“去年这节奏，感觉机关大楼里的人脚步都变快了。”有委员这样笑言自己眼中的“政协节奏”。
翻开去年省政协的工作日历，从年头到年尾，政协大会、推进专题议政、开展专题视察、督办重点提案、举行专题协商……在许多日子里，大家忙碌而又紧凑。
“去年这节奏，感觉机关大楼里的人脚步都变快了。”对此，有委员这样笑言自己眼中的“政协节奏”。
2014，省政协委员的时间都去哪儿了？
年度大戏
专题议政举常委会全力
面对更重的工作任务，去年省政协继续加强时间管理，首次制定年度协商计划，围绕我省拟出台的重大决策和重大民生问题，组织开展协商活动。
根据年度协商计划安排，去年，省委、省政府相继就《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》和《广东省生态文明建设规划纲要（2015-2030年）》与省政协进行专题协商。
值得一提的是，作为重要的组成部分，在年度协商计划之中，“专题议政”由于是攸关我省发展全局的重大事项，一般举常委会之力推进，可说是年度协商计划中的“年度大戏”。
省政协十一届二次会议之后，常委会抓住“广东作为进城务工人员输入大省，农业转移人口市民化任务很重”的特殊省情，迅速敲定“推进农业转移人口市民化”作为去年上半年专题议政。从3月起，省政协组成以副主席梁伟发为顾问的专题调研组，分赴广州、深圳、佛山等市开展调研，并赴江苏省考察学习。
经过3个月连续的调研讨论，在省政协十一届六次常委会议上，调研组披露报告指出，我省还存在解决随迁子女享受公办教育难度大、公共财政分担机制尚未建立等问题，并为此提出“编制中长期发展规划，建立省级统筹协调机制”等4大项建议。这在现场迅速得到了省委常委、常务副省长徐少华的回应，他表态称，将积极采纳调研建议，力争到2020年，全省常住人口城镇化率达73%左右，实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇。
该专题议政结束不久，去年6月，省政协又迅速启动“推进21世纪海上丝绸之路建设”的专题议政，跨专委会调研组深入广州、深圳、福建、甘肃、青海等地调研“一带一路”建设经验，并在9月16日的十一届七次常委会上发布调研报告，提出积极参与升级版东盟自贸区建设、打好“侨牌”和“文化牌”等6大项，得到了省委、省政府的高度重视，广州、珠海等5市和17个有关部门逐一回复采纳情况，省发改委则将6条建议纳入海上丝绸之路建设规划。
“去年这节奏，感觉机关大楼里的人脚步都变快了。”有委员这样笑言自己眼中的“政协节奏”。
“大块头”
提案督办贯穿全年
作为政协开展工作的重要载体，提案在政协的日程表中通常是“大块头”，依托提案衍生的调研、视察、座谈、协商，一直都是持久战。
书记督办提案的走向被称为是提案工作的“风向标”。去年省委书记督办了由7个子提案组成的《关于加强我省基层治理工作》系列提案，可谓体量庞大。围绕这个系列提案的办理也贯穿了全年。光是提案办理调研，就从5月启动一直进行到10月。
该提案的办理促成有关部门出台完善基层治理相关政策。在此期间，广东制定并下发《广东省村务监督委员会工作细则（试行）》等数份重磅文件，对山区县生态发展镇（乡）补助由原来的平均每个40万元提高至60万元，为我省基层治理工作夯实政策基础。
调研成果转化为答复意见也颇费时光。去年10月29日、30日、11月6日，省委常委、秘书长林木声，副省长邓海光与省政协3次就完善答复意见专题讨论，逐项逐句进行修改。
“千锤百炼”的答复意见虽长达1万多字，却当得起“字字推敲”，吸纳的意见也得到了最广泛的认同。比如在去年书记督办的提案中，“建立健全村务选务公开制度，减少权力寻租机会”等方面的针对性意见引起了各部门的共鸣，最终被省委、省政府采纳。
看似稍显冗长的协商过程，由于意见充分碰撞，也迸出了“真知”，直接推动重要社会民生问题的解决，倒逼政府办事效率的提高。
十年办学之路“长漫漫”的钟落潭高校园区即在政协接手一年内获得历史性突破。
2004年，广州市在白云区钟落潭镇选址设立“广州钟落潭高校园区”，欲打造成华南地区第二个高教中心。然而10年过去，这座高教城的建设却困难重重，让落户园区的高校“怨声载道”。
