2015年，在省知识产权局的指导和大力支持下，我们围绕国家知识产权试点城市创建和国家小微企业创业创新基地城市示范（以下简称小微“双创”），积极实施知识产权战略推动创新驱动发展，全面推进、重点突破，较好地完成了各项工作任务，不断推动知识产权事业向前发展，为江门经济健康发展营造了良好的环境。现将一年来的工作情况总结如下：
一、2015年工作情况及取得的成效
2015年，我市专利申请授权情况成绩喜人，全市专利申请9555件，同比增长14.5%，其中发明专利申请2438件，同比增长26%；专利授权6384件，同比增长15.3%，其中发明专利授权508件，同比大幅增长65.5%；全市PCT国际专利申请50件，同比增长高达66.7%。以我市人口455.65万为基数计算，每百万人口发明专利申请量达到535.06件，每万人发明专利拥有量达到3.71件，均已超额完成省下达的《珠三角规划纲要》“九年大跨越”460件和3.1件的考核任务。
（一）领导重视，促进知识产权工作深入开展
市委、市政府高度重视知识产权工作，一是召开2015年全市知识产权暨国家知识产权试点城市建设工作会议，对全市知识产权及试点城市创建工作进行部署，提出要深入实施知识产权战略，加快推进国家知识产权试点城市建设，开创全市知识产权事业发展的新局面。二是建立江门市知识产权办公会议制度，进一步完善知识产权工作协调机制，在8月份成立了以分管副市长为召集人的市知识产权办公会议制度，组织、协调、指导全市知识产权工作，加快实施创新驱动发展战略，进一步推动我市知识产权工作。三是加大财政投入力度，2015年市本级财政安排知识产权经费865万元，同比大幅增长188%，为我市开展各项知识产权工作提供了充足的经费保障。
（二）加强政策引导，充分发挥知识产权制度作用
我市紧密结合实际，出台了一系列旨在发挥知识产权制度作用、推动技术创新和科技进步的政策措施，有力地推动了我市知识产权工作的深入开展。在5月，出台创新驱动“1+8”政策，印发了《中共江门市委 江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》（江发〔2015〕2号），对2015-2020年我市科技创新工作进行总体规划部署，明确实施“八大工程”，整合全市创新资源，建设“珠西智谷”，加快创建珠三角国家自主创新示范区、创新型城市、知识产权试点城市，打造珠西新的创新中心，并与各市（区）政府签订了《建设创新型城市工作责任书》，明确将专利申请和授权量列入考核目标。同时，我市相关职能部门出台了8个配套创新驱动的实施细则，全面落实对实施创新驱动发展战略的扶持优惠政策；在10月，我市结合小微“双创”工作，出台了“1+15”政策，即1个政策总纲《江门市支持小微企业创业创新若干政策措施》+15个扶持政策和管理办法，其中《江门市知识产权局科技型小微企业专利创造扶持办法》在对科技型小微企业、专利服务机构和加强政府服务等方面加大工作力度，推动科技型小微企业的创新发展。
（三）加强知识产权运用，稳步推进国家知识产权试点城市创建
围绕我市创建国家知识产权试点城市“提升知识产权运用能力”的主题，结合《中共江门市委 江门市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》，印发了《江门市创建国家知识产权试点城市2015年度推进计划》和《2015年江门专利事业发展推进计划》，努力在知识产权运用和提高专利对促进经济发展上取得新突破，全面推动江门知识产权事业发展。
一是强化企业知识产权工作。积极组织骨干企业申报各级各类知识产权项目，以项目导向引导企业加强实施知识产权战略。为提升专利推动产业融合发展和加速创新的作用，今年我市向省知识产权局申报江门市轨道交通产业专利导航等项目并获得立项，共得到228万元的资金支持；鹤山同方照明科技有限公司获得2015年广东省专利优秀奖；培育认定10家市级知识产权示范企业。
