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广东民政“十三五”答卷:不断改善民生福祉 为群众幸福续航加码

2021-01-06 11:46 来源:南方网 李胜美

  南方网讯(记者/李胜美 通讯员/叶金鑫)治国有常民为本,一枝一叶总关情。回顾“十三五”时期,广东省民政厅坚持以人民为中心,以“专精细实”的工作作风,着力推进民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系建设,以惠民之举,办民生实事,让困难群众真真切切感受到了温暖和关爱。

  社会救助提质增效 救助水平稳步提升

  五年来,广东民政相继制定、修订了社会救助条例、低保办法等规章制度,建立完善了底线民政信息化核对和流浪救助管理信息系统。截至目前,全省最低生活保障对象141.5万人,月人均城乡低保标准分别为870元、712元,年均增长11%、12%。特困供养人员22.4万人,城乡特困人员基本生活标准分别为年人均16970元、13800元,年均增长30%、16%;临时救助逾50万人次,平均救助1200元,切实解决困难群众急难问题。

  此外,广东民政充分发挥兜底保障作用,创新流浪乞讨人员救助管理模式,开展寻亲送返专项行动,救助流浪乞讨人员56.2万人次,寻亲成功数量位居全国首位。

  养老服务加快发展 体制机制改革持续深化

  在养老服务方面,全面推进养老机构公建民营供给侧改革,加快推进医养融合发展,推动机构养老提质增效。“十三五”期间,全省财政累计投入近200亿元养老服务体系建设资金。

  截至2020年9月,全省共有养老机构1834家、养老床位48.27万张,比“十二五”末分别增长了41.3%和108%。全省共打造172个城市居家养老服务示范点、建设456个农村“幸福计划”项目、建设社区养老服务设施1.2万余个。截至2020年3月底,经济困难的高龄失能老年人补贴制度惠及老人20万人,特困供养人员护理制度惠及老人22.7万人,高龄老人津贴制度惠及老人250万人。

  此外,广东民政持续推进养老人才队伍建设,鼓励高等学校和职业院校开设养老服务相关专业,大力推动校企合作,持续实施养老护理员培训“双千计划”,培训人员达16421人。广东民政还创新打造旅居养老新模式,跨省签署旅居养老合作框架协议。

  儿童保障成效凸显 困境儿童帮扶救助力度明显加大

  截至目前,全省孤儿数量为1.6万,集中供养和分散供养孤儿最低养育标准由2016年每月1340元和820元提高到2020年每月1820元和1110元,涨幅均超35%。

  在困境儿童帮扶救助方面,广东民政持续开展“福彩圆梦孤儿助学工程”,已累计下拨中央福彩公益金4806万元,为符合条件的在校孤儿每人每年发放1万元助学金。开展“孤儿医疗康复明天计划”,五年间投入资金3800多万元,服务残疾儿童超1.1万名。

  此外,广东民政还不断健全儿童关爱服务工作体系,建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度,全省建设完善儿童福利机构106家、多措并举推进未成年人救助保护机构建设130家,覆盖率达90%。截至目前,全省社区儿童之家达2万多个,已配备儿童主任27240名,儿童督导员1788名,基本实现乡镇(街道)、村(居)全覆盖。

  提升基层社会治理 以创新发展彰显爱民底色

  基层社会治理是国家治理的基石。截至目前,全省已实现城乡社区综合服务设施全覆盖,广东民政正持续推进“一门一网式”政府服务模式改革延伸到村(社区),实现“一站式”综合服务。

  在社会组织管理方面,建立了省社会组织工作联席会议制度,完善工作协调机制,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、民政牵头协调、部门各司其职的社会组织工作新格局,有力促进社会组织健康有序发展。目前,全省登记注册各类社会组织近7.2万家,其中在省本级登记的3300多家,并大力引导全省5.8万多家社会组织参与脱贫攻坚,在2018至2020年间,6600多家社会组织开展扶贫协作项目6200多个。

  在社会工作方面,深入推进创新发展。截至2019年底,广东省通过全国社会工作者职业水平考试人数9.6万人,占全国持证社工人数接近1/5,开发社工岗位4.8万个,全省年投入财政资金19亿元,建设社会工作服务站(室、中心)3406个,均位居全国前列。2020年11月,省民政厅、省财政厅等五部门启动实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”,以专业社工充实基层兜底民生服务力量,把乡镇(街道)社会工作服务站、村(居)社会工作服务点打造成为宣传党的主张、贯彻党的路线方针、密切联系服务群众的一线阵地。目前,已有407个“双百”乡镇(街道)社工站服务困难群众和特殊群体732万人次。未来两年,将实现全省乡镇(街道)社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

  稳步推进社会事务 增强基本社会服务

  五年来,广东民政进一步建立健全公共服务体。推进婚姻登记机关标准化建设,创新开展婚姻登记服务,积极推进异地办理婚姻登记试点工作,广州、深圳、珠海、佛山、云浮实现“全城通办”;在全国率先制定并统一全省婚姻登记机关形象标识,实现网页、微信、热线“三位一体”预约模式,启用结(离)婚证电子证照;创新启用婚姻登记证二维码;提供免费结婚登记颁证和婚姻家庭辅导服务。

  此外,广东民政持续深化殡葬改革,加强殡葬公共设施建设。“十三五”期间新建公益性公墓147个、公益性骨灰寄存设施86个、海(树)葬纪念设施56个。目前,广东省全面落实了殡葬基本服务由政府免费提供政策,为民众免除费用总额约27亿元。全面建立节地生态安葬奖补政策,节地生态安葬率超过60%。

  新起点新征程,广东民政将继续乘势而上促改革,逆风破浪开新局,描绘好“十四五”规划发展新画卷,谱写好广东民政事业蓬勃发展新乐章,行稳致远向未来,向第二个百年奋斗目标大踏步前进!

编辑:谢伟东
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