去年初，省政协委员何生根就这个“老大难”问题提出提案，被确定为重点提案，由省政协副主席刘日知牵头督办，经过多番协商讨论，目前交通、用水、用电问题相继解决，污水处理、园区供气等工程也陆续开工建设。
省领导的带头释放了强大示范效应，目前，在去年立案的648件提案中，所提问题已经解决或列入计划解决的共597件，占立案总数的92.1%，其中落实的有190件，占29.3%；纳入各类规划或转化为政策正在实施的有407件，占62.8%。
“去年这节奏，感觉机关大楼里的人脚步都变快了。”有委员这样笑言自己眼中的“政协节奏”。
点点繁星
视察调研成建言献策主管道
在政协的民主监督职能中，视察调研可说是最直接、最有效的监督形式，纵览去年一年，省政协形成的专题调研、专题视察报告共有25件，可以清晰发现，在整个日程中，针对重点民生问题展开的视察、检查、调研占据了相当大的比重，像是繁星点点，随处可见。
2013年3月，广东出台政策对公办中职教育中的三类学生免除学费，这使得100万学生受益。去年5月，由科教卫体委员会组成的省政协第五视察团对该政策展开专题视察。
这一视察发现让调研组揪心，虽然免学费范围扩大后经费补助基准为每生每年2500元，但由于粤东西北财力不足，政策在一些地区无法得到落实。在砍去3500元—4300元的学费后，粤东西北地区中职学校（含技校）收入大幅度减少，造成办学经费缺口大，面临着办学难以为继的严峻局面。
根据视察形成的报告迅速呈报省委、省政府。在这份报告中，视察团呼吁尽快提高中职免学费补助标准，从2015年起，全省免学费补助标准应达到每人每年3500元的学费标准，并适时逐步提高补助标准以及调整省、市分担比例。
这份报告立即得到省委书记胡春华的批示，要求省直有关部门积极研究采纳。“提高中职学校免学费补助标准”这项紧迫的建议最终被纳入今年省十件民生实事予以落实。从今年起，我省中职院校学生免学费补助从原先的2500元提高到3000元，并计划在2016年提高到3500元。
持续不断的视察、调研也成了政协建言献策的主管道。去年以来，从视察检查中提炼的“将未成年犯义务教育纳入地方国民教育体制”“失独老人养老扶助体系建设”“在欠发达地区全面开展新生儿疾病免费复查”都被党委政府纳入决策视野。一年来，省政协总计向全国政协和省委报送《广东政协信息》406期，专报省领导信息70期，被采用90期，省领导批示56条次。
“去年这节奏，感觉机关大楼里的人脚步都变快了。”有委员这样笑言自己眼中的“政协节奏”。
新增板块
跟踪回访给调研对象“加压”
“为解决省政协调研组去年指出的问题，落实建议，我们特别出台了营商环境评价的指标体系。”去年12月3日，在一场由省政协社法委与佛山联合召开的“构建法治化国际化营商环境”调研研讨会上，佛山市委书记刘悦伦如是说。
但这不是一次普通的调研，而是对此前调研的“再调研”，首次尝试对往年的专题调研实行“回头看”，可谓是政协年度计划中的“新增板块”。
2013年11月，省政协调研组赴佛山专题调研时发现，佛山在营商环境构建中仍然存在改革缺乏上下联动、创新需求与法律要求存在矛盾等问题，为此建议加大改革开放力度，搞好顶层设计。
原本事情可以就此告结，但去年，省政协出台《“三个专委会”关于深化专题调研与组织专场研讨的工作方案》，首度确立了在重大专项调研上要进行跟踪回访，不时“回头看”的要求。
再次的调研落脚点放在了对此前调研建议的落实上，这让被两次调研的地方感到了压力。一年来，佛山市研究出台营商环境评价指标体系，从而测出了各项指标得分和排名情况，在排名靠后且权重较大的指标中，佛山找出攻坚克难的重点，在政策上进行锚定指标式的改革，在全省21个地市中开了先河。
然而，再来的调研组又提出了更高的要求，佛山在理顺政府、社会、市场关系方面仍然存在的问题被抛出，比如陶瓷行业被外省造假、侵权严重，“劣币驱逐良币”现象严重，因此建议一线的监管交由社会中介组织来做，政府集中精力打造公平、透明的经济运行环境。
这可能是第三次调研的开始。“调研是动态的，永远在路上的，它只有逗号没有句号，只有更好没有最好。”梁伟发深有感触地说，“回头看”调研活动对于克服调研报告完成即大功告成、调研效果“泥牛入海”等问题，更好履行民主监督等均有重大裨益。