二是着力开展知识产权质押融资。修改完善《江门市科学技术局 江门市财政局 江门市人民政府金融工作局关于江门市科技金融专项扶持资金操作细则》，将“专利质押融资专利评估费资助”条款列入细则，对以专利权质押形成的科技贷款，按项目当年发生贷款额的4%进行贴息（比一般科技贷款高一个百分点），对实现专利质押融资的企业，按项目当年发生贷款额的1%对其专利评估费用进行资助。通过制定完善知识产权质押融资和专利评估的扶持政策，积极组织企业申报年度知识产权质押融资项目备案。2015年，备案知识产权质押贷款项目10项，贷款需求5720万元，全市企业成功实现专利质押融资贷款1740万元，知识产权质押贷款规模和拟贴息金额较上年增长约14%。
三是建设专利运营平台促进专利转化运用。不断建设完善“中国技术交易所江门工作站”和“广东省科技金融综合服务中心江门分中心”，通过整合科技支行、担保、小贷、创投、股权交易等科技金融资源，实现科技资源和金融资源的对接和共享，为科技企业提供一站式、个性化服务，加速科技成果和专利技术转化及产业化。
四是企业知识产权管理标准化建设取得新突破。通过实施企业知识产权管理规范推进项目，努力提高企业管理和运用知识产权水平，发挥贯标对促进企业实施专利战略的作用。今年确定了天地壹号为江门市贯彻企业知识产权管理规范试点单位，目前已确定两批江门市贯彻企业知识产权管理规范试点单位，无限极等4家企业正开展贯标辅导工作。其中广明源光科技股份有限公司已经进行《企业知识产权管理规范》管理体系认证外审，这是我市首家申请外审认证的企业，有望实现我市“国标”认证零的突破。同时积极推动瑞荣、长优、同方照明等企业开展“贯标”工作，不断扩大参与贯标工作的企业群。通过开展贯标工作，不仅规范了企业自身知识产权管理工作，提升了企业知识产权管理水平，也对全市企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准起到了示范引领作用。
（四）重点突破，强化促进科技型小微企业专利创造
结合国家小微企业创业创新基地城市示范工作，出台了《江门市知识产权局科技型小微企业专利创造扶持办法》，加大对科技型小微企业的扶持力度，促进专利技术创造，保护自主知识产权，提升企业核心竞争力。
一是加大对科技型小微企业扶持力度。对企业获得国内授权的发明专利由过去的5000元增加到7000元，增加资助实用新型（1000元/件）和外观设计专利（500元/件）；对科技型小微企业获得PCT申请、美国、日本、欧盟等国家发明专利授权给予10000-20000元相应资助；对企业缴纳的专利年费给予50-70%的资助；对专利技术运用和产业化取得突出成效的企业给予3万到10万元的扶持。
二是加大对专利服务机构的扶持力度。对与市知识产权局签订企业国内专利代理协议并完成目标任务的专利代理机构，给予发明专利1500元／件、实用新型专利800元／件、外观设计专利300元／件的资助。同时，实施百所千企知识产权服务对接工程，对完成目标任务的专利代理机构给予3万到10万元的相应资助。
三是加强政府购买服务工作。每年安排资金100万元，用于向专利服务机构购买失效专利信息推送、行业核心专利技术信息推送及专利查新检索等服务，免费向企业推送。
（五）开展宣传教育，增强知识产权保护意识
我市通过开展知识产权宣传、培训教育，使公众尤其是企业的知识产权意识得到了普遍的提高。在第15个世界知识产权日到来和《专利法》实施30周年之际，我市围绕“建设知识产权强国、支撑创新驱动发展”主题，开展形式多样的知识产权宣传教育活动。在4月24日，局的主要领导及有关科室负责同志做客江门广播电台《民生热线》节目，围绕“世界知识产权日”和技术创新开展直播访谈，访谈主要内容涉及专利管理、保护以及如何推进我市创新体系建设等，并回答市民热线提问。通过开展民生热线直播访谈、知识产权审判开放日和进园区、进企业、进校园等系列活动，增强了全市知识产权保护和技术创新意识。
