《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》近日发布。《决定》作为党的十八届三中全会以来广东省首次出台实施的关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的指导性文件，对正在举办的第三届中国创新创业大赛（广东赛区）暨第二届“珠江天使杯”创新创业大赛提出了更高的要求，同时也是支撑大赛创新创业精神的坚实后盾。
凸显创新创业精神
对于《决定》的出台，广东省省长朱小丹指出，无论从改革创新的历史经验、广东发展的现实需要，还是从国际国内发展环境来看，广东都迫切需要将实施创新驱动发展战略放在更突出的位置，依靠创新促进产业转型升级，加快培育新增长极、新增长点，增强经济发展的后劲和可持续性。
为了贯彻落实党的十八大提出的创新驱动发展战略，落实深化科技体制改革，进一步推动创新驱动转型发展，广东省连续两年举办“珠江天使杯”创新创业大赛，今年还举办首届两岸四地大学生创新创业大赛，积极营造整个社会鼓励创新、支持创业的氛围，凸显对创新创业精神的重视。“珠江天使杯”创新创业大赛的举办，以及相关配套服务措施的出台凸显了广东对中小微企业创新活动的支持，以及对大学生及草根创业团队创新创业的大力支持。大赛立足于广东省当前正处于经济转型升级爬坡越坎关键阶段的现状，适应提高广东省自主创新能力和产业核心竞争力、破解发展瓶颈、增创发展新优势的战略需求，积极迎接广东省产业结构调整和转型升级的全面挑战，营造出浓厚的创新创业氛围。
强化对创新企业的增量支持
科技创新是深化科技体制改革的头等大事，而企业则是科技创新的市场主体。在全面梳理广东科技创新基本情况的基础上，广东省确定了以深化科技体制改革为主线，以技术创新市场导向机制和更好发挥政府作用为核心的科技创新路线。《决定》指出，要积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，把推动企业成为技术创新主体、增强企业创新能力作为重中之重。
“珠江天使杯”创新创业大赛紧密围绕“科技创新、成就大业”这一主题，引领企业走向科技创新的时代前沿。大赛架设起承接各类社会资源与创新主体的桥梁，盘活经济、技术和制度存量的同时，发挥活用创新个体、创新技术元素和创新经济发展要素增量的平台作用。通过贷款贴息、研发资助等方式重点支持种子期、初创期中小微企业技术创新活动，从项目、资金、税收、人才等方面加大对科技创新的扶持力度，强化增量支持。
近年来，广东省从知识创新、技术创新、协同创新、产业创新、转化应用、环境建设等６个方面重点推进、精准发力，出台了一揽子政策，扩充创新企业发展空间，吸引高端人才、强化后备人才训练库，为“珠江天使杯”创新创业大赛的顺利举办打下了坚实的基础。
开创政府服务科技创新新时代
《决定》指出，在积极发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，也要更好的发挥政府的作用。
政府的引导作用对“珠江天使杯”创新创业大赛的举办极为重要。大赛吸纳来自各行各业的创新力量，兼顾市场经济“无形的手”与政府调控“有形的手”双效合一，以市场发展规律为导向，以政策扶持为保障，形成科技创新一体化的有机合力，对创新企业实行升级一批、推动一批、引导一批的帮扶机制，汇入科技体制改革的社会主流中，强化驱动经济转型升级。
《决定》的出台首次以战略性指导文件的形式明确了政府从主导创新向服务创新的职能转变，与大赛的赛制和服务体系层层相扣、紧密呼应，有着极其重要的意义。
《决定》指出，要“加快建立健全技术创新、创业孵化、企业融资、人才培训等公共服务平台，为中小微企业提供全方位与全过程的创新服务。重点支持建设一批面向中小微企业的综合性前孵化器、大型孵化器，形成网络化的创新服务体系”，努力把政府工作重点转到规划引导、政策制定、统筹协调、提供服务上来，突出科技创新的主体位置。
优化创新环境 推动转型升级
日前，第三届中国创新创业大赛（广东赛区）暨第二届“珠江天使杯”创新创业大赛复赛答辩在各个分赛区同步展开。大赛组织承办方广东粤科金融集团应世华博士表示：“大赛不仅带动创新企业迅速发展，还提升了广东省各地市创业活跃度，优化了全省科技创新创业环境，从而形成推动产业转型升级和经济发展的合力，有利于形成良性循环。”
改革开放以来，广东省在科技创新方面一直走在全国的前列。近年来，广东省与科技部以及其他国家科技教育部门开展了全面和高层次的合作，并取得了令人瞩目的成绩。这些年的实践证明，大力提高自主创新能力是降低广东经济对外依存度，有效抗击国际金融危机冲击的重要途径，是加快推进经济发展方式转变、有效调整优化产业结构的核心动力。
朱小丹表示，只有紧紧扭住科技创新这一“牛鼻子”，才能更好地提高广东省的自主创新能力和产业核心竞争力，建立现代产业体系，构筑创新人才高地，为广东转型升级提供强大引擎。广东省委、省政府大力支持举办“珠江天使杯”创新创业大赛无疑是抓住科技创新这一“牛鼻子”，加快广东整体转型升级的重要举措，其大赛效应也将进一步发酵，在全社会形成尊重和鼓励创新、支持创业的良好社会氛围。
稿件来源：中国高新技术产业导报
