中山市知识产权局

    2015年，在国家、省知识产权局的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，中山市以高标准建设国家知识产权示范城市为契机，努力推进我市知识产权事业发展。我市于2015年4月荣获国家知识产权示范城市荣誉称号，工作得到了上级领导的充分肯定。现将2015年工作总结如下：

    一、2015年工作成效

    一是数量多。2015年，中山市专利申请总量达27864件，同比增长13.19%，专利授权量22198件，同比增长47.51%，其中发明专利申请量4867件，同比增长45.28%,发明专利授权量992件，同比增长为96.44%，万人发明专利拥有量9.13件，百万人发明专利申请量1516件。二是质量高。2015年，全市新增国家、省专利优秀奖3项、市专利金奖10项、市专利优秀奖24项，新增国家知识产权优势企业1家、省知识产权示范企业1家、市知识产权优势企业10家，通过企业知识产权管理规范国家标准和广东省标准认证的企业各1家。三是保护强。实施严格的知识产权保护制度，2015年，全市专利侵权纠纷立案471宗，同比增长74%，结案461宗，其中假冒专利立案5宗，结案率100%，出动执法人员1794人次，检查企业、门市476家，涉及灯饰、家电、五金、家具等多个领域，同时通过举办现场“销毁侵犯知识产权产品活动”，威慑侵犯知识产权行为，规范市场竞争秩序。

    二、主要工作措施

    （一）加强统筹协调，着力优化知识产权宏观管理。

    一是成立中山市建设国家知识产权示范城市工作领导小组，统筹部署示范城市建设工作，召开知识产权动员会议，市委书记、市长出席高标准建设国家知识产权示范城市大会，推动全市知识产权工作的开展。二是印发《中山市建设国家知识产权示范城市工作方案》，明确未来3年全市知识产权工作目标、任务和保障措施。三是加大知识产权投入。市知识产权局新增3名编制，专职从事知识产权工作，同时全市安排知识产权专项经费投入2368万元，同比增长48%，为知识产权工作开展提供了强有力的保障。四是启动编制全市知识产权工作“十三五”规划，已完成初稿撰写工作，为中山市未来5年谋划知识产权创造、运用、保护、管理和服务等方面的发展。五是修订并印发《中山市专利专项资金使用办法》，突出对发明专利的倾斜支持，增加发明专利年费资助、专利导航工程资助项目，提高发明专利授权、专利执法、企业知识产权贯标的资助额度，引导知识产权聚焦产业发展。

    （二）创新工作机制，着力促进产业创新发展。

    一是建立专利行政执法与司法审判有效衔接机制。10月21日，中山市古镇设立全省首家远程诉讼服务处—广州知识产权法院远程诉讼服务处，作为广州知识产权法院立案的延伸窗口，通过视频接待，提供包括立案咨询、指导调解、案件查询、远程答疑、远程接访、法治宣传等在内的一系列诉讼服务功能，突破诉讼维权地域限制，服务中山全市及周边地区，极大方便了专利权人的维权。二是推进知识产权快速维权援助机制建设。通过整合多方资源，在黄圃镇成立跨镇区的中山市家电知识产权快速维权中心，打破行政区域限制，解决基层执法难的问题，为更多镇区企业提供维权援助支持，营造有利于产业创新发展法治环境。

    （三）加强知识产权保护，营造产业创新环境。

    一是实施严格的知识产权保护制度，充分发挥市镇联动专利执法优势，完善知识产权快速维权机制，全体专利执法人员主动出机，努力工作，严格执法程序，加大知识产权保护力度，规范知识产权市场秩序。二是积极发挥行业自律作用。在专业市场建立第四个知识产权保护示范基地——星光联盟，发挥行业自律作用，由市场经营者引导商户尊重和保护知识产权，快速解决场内知识产权纠纷。三是加强对灯饰行业电子商务领域专利侵权纠纷处理。印发《中山市电子商务领域专利保护工作意见》，明确工作目标、方式和要求，强化电子商务领域知识产权保护，今年立案处理电子商务领域专利侵权、假冒案件共14件，结案100%。四是继续加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。严格侵权假冒行政处罚案件信息公开，统筹部署“清风”行动，打击出口商品侵权假冒行为，保障我市市场经济健康发展。

