南方网讯 “江门市委、市政府把粤港澳大湾区建设作为我市迎来的千载难逢重大历史机遇，要求把大湾区建设摆在重中之重的位置，集中资源、集中力量办好这件大事。”近日，江门市发展和改革局副局长陈小曼接受南方网副总编辑柳剑能率领的采访组专访时表示，江门将充分发挥产业优势、侨乡优势等特色资源，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。
江门市发展和改革局副局长陈小曼接受采访。南方网记者 胡南 摄
江门与港澳合作不断拓展
记者：《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》（以下简称《框架协议》）以来，江门在推进粤港澳大湾区建设方面取得了哪些重要进展？
陈小曼：自《框架协议》签署以来，我市按照《框架协议》要求，各方面取得了较好进展：
一是珠西综合交通枢纽建设取得新进展。珠西综合交通枢纽江门站站房和配套工程全面动工建设，江湛铁路于2018年7月1日建成通车，成功争取江门至北京、上海、深圳北开行长途直达动车；广珠铁路客运改造项目动工建设，南沙港铁路建设加快，南深高铁、珠江肇高铁等项目被纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。
2018年7月1日，连接粤西和珠三角的江湛铁路正式开通。江湛铁路途经江门、阳江、茂名、湛江4个地级市13个客运站，为目前粤西连接珠三角最快捷的铁路通道。 南方日报记者 吴伟洪 摄
二是重点园区和产业项目建设成效显著。1+6核心园区均被纳入2018年版国家开发区审核公告目录，5大万亩园区全部纳入省产业园管理，去年江门五大万亩园区共新增土地平整5380亩，固定资产投资约91亿元。规划建设华南激光谷，对接深圳激光产业。德昌电机产业城、优美科长信、广东蔚海IDC数据机房等一批龙头项目加快建设。
三是大湾区人才聚集区建设亮点突出。新增日本站、法国站2个“联络五邑”海外服务工作站。目前，全市已建有“院士工作站”7家、博士后科研工作站11个、博士后创新实践基地49个。江门“人才岛”建设加快。
四是江港澳合作不断拓展。经贸合作方面，去年我市在港澳分别举办了“江港（澳）携手共建粤港澳大湾区推介会”系列活动，签约总投资金额达51.42亿元；产业合作方面，粤澳（江门）产业合作示范区建设进展良好，环保产业园累计投入22亿元；金融合作方面，江澳金融合作持续深化，目前，吸收澳门金融机构资金累计发生额165亿元人民币，融资余额73.32亿元人民币；科创教育合作方面，江门市科技局与香港科技协进会签订了战略合作协议，签约了13个江港科技创新项目。五邑大学与香港理工大学达成共建科技研发与人才培养基地，江门职业技术学院与澳门旅游学院签定《合作框架协议》；文化交流方面，打造《少年中国说》文化品牌，成功举办粤港澳台暨海外华裔青少年中华诗词大会，吸引来自海内外的数十家中小学校的18支队伍参赛。
切实担当好推进大湾区建设的重要职责
记者：请问江门市大湾区办将如何贯彻落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），担当好推进粤港澳大湾区建设的重要职责？
陈小曼：省委、省政府强调，要把大湾区建设作为新时代广东改革开放的“纲”，作为改革开放再出发的重大战役、重中之重，举全省之力推进建设。江门市委、市政府把粤港澳大湾区建设作为我市迎来的千载难逢重大历史机遇，要求把大湾区建设摆在重中之重的位置，集中资源、集中力量办好这件大事。市大湾区办将严格按照国家、省和市相关要求，切实担当好推进大湾区建设的重要职责，近期主要做好以下几项工作：
一是加快完善我市推进粤港澳大湾区建设工作机制。在已设立市推进大湾区建设工作领导小组和专项小组的基础上，立足江门特色和工作实际需要进一步优化完善专项小组设置，加强重点领域的统筹协调，推进重点工作任务的落实。
