图表：陈丽韵

　　在高楼林立的城市中，电梯已成为许多人每天上下楼的工具。但人们享受它带来的便利之时，也要承受它可能带来的安全隐忧：据全省各地电梯应急求助中心不完全统计，全省约50万台电梯，平均每天有200人因电梯事故受困。

　　那么，电梯事故发生后，受害者该找谁追责？——物业公司？维修公司？电梯制造商？还是政府监管部门？对此，网络上各方观点一直争论不休。9日，记者连线广东两会会场，多名政协委员、人大代表认为，电梯的管理者即物业公司，应当承担起电梯事故中的“首负责任”。

　　焦点

　　遇事故物管要先行赔付？

　　据了解，广东是全国电梯保有量第一大省，截至2014年12月，全省电梯总数为51.4万台，占全国电梯总量的1/6。

　　近日，广东省人大常委会召开《广东省电梯安全管理条例》专家建议稿评估会，其中争议最大的是“电梯的使用管理者要先行承担赔付责任，即物业管理公司承担首负赔偿责任”。

　　会议在网上引发了激烈的争辩：反对一方认为，首负责任制建立没有上位法依据，与侵权责任法相抵触，物业公司不是电梯生产者、安装者、保养者和使用者，让物业公司承担首负责任有失公平；赞成一方则认为，电梯使用管理权者对电梯使用负有管理义务，理应承担首负责任。

　　对此，省政协委员、法律专家王晓华认为，针对专项问题的立法，要看有没有“上位法”，也要看其有没有违反法律精神。广东在全国先行先试，率先探索电梯安全立法，并没有违反《合同法》等相关法律精神。

　　省人大代表周小萍也十分赞成关于电梯安全首负责任制的立法。她说，物业管理公司受业主委托负责电梯的日常运行管理，其间的检测、保养、维修都由其负责联系电梯厂家或者维保公司，其中的情况物业公司是最清楚的，应该是电梯安全运行的第一责任人。“广东作为经济发达省份，不能没有先河就不去做，况且个人维权力量十分有限，特别是一些弱势群体，要从他们的利益为出发点去考虑。”

　　不过，王晓华提醒，首负责任并不等同于首要责任或最终责任，“事故责任厘清后，如果是生产厂家或者维保公司的责任，那么就由他们来赔偿”。受害人获得赔偿后，承担首负责任的物业方有权向真正的责任人追偿，使自己免遭损失。

　　呼吁

　　加强电梯事故保险配套

　　相比法律层面的争论，作为电梯乘用人的网友更关心自身利益的保障。“我们最关心的是（出了事故）能不能及时得到赔付，一受伤马上就能得到救助。”有网友表示。

　　如果物管不承担起先行垫付赔偿的责任，那么消费者该如何从保险渠道得到救助？

　　曾两次遇到电梯被困事故的网友徐女士发帖称：“传统的电梯第三者责任保险对于一般常见、多发的电梯安全事故，如电梯设计和生产原因造成事故、维修保养期间事故、管理人员操作过失事故等均不予赔偿；并且如果所发生电梯事故的责任方认定不清，保险公司往往以‘不能确定依法赔偿主体’为借口拖延赔偿和事故索赔流程。”

　　政协委员、省社会科学院专家郑奋明认为，作为法人的物业公司维权力量远大于业主个人，如果由物业公司代替业主来进行追偿，将有利于推动电梯事故保险配套的完善。

　　据了解，广东目前正在全省推广电梯责任保险示范项目。该项目将电梯所有人、使用人、管理方、维保单位的责任都纳入保险保障范围内，无论电梯事故最终的责任方是谁，示范项目都可以先行赔付，不需要等事故责任分清再理赔；并打破传统的“谁投保、谁受益”的惯例，让各方的利益得到保障，化解电梯事故可能引发的社会矛盾，避免赔偿争议、责任主体扯皮、共同责任分摊等“理赔难”困境。

　　南方日报记者 戎飞腾

　　代表委员建议的电梯事故处理流程