（六）强化执法，优化社会创新环境
一是加强行政执法。做好日常执法与专项行动相结合的专利行政执法工作，利用行政保护程序简单、流程快、时间短、成本低的优势，打击各类专利违法行为，维护专利权人的合法权益，着力营造良好市场秩序。今年共调处专利侵权纠纷案件8件，通过开展箱包皮具打假专项行动、互联网领域专利侵权假冒专项治理、农村和城乡结合部侵权假冒专项整治、查处假冒专利集中行动月等一系列的专项行动，打击严重的假冒专利违法行为，在行动中核查经营单位40余家，查处案件6件。
二是建设省知识产权维权援助中心江门分中心。我市成立了省知识产权维权援助中心江门分中心，深入了解企业维权存在的问题，开展知识产权法律法规、保护程序等咨询，强化涉外维权指导，通过各种形式的维权援助切实维护权利人的合法权益。今年，在五邑大学成立了江门市首支“保护知识产权志愿者服务队”，利用高校资源，强化知识产权文化建设，推进维权工作。
虽然取得了一定的成绩，但在知识产权人才建设、知识产权服务业发展，国家级知识产权优势企业培育等方面仍有待改进。
二、2016年工作设想
2016年，我们将根据省知识产权局和市委市政府工作部署，重点围绕国家知识产权试点城市创建和小微“双创”工作要求，认真贯彻《实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》（江发﹝2015﹞2号），推动产业、区域协同创新，切实提高我市知识产权创造、运用、管理和保护等方面的水平，全面实施创新驱动战略，提升江门区域创新能力，重点做好以下几方面工作：
（一）提升专利创造能力，力争各项指标有新突破
重点围绕《珠三角规划纲要》“九年大跨越”专利考核目标和小微“双创”创新指标，加大财政投入力度，把促进专利申请作为加强专利工作的重要内容来抓，积极破解发展瓶颈和面临的困难，努力提升专利创造能力。
一是贯彻落实《江门市本级财政知识产权经费管理办法》，充分调动和发挥各市（区）知识产权局及代理服务机构的能动性，通过多种形式的引导和扶持，加强专利贴身服务，促使专利申请稳步增长，争取全年专利申请量突破10000件，每百万人发明专利申请量达到583件。
二是强化促进科技型小微企业专利创造，认真实施《江门市知识产权局科技型小微企业专利创造扶持办法》，在加大对促进科技型小微企业专利申请和授权的资助力度，加大对服务于科技型小微企业的专利服务机构的资助，加强培育在专利创造、运用、保护方面有突出成效的骨干科技型小微企业，加强对科技型小微企业的专利信息服务等4方面加大扶持力度，力争全年小微企业专利授权量超过1024件，确保到2017年我市小微企业的专利授权量比2014年增长100%。
（二）继续深化创建国家知识产权试点城市工作，圆满完成创建任务
进一步加强全市知识产权工作的统筹协调，对照创建试点城市的考核要求，查缺补漏，确保创建国家知识产权试点城市验收通过。
一是制定出台《江门市创建国家知识产权试点城市2016年度推进计划》，明确各部门、各市（区）的工作职责、工作内容和工作重点，统筹协调各项创建工作的有序开展。
二是充分发挥“江门市知识产权办公会议制度”作用，组织、协调、指导全市知识产权工作，加快实施创新驱动发展战略，进一步推动我市知识产权工作。
三是召开全市知识产权暨国家知识产权试点城市建设工作会议, 对全市知识产权及试点城市创建工作进行部署，整合全市力量投入到各项建设工作，努力在专利运用和提高专利对促进经济发展上取得新突破，全面推动江门知识产权事业发展。
四是加大经费投入，安排“推进国家知识产权试点城市工作经费”30万元，为开展各项创建工作提供资金支持。
（三）着力推动知识产权运用，促进创新发展
结合我市知识产权发展实际，对不锈钢制品、水暖卫浴、电声、轨道交通、绿色光源等知识产权重点行业，在强化企业知识产权示范、知识产权质押融资、专利保险试点、专利产业导航和企业知识产权管理标准化建设等方面加大工作力度，促进专利转化运用。
