南方网讯 “佛山将聚焦重点领域，扎实有效推动《粤港澳大湾区发展规划纲要》重点任务落地落实，全力推进粤港澳大湾区建设。”佛山市发展和改革局党组书记、局长，市大湾区办主任张开机日前接受南方网副总编辑柳剑能率领的采访组专访时表示，佛山将精心谋划特色平台，高水平谋划、推进三龙湾高端创新集聚区建设，同时深化广佛同城合作，共同发挥极点带动作用。
佛山市发展和改革局党组书记、局长，市大湾区办主任张开机接受专访
佛山即将出台推进粤港澳大湾区建设“施工图”
记者：《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署以来，佛山在推进粤港澳大湾区建设方面取得了哪些重要进展？
张开机：建设粤港澳大湾区的战略提出以后，佛山市委、市政府积极行动，通过一系列工作举措推动粤港澳大湾区建设。
一是深入贯彻落实《规划纲要》，认真制定配套文件，不断完善工作机制。按照中央和省的统一部署，市委十二届七次全会已经审议通过了《中共佛山市委 佛山市人民政府关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施方案》。同时，参照省的做法，制定了《佛山市推进粤港澳大湾区建设2019年工作要点》。按照市委、市政府的工作部署，这两份文件将于近期印发。此外，佛山市已成立推进粤港澳大湾区建设领导小组，并于今年1月成立了领导小组办公室。同时，研究成立了七个专项小组和专责小组，协调推进粤港澳大湾区建设相关重点领域工作。
二是不断深化区域合作，积极构建全面开放新格局。首先是加快广佛同城建设。广佛两市去年底签署了《深化广佛同城化战略合作框架协议》，持续深入推动广佛同城化。其次是深入推进与港澳的合作发展。全面落实“香港+佛山”机制和建立健全“澳门+佛山”合作机制。另外，注重强化横向联系，深化同粤港澳大湾区其他城市合作，与珠海市、东莞市进行对接，起草了相关的合作方案，携手参与粤港澳大湾区建设，形成优势互补、错位发展的格局。
广州、佛山产业互补性强、空间紧密、文化相通、人员往来密集，全面深化新一轮广佛合作有利于两市共同推动粤港澳大湾区建设，提升整体实力和全球影响力。图为靠近广州的佛山金融高新区。
三是精心谋划特色平台。高水平谋划、推进三龙湾高端创新集聚区建设。全力推动粤港澳高端服务示范区的建设，形成以广东金融高新区和三山新城为核心的“一区双核”创建格局。积极推动南三产业合作区、佛山军民融合创新示范区、佛山国家高新区等重点平台建设，拓展与湾区各城市的合作空间，实现互利互赢。
佛山抢抓粤港澳大湾区建设的重要历史机遇，推进广佛同城建设，主动承接深圳溢出效应，借力港澳打造更高水平的开放型新格局。图为佛山新城。
四是全面夯实湾区硬件支撑。努力抓好重要基础设施建设和现代产业体系构建等方面工作。大力推动基础设施互联互通，突出承东启西的区位优势，努力把佛山建设成为粤港澳大湾区西部综合交通枢纽。依托佛山西站加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园），争取率先成为全国高铁经济带合作示范区；推动珠三角枢纽（广州新）机场建设，加紧规划建设临空经济区，努力打造大湾区西部航空枢纽。着力打造先进制造业基地，培育壮大战略性新兴产业，以美的库卡智能科技园、碧桂园机器人谷等重点产业项目为支撑，构建具有国际竞争力的现代产业体系。
佛山将紧抓粤港澳大湾区建设的“纲”，项目为王，把工作落实到项目中去，形成重要抓手。目前，各区和单位上报了项目900多个，平台200多个，推进措施200多条，接下来，市大湾区办将根据《规划纲要》具体内容，逐章逐节进行对照，对项目、政策、措施进行进一步筛选，确定工作重点，并通过重大平台、重大基础设施建设、重大产业集群等，继续深化改革，推动新一轮高质量发展。
佛山西站的开通大大缩短了佛山到达南宁、贵阳等多地的乘坐时间。南方日报记者 戴嘉信 摄
重点打造广佛同城化合作示范区
记者：有人说，中山九路是广佛同城的1.0版本，千灯湖是2.0版本，三龙湾是广佛同城的3.0版本。《规划纲要》提出，要发挥广州－佛山强强联合的引领带动作用。请问佛山将如何继续加强与广州的合作，强化广佛同城的效应？
张开机：广州市、佛山市地域相连、人缘相亲、历史相承、文化同源。今年是广佛同城化合作框架协议签署10周年。为切实贯彻中央、省决策部署，进一步做好新时代广佛同城化工作，经双方协商一致，广佛两市签署了《深化广佛同城化战略合作框架协议》，近期将重点推进以下四方面工作：
首先是深化基础设施的互联互通。继续推进番海大桥、珠江大桥放射线接广佛新干线等一批重点合作项目的基础上，共同谋划一批着眼全局、影响深远的重大交通基础设施项目，在轨道交通、机场、航空、河海运的各方面实现互联互通，真正做到交通的一网规划，实现无缝对接。
其次是深化产业协同，共建重大产业集群。双方发挥各自优势，聚焦人工智能及工业机器人、汽车、新一代信息技术、生物医药等先进制造业领域合作，共同打造万亿级先进制造业产业集群。
