驻村感悟：做好村民，当好村官，振兴路上真作为。

　　“以人民为中心，同人民想在一起、干在一起，就是要深入农村，到群众中去。”一年多以来，九佛街佛塱村驻村第一书记张炤清扎根乡土，为佛塱村带来了“看得见的变化”：党建工作扎实、违建零增长、三旧改造稳步推进、村委班子成员办事更有信心有底气……

　　建立严管机制，着力破解基层党组织建设难题

　　“不敢面对村民，不想与村民为难。特别是在做控违工作时，底气不足，不敢面对村民……”这是驻村后，张炤清与村委班子成员之间，针对佛塱村被确定为软弱涣散党组织的原因进行剖析后，得出的一致结论。

　　尽管存在“软”的问题，但班子贵在团结，这给张炤清深入开展党建工作，提供了有利的基础。无规矩不成方圆。在新型社会治理模式中，规则意识尤为重要。为引导大家树立规则意识，村党总支起草《佛塱村软弱涣散党组织整改措施》和《佛塱村党员队伍建设情况分析》。并确定，以后村务的重大事情必须要经过支委会讨论决定后，要形成会议纪要，支委签名后才能由村委去落实。没有经过支委会讨论的，一律不得实施。新措施的规定确保党领导一切，切实巩固了党的执政基础。

　　随后，张炤清又从政策宣讲、控违行动、思想教育入手，鼓励大家大胆开展各项民生工作。通过对当前控违形势的宣讲，大家认识到目前的大背景就是要严打违法建设。有了官方支持，大家行动也就更有底气。而在解决他们扯不开人情关等难题方面，张炤清和全体“三委”成员，一起直面难题，消除他们心中这些“自己一个人去怕村民骂”“是自己一个人在与村民作对”的担忧。同时，在佛塱村的拆违活动，他又带领大家重新认识控违拆违。“大家的观念变了，认识到现在的控违实际是在帮助村民减少损失，是为了村民好。心理上解除了他们内心认为的控违是在与村民作对、控违会影响自己的选票等顾虑。”张炤清介绍，与此同时，在控违工作中，制定方案责任到人，让他们没有退缩的余地。并实施严格的登记制度，培养他们独挡一面的胆量和魄力。

　　如今，通过一系列举措，佛塱村干部在控违巡查方面，工作更有积极性和信心，精神面貌也大有改观。大家共同认为，只要按照现在的控违巡查力度，继续坚持下去，一定能够刹住佛塱村的违法建设势头，为三旧改造创造良好环境。可喜的是，目前控违效果明显：2018年8月份，村内违建数量已减少到3起；到9月份，违建数量为零；并一直保持至今。

　　积极化解历史遗留问题，加速民生矛盾“归零”

　　党建工作的好坏直接关系第一书记工作的成效。而党建工作要想发挥更大的作用，除了做好宣传工作外，还需要与村务工作相结合，让党建工作变虚为实，真正在实际工作中起到引领作用。

　　在控违、村居环境整治等多项同步进行的村务工作当中，于2017年启动的三旧改造，是村务工作的重中之重，也是能够解决佛塱村乡村振兴的重要途径和抓手。

　　然而，原合作开发商因自身投入人力有限，工作态度消极，拖延进程，继而导致村集体陷入被动局面，项目进展非常缓慢。

　　三旧改造经验丰富，张炤清就带领班子成员，步步为营按程序，将改造主导权争取回村集体自己手里。

　　今年年初甫一上班，为尽快推动旧村改造项目，村委、改造商、村民代表三方就开会商议出一套行之有效的解决方案：改造商必须在4月份时成立合资公司，全力推动改造项目；若在4月底达不到要求，将在一个星期后启动合作废止程序。同步进行的还有制定备用方案，拟选意向合作改造商。

　　到了约定日期，在经过和原三旧改造方的多方协调无果的情况下，佛塱村通过村民代表的表决，最终解除了与原三旧改造公司的协议。2019年5月31日，与广州敏捷公司签订新的服务合作协议。同时，村委还与敏捷公司建立每周一的例会制度，加快三旧改造的步伐。目前，项目已顺利通过预公示和正式公示等环节。2019年10月29日，区城市更新局已正式开始对测量数据的复测。预计2019年年底，有望通过改造方案和补偿方案。

　　与推进三旧改造项目一样棘手的，还有解决社账务问题。在上任之初，张炤清就遇到多位村、经济社干部和村民反映，要求解决经济社的账务移交问题。

　　经了解，他发现，村内有佰坑经济社、中升经济社和红心经济社三个经济社存在账务不能移交的问题。每个经济社账务纠纷的原因又各不相同。有的是因为一届社长账务不清，没有移交，后续各届社长按该理由也不移交；有的是因为内部工作流程不规范，引发的账目矛盾；有些是个人恩怨问题，理财小组不愿签字。其中，佰坑经济社问题尤其突出。该经济社从2009年至今没有交出账本，中间已经换三任社长。

　　账务不移交不仅严重影响到了三社干部开展工作，还严重影响村民的分红，致使村民到现在也无法分红，无法享受改革红利。

　　针对这些情况，张炤清和村委干部先争取镇职能部门的支持。其次，分别针对不同的情况，先易后难，由三委共同约谈当事人，面对面把事情摊开来放在桌面上，从情理入手。一次解决不了，就持续开展。最终，终于解决了红心、中升和佰坑一届的账务移交问题。

张炤清（右三）带队抗击“山竹”台风

　　提升品质更好地满足人民群众对美好生活的向往

　　目前，经过大力加强党建工作，佛塱村工作面貌有了明显改观，村党委班子的战斗力明显增强。村民们集中反映的村社陈年账目问题，解决了；中升社村民反映多次的青苗补偿款纠纷，化解了；突击违建零增长，城中村改造按照既定计划持续发展，村居环境得到改善。九腌地设立了公交站牌，老年人和孩子乘车更方便……党建创新聚合力，砥砺奋进谱新篇。这一年多以来，张炤清和村委班子成员们团结一致，用扎实的行动，向组织交出一份满意答卷。今年“七·一”，党建工作出色的他，还被表彰为“广州市优秀党务工作者”。张炤清说，这是全体佛塱村党委班子的共同荣誉，没有他们的大力配合和支持，自己做不成任何事情。同时，该荣誉也是知识城开发建设办全体领导和同事对我工作的大力支持的结果。

　　“如今，坚持党建引领，村委班子成员团结，社长们有魄力，再也不怕形成四分五裂的工作局面，不怕没面子被质疑。只要村委干部一心，我相信，做任何事情都不难。”对佛塱村的光明未来，张炤清满心期待。他说：“三年驻村任重道远，现在只是开了个头。接下来，还有更多的艰苦细致的工作等待着去破解，将继续履行好第一书记的职责。”

　　未来，为满足人民群众对美好生活的向往，该村还计划充分利用文化旅游资源，建设天山山顶公园的立项工作；并联系广州市佛教协会，探讨重建天山宫和水山宫两座寺庙的可行性和程序。张炤清介绍，目前已在积极联系有意愿的社会力量，争取他们的参与，“实施乡村振兴，要发展经济，也要发展文化，坚持两条腿走路。希望此举能为佛塱村的乡村振兴提供一条新的发展道路，为村民们开辟一条走向共同富裕的道路。”（来源：广州市黄埔区委组织部）