    （四）搭建服务平台，促进知识产权运用。

    一是开展专利导航项目。实施可穿戴式健康医疗设备、3D打印、电动汽车产业、小榄镇锁具产业集群共4个专利导航项目工程，推进专利技术与产业发展深度融合。二是推进知识产权金融服务。探索建立知识产权质押融资贷款风险补偿机制，解决我市科技企业融资难问题；开展专利保险业务宣传培训，鼓励企业购买专利保险保障权益，1-12月全市有5家企业92件专利购买保险,保费9.66万,总保额656.8万元。三是搭建产权技术交易融资平台。支持设立知识产权服务企业、知识产权运营中心，2015年全市实现专利交易720余件，专利交易金额已超700万元，有效促进企业、专利和资本深度融合。四是依托高端信息分析平台和专业检索数据库开展专利分析和战略研究，1-12月共编制12期行业专利分析简报，为企业提供专利检索服务173次;利用“中国外观设计专利智能检索系统”为企业提供检索服务，使知识产权信息服务贯穿于产品的整个生命周期，1-12月共为519家灯饰企业提供检索服务3527次。

    （五）重视宣传培训，着力培育知识产权文化。

    通过派发宣传资料，举办国际性知识产权保护论坛、现场销毁侵权产品等宣传活动，提升全社会对保护知识产权重要性的认识。同时加大对基层专利执法人员培训，组织镇区专利执法人员参加知识产权管理研修班，实现对25个镇区专利执法人员专业脱产培训全覆盖。加强企业专业人才队伍建设，举办专利分析和布局实战培训、企业知识产权贯标培训、知识产权运营等有针对性的培训约40场次，培训人员约5000多人次，提升企业知识产权工作者综合能力。

    三、目前存在的问题

    我市知识产权工作取得了长足进步，但依然存在一些问题，主要表现在：一是专利产出质量有待进一步提升，企业实施知识产权管理规范能力有待进一步加强。二是知识产权运用能力不足。大批专利技术还没有与产业发展需求进行有效对接。三是专业镇知识产权维权能力偏弱，我市除古镇、黄圃以外的其他14个专业镇尚未建立符合本区域产业特色的快速维权机制。

    四、2016年度工作设想

    我局将以高标准建设国家知识产权示范城市为目标，完善我市知识产权制度建设，整合资源，加大投入，不断提升企业知识产权创造和运用能力。2016年我局将重点做好以下工作：

    一是研究制定中山知识产权“十三五”规划。结合我市实情，在全面总结“十二五”工作经验的基础上，委托广东中策知识产权研究院有限公司制定中山市知识产权工作“十三五”规划，明确未来5年知识产权事业发展目标、基本原则等内容，重点研究解决知识产权与战略性新兴产业发展、专业镇产业集群融合以及知识产权服务业发展等问题，提出具有前瞻性的指引，为城市创新驱动发展提供支撑。

    二是促进知识产权量质齐升。强化专利质量导向，优化下辖镇区专利创造效果的考核指标，进一步突出专利评价工作的专利申请质量导向。建立健全专利奖励工作机制，激励专利创造质量的提升。加大对高新技术企业、创新型企业、出口型企业的政策引导和资源投入，培育一批知识产权优势示范企业。鼓励企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，帮助企业建立适合自身发展的现代知识产权制度。

    三是促进知识产权与经济融合。建立完善知识产权质押融资贷款风险补偿机制，设立风险补偿基金，制定基金运作方案和流程，出台知识产权质押贷款风险补偿办法，缓解科技企业融资难、融资贵等问题。深入开展电动汽车产业、3D打印等专利导航项目工程，以专利信息资源深度开发利用和分析为基础，揭示战略性新兴发展方向，明晰产业竞争格局，引导产业科学发展。采取引进和培育高质量专利的方式，加强专利运营和专利交易，促进专利产业化。

    四是完善知识产权保护。推进黄圃镇家电行业知识产权快速维权中心建设，针对机构设立、人员配置、资金到位、执法办案等工作强化落实，确保维权中心快速运作；完善广州知识产权法院中山诉讼服务处建设工作，进一步发挥其特色诉讼服务功能，打破地域限制，提高专利侵权案件调处效率，方便专利权人维护权益。

    五是夯实知识产权公共服务基础。加强知识产权人才队伍建设，依托中介服务机构开展每月一期的知识产权培训，培育一批高素质知识产权专业人才和管理人才；积极引进高端知识产权服务机构落户中山，规范知识产权服务机构发展，加大知识产权宣传力度，构建知识产权多元交流合作平台。