元完成西圳村委综合楼建设，作为村委办公场所和党群服务中心，有效提升村“两委”为民办事效能，成为凝聚群众、发动群众、宣传群众、服务群众、组织群众的阵地。

　　南海区还通过党建引领扶贫，发展了一批脱贫致富产业，建成了一批民生工程，做了一批民心实事，大大提升了党组织的威信，顺利摘掉了“软弱涣散”的帽子。

　　今年疫情期间，西圳村乡贤主动发起捐资倡议，支持西圳村“两委”疫情防控工作。“群众自发捐资还是第一次，村民对党组织的信任达到了前所未有的高度。”梁光忠感动地说。