题外话：广东自贸区由粤港澳定位回归，从国家战略层面可以有所考虑。今年香港GDP可能被广州、深圳超过，其战略地位大大下降，广东自贸区要跳出毗邻港澳的思维，可以在东盟、南亚、中东、非洲形成自己的“一带一路”势力范围，这依然与其他三个自贸区相比有自己特色。而广州的非洲因素更是可以扬长避短！

　　学者：广东自贸区应放眼亚细安与非洲

　　广东省体制改革研究会副会长彭澎说，广东要把眼光放开到港澳之外；而在与亚细安、南亚、中东、非洲的合作上，广东一向有自己的优势，广东可将与这些区域开展合作作为特色，形成独特的自贸区风格。

　　曾实　广州报道

　　受访中国学者称，中国的四个自贸区各有不同的定位，就广东而言，与香港澳门合作发展无疑是特色之一。不过，三地仍需首先在理念上形成共识，而广东眼光也应放得更远，包括利用自贸区设立的优势，加大与亚细安、非洲等国的合作。

　　继国务院上周五（26日）正式公布了新一批自贸区后，12月28日在北京闭幕的十二届全国人大常委会第十二次会议，通过了相关决定。

　　其中，广东自贸区涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区；天津自贸区涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区；福建自贸区则涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区。

　　新一批自贸区仍冠名为“实验区”，并不局限于上海自贸区形成一年以来的经验与模式。中国商务部部长高虎城指出，广东、天津、福建的新设自贸区可以与上海自贸区互补试验和对比试验，以“充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性，为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验”。

　　上海自贸区将提高开放度

　　上海市政府副秘书长、自贸区管委会党组书记、常务副主任陈寅在昨日举行的发布会上表示，上海自贸区扩区在即，下阶段的探索重点将集中在开放透明的市场规则、提高开放度、提升贸易便利化、金融创新及事中事后监管等方面，借鉴国际经验，接轨国际通行规则。

　　这包括进一步压缩负面清单长度和扩大服务业与制造业的开放。另外也要推进资本项目可兑换，健全本外币一体化的自由贸易账户功能。

　　广东自贸区的最初构想是“粤港澳自贸区”，不过，在中央最终统一发布的名称中，“港澳”两字被去掉，广东并没有“特殊化”。 广东省体制改革研究会副会长彭澎受访时称，广东申办自贸区时打上粤港澳的称谓，希望以此在新一批自贸区中赢得一席之地，后来慢慢有所转变，在名称上不再使用港澳，这当中包含了不少思考与方向调整。

　　香港“窗口”作用逐步下降

　　他说，中国四个自贸区的定位各有不同，在理论上来说，广东无疑有着面向港澳的优势。不过，港澳目前在国际格局中的分量下降；而广东的经济实力仍在提升，其中，广州与深圳的经济总量明年就可能分别超过香港。此外，当前的中国已是全方位开放，香港作为“窗口”的作用在逐步下降。在这样的经济背景下，最近半年来，广东不少舆论提出在战略上跳出港澳来发展，但在战术上仍重视港澳。

　　彭澎说，在自贸区设立后，广东要利用这一优势，在自贸区政策中选准重点和突破口，把眼光放开到港澳之外；而在与亚细安、南亚、中东、非洲的合作上，广东一向有自己的优势，广东可将与这些区域开展合作作为特色，形成独特的自贸区风格。

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥在受访时，同样点出了广东与亚细安的合作。他说，广东近年重点推进与海上丝绸之路沿线国家的经贸合作，亚细安与南亚国家是其中的首站。在设立自贸区后，除了加大与港澳方面的合作，广东在与不同区域的合作上有着更多发展空间。

　　郑天祥也指出，与港澳合作是广东设立自贸区的定位，这也是三地未来发展的重大机遇。

　　不过，三地首先要在理念上达到共识，多谈优势互补，否则即便是设立了自贸区，也难有实质性的进展。

　　他解释说，过去一直是香港在主导珠三角的发展，而现在改变成对等关系。在金融、航运等产业上，香港无疑具备优势；而在装备产业、高新技术上，珠三角也在逐渐形成主导的位置。不过，由于香港担心形成竞争，并造成本港产业空心化，粤港两地的合作近年来并没有很大进展。

　　郑天祥说，在与广东的合作上，香港主要是“想要土地”，至于澳门方面也有着同样问题；而随着经济总量的上升，广东也存在某种自满情绪，这些因素都阻碍了三地合作共赢的深入。这些理念上的问题如果不能解决，广东自贸区想要取得大步前进，并且在粤港澳合作上有重大突破，将会面对不少的困难。