二是加快制定“1+4+N”文件体系，搭架大湾区建设“四梁八柱”。目前，国家发改委正在部署抓紧推动粤港澳大湾区“1+N”的政策体系设计，省相关配套文件也即将印发，我市也在抓紧制定参与大湾区建设“1+4+N”文件体系，进一步明确我市推进大湾区建设的总体思路、重点任务、重点项目等。
三是以融入大湾区为主线做好江门市经济社会发展战略研究及相关区域发展规划。目前，已委托国家级智库开展江门市中长期经济社会发展战略研究以及东西部发展规划编制工作。
江门市委、市政府把粤港澳大湾区建设作为全市迎来的千载难逢重大历史机遇，要求把大湾区建设摆在重中之重的位置，集中资源、集中力量办好这件大事。图为江门五邑华侨广场和周边商圈。江门日报记者 郭永乐 摄
打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户
记者：《规划纲要》提出，支持江门充分发挥自身优势，建设重要节点城市。请问江门将如何发挥自身的优势，打造重要节点城市？同时，江门在与珠三角其他城市合作方面有何考虑？
陈小曼：江门是粤港澳大湾区的重要一员，在大湾区建设中的角色无可替代、不可或缺。规划纲要在空间布局中将江门定义为重要节点城市，省委书记李希要求江门打造成为珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，这是新时代赋予江门的新使命。
江门将在贯彻落实省委省政府珠中江经济圈规划的基础上，继续加强与珠三角其他城市合作，突出不同特色，形成多维度、多领域的合作。其中，与珠海共同谋划江珠高端产业集聚发展区建设，利用黄茅海大桥建设，对接港珠澳大桥。利用大广海湾区空间资源、海洋资源、港口资源丰富的特点，发挥重大通道和平台的带动作用；与深圳共同谋划深江产业园，形成互补协作的产业体系。
江门的海域、岸线、海岛、港湾、滩涂、旅游、渔业等资源组合优势十分明显。图为台山上下川岛。
打造七大文化品牌助力华人华侨交流平台建设
记者：众所周知，江门是著名的侨乡，在打好“侨牌”方面应该做了不少工作，能否介绍一下这方面的具体情况？
陈小曼：“侨”是江门的DNA。据统计，江门在海外107个国家和地区有超400万的华侨华人，江门本身也有400多万人，因此有“海内外两个江门”的说法，是“中国第一侨乡”。
接下来，江门将拓展思路用好侨乡资源，以开平、台山为重点，发挥世界文化遗产优势，高起点、高标准、高水平谋划华侨华人文化交流合作重大平台建设。巩固与港澳及海外华人华侨交往联系，创建国家级“侨乡文化（江门）生态保护实验区”，联合港澳开展岭南文化、广府文化、侨乡文化研究、保护和科学开发。打造七大文化品牌，继续办好中国（江门）侨乡华人嘉年华、世界江门青年大会等品牌活动，不断加强与港澳的文化交流，力争打造具有国际影响力的华人华侨交流平台。
图为开平市塘口镇自力村碉楼。 南方日报记者 肖雄 摄
出台一批扶持政策吸引港澳青年创新创业
记者：《规划纲要》提出，要积极推进港澳青年创业就业基地建设，加强三地青少年合作交流。能否请您介绍一下江门在推进港澳青年创业就业方面所做的工作和接下来的工作重点？
陈小曼： 江门与港澳历史渊源深厚，地缘相近，人缘相亲。江门充分发挥港澳同胞众多、华侨资源丰富的优势，积极建设面向粤港澳乃至全球华侨华人的创新创业基地，在参与大湾区建设中凸显出自己的特色。
一是建设一批双创载体。目前我市建有国家级双创基地2个，省级基地9个，市级小微双创基地29个，众创空间35家，进驻企业超过2600家，从业人员超过5.6万人。接下来，将依托中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区、珠西创谷、粤港澳大湾区海外青年创业基地等双创平台以及世界江门青年大会等机制平台，设立侨创基金，为港澳青年、海外侨胞以及中小微企业、初创企业提供技术创新、创业孵化、企业融资、创业培训等全方位全过程服务。
图为中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区
