改革创新，是特区珠海发展的根与魂。

　　29年前，珠海在全国首开“百万科技重奖”先河，书写了我国人才激励机制改革新篇章。这项制度创新为珠海经济社会的快速发展奠定了基础，也将创新基因深深镌刻在特区发展的历程中。

　　如今，全球科技竞争进入白热化，自主创新既是撑起城市经济腾飞的“脊梁”，也是珠海建设现代化国际化经济特区的重要命题。

　　再启新征程，省委、省政府为珠海锚定“创新发展先行区”这一战略定位，珠海将坚持走高端起步、协同发展之路，加快构建集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大千亿级规模产业集群，全面塑造发展新优势实现创新突围，打造全球新兴产业重要策源地。

　　面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势，珠海始终坚信：惟创新者强。

　　不走老路▶▷

　　拒绝“三来一补”培育新兴产业

　　冲向浩瀚宇宙，“珠海一号”直上云霄。

　　“珠海一号”是珠海本土企业欧比特自主研发的遥感微纳卫星星座，建成后的卫星星座将能获取高光谱数据、可见光影像数据、可见光视频数据和雷达成像数据，形成全天时、全天候的对地观测能力，为农、林、海洋业等多行业提供遥感定量分析。

　　从“珠海一号”到全球无人船行业领航者，从南方海洋科学与工程广东省实验室到国家级重大科学研究平台“天琴计划”……过去几年，“全国首个”“全球领先”等字眼屡屡出现在珠海科技创新表单中，成为创新珠海发展进程中的一抹独特亮色。

　　回望来路，珠海拒绝了“三来一补”产值低、污染大的企业进驻，摒弃粗放式的工业发展模式，转而将目光投向高科技含量、高附加值、绿色环保的新兴产业。凭借“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神，培育出丽珠医药、远光软件、金山软件等一批科技龙头企业。

　　倘若以时代的眼光回望，珠海的选择是大胆的、超前的。美国哈佛商学院教授迈克尔·波特的竞争优势理论认为，生产要素可以分为初级要素和高级要素，当产业走过特定发展阶段后，天然资源、非技术工人、资金等“初级要素”的重要性不断降低，而生活环境、创新创业环境、信息与交通便利、高等人才等“高级要素”的重要性日益提高。

　　面对全球科技革命的后工业时代，科技创新成为城市弯道超车的关键。对标“创新发展先行区”的战略定位，珠海已经关注到这一动能转换的“机遇窗口期”。根据规划，珠海将建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育具有核心竞争力的产业集群，推动经济发展从要素驱动转向人才驱动、创新驱动。

　　实现这样的愿景，珠海潜力无限。2019年，珠海全社会研发经费占GDP比重达到3.15%，在全省仅次于深圳。2020年先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达58.2%、30.9%；城市经济活力竞争力排名全国第五。一系列趋好的硬核指标，推动珠海在高新科技产业赛道实现“加速跑”。

　　探索新路▶▷

　　前瞻性试水跨境科技制度创新

　　身处粤港澳大湾区经济活力强劲的珠三角地区，尽管发展潜能巨大，然而周围早已强手如林。要实现创新突围，“抱团合作”无疑是珠海从“小而美”走向“大而强”的必然之路。

　　“以科技创新推动产业跃升，以产业创新牵引科技发展，以创新生态激发创新活力，以开放创新提升珠海的能级量级。”在暨南大学发展规划处处长顾乃华看来，这个过程中的关键一点是要利用好珠澳合作优势，提升全球资源的配置能力。

　　顾乃华说，珠海要进一步对接好广深港澳、广珠澳科技创新走廊，必须深化大湾区内区域间创新合作，通过打造若干个具有国际竞争力的先进制造产业集群，达到提升产业创新能力、加快发展先进制造业的目的。

　　珠澳科技创新合作步入“快车道”。目前，澳门大学和澳门科技大学的4所国家重点实验室，如模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、智慧城市物联网国家重点实验室等，均在横琴设立分部。

　　“澳门这4所国家级重点实验室，每年产出大量科创成果，但缺乏市场载体，仅靠澳门60多万人口规模没办法转化，肯定要到珠海、到大湾区、到全国。”澳门经济学会理事长柳智毅分析说。

　　面对跨境科技成果转化议题，珠海前瞻性地提出将健全科研资金跨境使用、科技成果跨境转移转化、高层次人才跨境流动等机制，探索开展知识产权保护和运用综合改革试验。与此同时，省委提出要践行全面深化改革开放新使命，赋予珠海自主权、新机制，无疑让经济特区“特事特办”有了政策落地的捷径，为跨境科技制度创新提供坚实保障。

　　越来越多的科技合作成果如“雨后春笋”般涌现。以在珠海设立的港澳科技成果转化基地为例，仅2020年该基地便新引进项目9个，新落户港澳企业43家。未来，珠海将进一步加强与港澳创新资源协同配合，主动融入全球创新网络，打造大湾区国际科技创新中心重要支点。

　　走上大路▶▷

　　集聚高端人才力攻“卡脖子”技术

　　创新之道，唯在得人。抢占科技创新制高点，归根结底仍然落脚在人才。

　　中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华认为，“珠海目前大力发展战略性新兴产业如海洋经济、生物医药等领域，对于研发能力的依赖程度很高，需要更多来自高校科研力量、高端人才团队的加入，才能把产业化道路走通、走好。”

　　从“百万科技重奖”直至今日，珠海一直努力厚植尊才爱才的产业创新环境。《中国城市科技创新发展报告2020》公布的信息中，珠海在289个中国城市的科技创新发展指数排名中位列全国第十一名，地级市第二名。中国城市科技创新发展指数指标体系，包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效等一系列指标，排名跃升彰显出珠海的人才强磁场力。

　　在珠海，丽珠医药集团研究院首席科学家侯雪梅研发出中国消化领域第一个1.1类专利新药艾普拉唑，填补了国内空白；张云飞创立的珠海云洲智能科技有限公司云洲无人船团队，获得国家海洋工程科学技术奖特等奖；黄领才带领AG600研制团队攻克多项关键技术，保障大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600飞机首飞成功……

　　截至2020年底，珠海市拥有省级新型研发机构16家，国家级工程研究中心4家，省级284家。全市高成长创新型（独角兽）企业达到71家，高新技术企业2203家，高新技术产品产值达2820.72亿元。

　　一张张亮丽的人才与创新“成绩单”，推动珠海将科技势能加速转化为发展动能。

　　迈入新发展阶段，珠海提出将充分发挥珠海横琴粤港澳人才合作示范区作用，对引进高精尖缺人才可以不受事业编制、岗位设置、工资总额限制，对引进战略科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队可以“一事一议”“一人一策”。

　　以产业链带动人才链、以项目为纽带集聚高端人才。珠海市委书记郭永航表示，珠海将争取重大科技基础设施和基础科研平台落户，开展一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，力争攻克一批“卡脖子”的核心技术问题。撰文：黄鹤林

　　数读“创新”珠海

　　“十三五”期间

　　●珠海高新技术企业超2200家，全市研发经费支出占地区生产总值比重提高至3.15%

　　●每万人口发明专利拥有量从22.7件提高到91.5件

　　●先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达58.2%、30.9%

　　●横琴先进智能计算平台投入使用，澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部

　　●科技创新发展指数进入全国十强，高新区获评全国大众创业万众创新示范基地