南方网讯（记者/汤文诗 苏梦茹 通讯员/穗商务宣）3月4日上午，广州市政府新闻办召开“优化口岸营商环境 促进跨境贸易便利化”新闻发布会，广州市商务局、南沙区管委会、广州海关、黄埔海关、广州港集团等多个部门详细介绍了广州市以营造市场化法治化国际化营商环境为目标，不断增强国际商贸中心功能，促进跨境贸易便利化的具体措施和工作成效。
广州持续促进跨境贸易便利化。通讯员供图
推进跨境贸易领域改革 多项指标全球领先
2020年，广州市出台一系列优化口岸营商环境、促进外贸发展的政策措施，持续推进口岸通关减单证、优流程、提时效、降成本，大幅压缩整体通关时间，大力度降低口岸收费水平，着力推动业务创新。2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达4376.81万人次，跃居全球第一位。广州港货物吞吐量6.36亿吨，居全球第四，集装箱吞吐量2350.5万TEU，居全球第五，其中内贸1445万标箱，全国第一。国家发展改革委《中国营商环境发展报告2020》将广州评为跨境贸易指标标杆城市，专篇介绍广州跨境贸易实践案例及典型经验。在安永公司按照世行营商环境评价标准进行的评估调研中，我市跨境贸易便利化程度居全球经济体29名。
广州推出多项措施推进跨境贸易领域改革。一是加强政策供给，发布《广州市促进跨境贸易便利化若干措施的公告》，出台实施《广州市推动落实粤港澳大湾区贸易自由化通关便利化行动方案》。二是规范和降低口岸费用。落实口岸收费目录清单制度。免除货物港务费政府留存部分和港口设施保安费公共统筹部分；疫情期间对引航（移泊）费、港口堆存费给予优惠。三是持续完善国际贸易“单一窗口”功能。截至2020年底，已同步对接国家标准版应用18大类729个服务，上线地方特色模块19大类582个服务，注册企业已超6万家，年度业务量超2亿单，同比增长13.94%。四是推进要素在湾区内便利流动。以粤港澳大湾区建设为契机推进开展“湾区一港通”，货物在珠江内河码头支线港完成查验等通关手续，实现运抵南沙港后即可装船出口，“7x24小时”全天候快速通关。落地南沙保税港区启运港退税政策。五是创新方式促进通关提速。广州海关应用AR（增强现实）、AI（人工智能）等前沿技术，全面推进“智慧海关”建设，快速准确识别通关监管风险并精准锁定。黄埔海关新增了40多项“不见面办事”项目，推出了目的地检验、供港蔬菜监管、商品检验鉴定、检疫处理业务等新功能。广州港依托码头“网上营业厅”实现一站式全天候线上查询、办单、缴费、等功能，通过对接货物进出口放行信息、班轮“无料柜”快速系统处理、“模糊装载”等功能提升货物通关效率。
出台二十九条举措 打造全球领先口岸营商环境
2021年，广州市瞄准打造“世界一流”口岸营商环境的目标，出台了《2021年广州市促进跨境贸易便利化工作方案》，从进一步精简单证、进一步提升通关时效和规范口岸合规成本三个方面提出29条措施。
措施进一步精简单证，重点推进单证电子化，依托广州“单一窗口”实现相关单证的无纸化申报和自助打印。进一步提升通关时效，优化海关查验模式；深化“提前申报”、“两段准入”等改革；实施“湾区一港通模式”，实现货物运抵南沙港后即可装船出口，“7x24小时”全天候快速通关等。进一步规范口岸合规成本，引导集装箱班轮公司和集装箱生产企业增加船舶运力投放，提升班轮和集装箱供应能力。
公布进口创新示范区工作方案 推进贸易创新工作
近日，广州市商务局印发了《加快培育广州南沙进口贸易促进创新示范区工作实施方案》（下称《实施方案》）。紧扣进口贸易促进创新示范区（下称进口示范区）“贸易促进”和“贸易创新”两大功能定位，着重促进口、促产业、促消费，力推政策创新、服务创新、模式创新。
据悉，该《实施方案》提出，南沙建设进口贸易促进创新示范区共有五大任务19条具体措施，包括：一是打造大型先进技术设备进口核心基地。鼓励企业进口产业转型升级需要的技术、设备及零部件。聚集上下游产业链企业，打通内外双循环，服务大湾区优势产业链。二是培育民生消费品集散中心。探索境外药品及医疗设备进口新模式，打造“一站式”冷链分拨中心。支持提升民生质量的产品进口，逐步形成引领消费升级的进口商品综合服务枢纽。三是建设大宗商品国际分拨枢纽。扩大能源进口，积极争取保税燃油加注相关政策，支持综保区开展粮食加工业务，加大粮食及金属等大宗商品进口。四是促进进口服务集聚。打造多式联运体系，完善供应链系统；推进FT账户应用，提升完善结算服务；探索离岸贸易等贸易模式。五是提升进口营商环境。以制度创新、政策支持、海关监管创新、产业聚集发展等为方向，全面提升进口营商环境。
《实施方案》提出，要发挥南沙在进口方面的集聚优势，强化跨境电商、融资租赁、大宗商品进口的规模、环境和政策优势，利用港口、仓储、综保区等进口配套设施的优势和特点，对标对表改革开放前沿创新政策，形成省市区联动发展合力，发挥创新叠加优势，将南沙进口示范区建设成为规模迅速增长、结构不断优化、枢纽功能突出、双循环优势明显、贸易自由便利、服务配套齐全的进口示范区。