1、强化企业知识产权示范。一是积极组织骨干企业申报各级各类知识产权项目，以项目引导企业加强实施知识产权战略。二是实施发明专利技术运用和产业化工程，择优对专利技术运用和产业化取得突出成效的20家企业给予扶持。三是培育市级知识产权示范企业，认定“江门市知识产权示范企业”不少于10家。四是发挥典型企业的示范带动作用，争取培育国家、省级知识产权示范优势企业有新突破。
2、继续推进知识产权质押融资。完善知识产权质押融资和专利评估的扶持政策，构建专利技术交易平台、建立专利评估机制，提高实现知识产权质押融资的企业数量和贷款总额，切实解决科技型中小企业融资贵、融资难的问题，年内实现专利质押融资超过2000万元。
3、探索开展专利保险试点工作。研究设计被市场认可、操作性强的专利保险种类和运营模式，促进知识产权与金融资源的紧密结合，保障知识产权价值实现，助力企业创新发展。在省市知识产权示范优势企业、贯彻“企业知识产权管理规范”企业和部分高新技术企业中分阶段、分步骤开展专利保险的试点，争取实现专利保险企业零的突破。
4、开展产业发展专利导航。联合省知识产权研究与发展中心开展江门市轨道交通装备产业发展专利导航工程，建立江门市轨道交通装备产业专利信息专题数据库，形成江门市轨道交通装备产业发展专利导航研究报告及产业转型升级决策建议报告，提出江门市轨道交通装备产业专利发展“十三五”规划建议报告及规划建议稿，为市政府决策提供科学依据，充分发挥知识产权对产业发展促进作用，助推我市战略性新兴产业发展。
5、推行“企业知识产权管理规范”。继续实施企业知识产权管理规范试点项目，努力提高企业管理和运用知识产权水平，发挥贯标对促进企业实施专利战略的作用，重点推动省市级知识产权优势、示范企业率先实现贯标认证，不断扩大参与贯标工作的企业群。
（四）多措并举，增强知识产权服务能力
一是提高知识产权服务机构服务水平。积极引进知识产权服务机构，加强专利代理行业自律，继续推进专利代理机构管理规范推广工作及专利代理质量提升活动，大力引导和支持知识产权服务机构拓展多元化、高层次专利服务，提高知识产权服务机构服务企业的质量和水平。
二是开展专利信息推送服务。安排资金用于向专利服务机构购买服务，服务内容包括失效专利信息推送、行业核心专利技术信息推送及专利查新检索等，力争全市获得专利信息推送服务的各类企业达到50家。
三是实施百所千企知识产权服务对接工程。组织专利代理机构与企业签订战略合作协议，帮助企业在专利申请和专利授权、加强企业知识产权管理能力建设、提升企业的自主创新能力和核心竞争力等方面提供全方位的知识产权服务。
（五）加强知识产权保护，优化社会创新环境
一是加强行政执法。认真开展专利行政执法，加强基层执法能力建设，做好日常执法与专项行动相结合的专利行政执法工作，严厉打击各类专利侵权假冒违法行为，维护专利权人的合法权益，着力营造良好市场秩序。
二是加强省知识产权维权援助中心江门分中心建设。整合和调动各类资源，向企业提供各种形式的维权援助公共服务，大幅提升企业知识产权保护的意识和能力，保护企业科技创新成果，促进企业专利创造和运用，减少、规避和及时化解知识产权纠纷，增强企业利用专利参与市场竞争的能力，促进科技企业发展。充分发挥五邑大学“保护知识产权志愿者服务队”作用，利用高校资源强化知识产权文化建设，推进维权工作。
三是认真履行市打击侵权假冒领导小组办公室综合协调职责。进一步健全打击侵权假冒长效机制，及时传达上级精神，做好各项工作部署，推动全市打击侵权假冒工作有序开展。
四是强化知识产权保护教育。进一步强化知识产权宣传教育，开展形式多样的知识产权宣传培训活动，培养知识产权人才。通过开展“4.26”知识产权宣传周、青少年科技创新大赛、知识产权审判开放日和进园区、进企业、进校园等各类知识产权宣传教育活动，增强全市尤其是企业的知识产权保护意识和技术创新能力。