第三是深化科技创新协同发展、环境的联防联治、民生服务的共建共享等。另外创新合作机制，探索成立同城化办公室，由两市共同派员组建，专职开展同城化日常工作。
第四是重点打造广佛同城化合作示范区。我们将以广州南站为中心，半径十公里的区域，规划建设广佛合作试验区，引进和培育国家级重点实验室、高端科技创新团队和人才、高新技术企业等，推动高端人才、核心技术、重大科技基础设施等创新要素集聚融合，包括广州大学城、广州南站、会展中心以及佛山三龙湾、美的总部、碧桂园总部等等，成为深化新一轮广佛合作的重要部署，广佛同城化全面提升的主阵地。
三山新城作为三龙湾建设的前沿阵地，将加快推进高端科研以及创新产业项目的的发展。南方日报记者 戴嘉信摄
主动与港澳建立合作机制深化合作
记者：你刚才提到广佛同城化、佛山与珠海的合作等。能否再介绍一下佛山与港澳之间有哪些特色的合作？
张开机：改革开放40年以来，港澳在佛山发展的进程中起了非常重要的作用，今后相当长一段时间这种作用依然无人替代。因此，我们将主动花大力气深化与港澳合作。
首先是落实好《规划纲要》中提到的合作内容。2017年，粤港澳大湾区战略一经提出，我们随即展开研究、提早谋划落实，积极深化与香港、澳门合作，推动了“香港+佛山”7大领域11个重点合作项目，深化与澳门在旅游、文化、专业服务等方面的交流合作。在此基础上，我们进一步提出，全面落实“香港+佛山”机制和建立健全“澳门+佛山”合作机制，加快与香港在金融贸易、科技研发等各领域的深度合作，加强与澳门在经贸文化、创新创业等方面的互补发展和多元合作，为佛山产业优化升级提供新动力，与港澳携手全面参与全球竞争合作、打造国际一流湾区和世界级城市群。《规划纲要》正式印发后，今年2月22日，朱伟市长率代表团赴香港拜会特首林郑月娥，与香港有关官员和部门围绕粤港澳大湾区建设战略背景下，香港与佛山合作事项进行了深入交流。
位于三山新城的三山科创中心，是三山新城全新规划定位后推出的首个项目，也是区域首个大型商业项目。资料图片
构建“2+2+4”产业发展新格局
记者：《规划纲要》提出，要以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。接下来，佛山将如何加快发展先进制造业？
张开机：近年来，佛山积极落实省委、省政府关于建设珠江西岸先进装备制造产业带的战略部署，以珠江西岸先进装备制造产业带建设为抓手，深入推进供给侧结构性改革，提升制造业发展质量和效益，取得良好成效。接下来，佛山将以供给侧结构性改革为主线，加快装备制造业及先进制造业的发展：
一是大力培育发展先进制造业集群。市委十二届七次全会和政府工作报告都提出，要构建“2+2+4”产业发展新格局，即加快发展通用装备、专用装备、环保装备等装备制造产业，提升家电、家具、铝型材、纺织等家居产业发展水平，推动传统产业高级化、新兴产业高端化，力争到2020年培育形成装备制造、家居2个超万亿先进制造业产业集群，到2025年培育形成汽车及新能源、军民融合及电子信息2个超5000亿元产业集群，智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康4个超3000亿元产业集群。其中，发展先进制造业集群对标最好、最高、最优质的德国，如建设中德工业服务区、与库卡合作机器人产业、引进弗劳恩霍夫机器人学院等。
KUKA高性能7轴机器人手臂演示倒啤酒。南方日报记者 戴嘉信 摄
二是以智能制造为主攻方向推动传统产业优化提升。加快建设省智能制造创新示范园，打造一批智能制造示范企业以及重点行业机器人应用示范项目；推进工业互联网广泛应用，支持企业依托工业互联网平台加快数字化、网络化、智能化发展，到2020年实现2万家企业“上云上平台”。继续推进佛山制造品质革命，创建全国质量强市示范城市，努力把佛山制造打造成为中国制造最高品质。
三是提升招商引资能力和水平。引进围绕智能家电、机器人、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争每年新增500强、行业龙头企业投资项目10个以上。
着力解决体制机制“软”联通
记者：《规划纲要》提出，港澳居民在内地就业、创业提供更加便利的条件。请问，佛山在这方面有哪些考虑？
张开机：佛山正在努力建设宜居宜业宜游的国际化都市，为港澳同胞在佛山学习生活、创新创业提供更多便利和机会，吸引港澳青年及海外留学人员归国创新创业，把佛山打造成为人才、科技等资源的集聚地。我们将落实推进港澳青年创业就业基地建设。除了基础设施的“硬”联通之外，还将着力解决体制机制“软”联通。目前，南海区正在制定面向港澳人才的交通往返、创业扶持及人才住房等激励政策。未来，符合条件的港澳人才和创业团队在高端服务示范区内将享受每人每月最高1万元高铁通勤专属补贴、最高450万元的创业启动资金以及连续3年每人每月最高1万元的住房补贴等。
统筹：柳剑能、胡智勇
策划：何又华、唐莉娜、张莹、何静文
采写：柳剑能、赵越、张琛平、胡南、汤晓微
摄像：鲁飞、张琛平
脚本：张琛平
剪辑：蒋永生