二是出台一批支持政策。我市在2015年出台小微企业“1+15”系列扶持政策的基础上，近年来陆续新出台“民营经济12条”“人才强市14条”和“促进就业九条”等扶持政策，今年又以政府“一号文”出台了《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》，围绕人才、引进、培育、发展、评价、激励、服务等方面提出40条“干货”，进一步加大人才工作支持力度。接下来，我市将在现有创业扶持政策基础上，重点出台一批针对港澳青年创业较为关注的降低就业创业门槛、简化创业融资手续、促进招用行业人才、优化服务措施以及创业失败等政策措施。
三是提升配套便利服务。支持有实力的港澳企业或社团在江门建设五邑侨乡社团总部大厦，打造集五邑籍社团联谊、投资和合作信息交流、港澳青年创新创业、境外投融资服务、政府服务等为一体的综合平台。鼓励江港澳三地中小学结为“姊妹学校”，开展内容丰富、形式多样的港澳游学项目、“民宿”和冬、夏令营等活动，与香港五邑总会合作开展“香港青年内地实习计划”，让港澳青年更加了解江门。
打好三张牌对接广深港澳科技创新走廊
记者：创新创业另一个维度就是科技。江门市委书记、市人大常委会主任林应武在接受采访时表示，江门大力推进江门中微子实验站建设，谋划打造中科院中国（江门）国际科学小镇。请问江门在积极对接广深港澳科技创新走廊方面做了哪些具体工作？
陈小曼：李希书记到江门视察的时候强调，希望江门打好三张牌。
第一是打好国家大科学装置牌。中微子实验站计划2019年建成，江门将围绕项目建设，谋划打造国际科创小镇，形成聚集科创资源的创新平台。
第二是打好院士牌。江门不仅华侨资源丰富，江门籍两院院士就有32名。通过他们可以与港澳的科创资源进行对接，例如定期举行院士论坛座谈交流等。同时，江门也将利用土地空间的优势，争取成为广深港科技创新走廊技术转化基地。
第三是打好高水平理工大学牌。省市投入共计21亿元支持五邑大学建设高水平理工科大学、投资6000万元建设博士（博士后）珠西先进产业优秀人才“双创”园。五邑大学目前也与港澳高校以及科研机构在人才培养、学科共建等方面进行合作，积极对接广深港澳科技走廊。
图为五邑大学南主楼。南方日报记者 董天健 摄
积极谋划通用机场建设
记者：您之前提到江门具有特殊的交通区位优势。近年来，江门加大全市轨道交通的谋划力度，提出打造粤港澳大湾区西翼门户枢纽城市的发展定位，请问将有哪些具体举措推进建设？
陈小曼：广东省“十三五”规划赋予了江门“珠三角西翼与粤西地区联系的交通门户、珠江西岸综合交通枢纽”定位为，综合分析全市区位条件等因素，我市提出打造了粤港澳大湾区西翼门户枢纽城市的目标，下一步我市将重点做好以下几方面的工作：
一是谋划衔接国家高速铁路网。下一步，除继续推动珠西综合交通枢纽江门站和珠西物流枢纽江门北站、南沙港铁路、广珠铁路客运改造等现有重大工程之外，确保深茂铁路深江段年底前动工，争取国家和省支持，加快澳珠江肇高铁、深圳（经江门）至南宁高铁等项目的规划建设，加快实现与大湾区主要城市间1小时互达。
二是强化和珠江东岸的联系。瞄准珠江东岸，加快中开高速江门段、开平至阳春高速、开阳高速扩建工程，确保今年启动银洲湖高速建设、黄茅海大桥2020年动工，完善与港珠澳大桥的交通对接。
开阳高速改扩建，力争2021年通车。图为开阳高速航拍图。开阳高速公路有限公司提供
三是积极参与粤港澳世界级港口群建设。近期进一步优化与西江黄金水道联系，完善内河港口功能布局，重点加快台山广海湾深水港、银洲湖区域港口、崖门万吨级航道建设，争取完成高新区公共码头一期主体工程并投入使用。
四是谋划通用机场建设。截至目前，江门还没有机场可使用。近期将重点推进恩平通用机场的前期规划工作，未来也将推进台山通用机场的规划布局。同时做好对接周边城市交通干道与机场新干线的建设规划。
统筹：柳剑能
策划：沈文金、唐莉娜、张莹、何静文
采写：柳剑能、沈文金、张琛平、胡南
摄像：刘名鹏、张琛平
