广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府日前联合批复实施《粤桂合作特别试验区总体发展规划（2013-2030年）》，标志着试验区进入实质性建设阶段，开启了两广合作的新篇章，也将为肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市添上浓墨重彩的一笔。

近日，《粤桂合作特别试验区总体发展规划》获两省（区）正式批复实施，开创了两广联合批复的先河。从当初的大胆构想到如今付诸实践，该试验区的诞生走过了三年历程。专家认为，特别的区位优势、特别的体制机制优势、特别的政策叠加优势，为该试验区带来特别的吸引力和活力。

试验区规划共140平方公里，其中主体区域以广西梧州市和广东肇庆市两市交界为中轴，由双方各划出50平方公里组成；具体位于梧州市万秀区城东镇和肇庆市封开县江口镇、江川镇，其中以西江南岸10平方公里作为起步区。

珠江-西江经济带新增长极

作为我国东部与西部唯一直接接壤地区，珠三角、北部湾和东盟三个经济圈交汇点，粤桂合作特别试验区致力打造成为珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区、东西部合作示范区，对于推动两广经济一体化发展以及探索我国东西部合作、跨省（区）合作的新模式、新机制具有重要的战略意义。

目前，试验区基础设施已先行启动。肇庆与梧州两市交通部门完成了粤西、桂东交通网络的对接方案，试验区外接洛湛铁路、南广铁路、包茂高速公路、广昆高速公路、赤水机场，内连梧州环城高速、广佛肇高速、西江航道、李家庄码头、321国道，区内新修建塘源一路、界首至蟠龙沿江大道、广信大道和广信大桥。

其中，广佛肇高速已全面开工，西江干堤完成投资4000万元，完成1公里示范段建设，6.17公里征地和设计招标完成并全面开工；广梧高速公路封开连接线（西江大桥至郁南段）扩宽至6车道工程，已完成线路踏勘及工程可行性研究报告编制；拓展区110千伏变电站已完成项目申请、可研编制单位招标、初步确定选线选址方案；污水处理厂完成初步选址，正在编写项目可研和项目环评报告；生活垃圾无害化处理设施项目场地平整已全面完成。

逾121亿10大合作项目进驻

根据试验区实际情况，肇庆市首期重点开发条件相对成熟的平凤区，目前有4000亩土地符合土地利用规划，已完成征地2500亩，平整土地500亩。长实电缆项目已开工建设，完成了土地平整工作。试验区启动融资工作，与太平洋建设集团有限公司签订了试验区（封开）基础设施项目建设框架协议及融资协议，首期3000万元资金已经到位。

在封开县去年率先引入涉逾121亿元、10大粤桂合作项目中，涵盖了投资50亿元的粤桂合作特别试验区（封开县）基础设施项目、投资28亿元的星达家用电器产业园项目、番禺珠江钢管有限公司投资15亿元的BT项目及燃气项目、广东省电力开发公司投资10亿元的新能源项目、投资6.23亿元废旧轮胎回收冷冻处理加工橡胶再生项目、投资3亿元的华南城项目等。而国电集团南方公司建设热电联产，碧桂园建设封开城市综合体，中外运、中集运建设西江码头以及江川凤凰山漂流养生旅游度假区、中农生物科技等项目，正在加紧开展前期准备工作。

试验区正全面探索机制创新

目前试验区正全面探索机制创新，争取6月底前成立试验区（肇庆）管委会。8月底前，加大试验区建设资金筹措力度，拓宽试验区开发建设投融资渠道，争取引入第三方市场主体参与试验区开发建设。12月底前，努力探索试验区市场化运作模式，争取肇梧两市试验区投资开发公司共同组建合资公司；同时，加强政策梳理和研究，按照“政策叠加、择优选用”的原则，争取试验区在税收政策、电价政策、土地指标等方面得到国家支持。

按规划，到2015年，粤桂合作特别试验区开发建设面积将达15平方公里，GDP力争达150亿元；到2020年，开发建设面积达到50平方公里，GDP达300亿元；到2030年，开发建设全面完成，GDP达1000亿元，发展成为经济繁荣、社会和谐，生态良好、产业与城镇协同发展的现代化新区。