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加减乘除:复工复产的梅州“算法”

2020-03-25 09:15 来源:南方网 黄培强

  南方网讯 出台18条举措支持企业复工复产;建立市领导直接联系服务企业制度;全市召开多场复工复产专题会议;成立5个督查组,分别到8个县(市、区)和梅州高新区开展企业复工复产督查;召开2020年首场政企“双月”沟通座谈会;建立企业诉求快速响应机制……

  目前,梅州掀起抗击疫情下的复工复产高潮。全市科学有序推动复工复产复市,统筹疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误,努力变“两难”为“两全”。

  战“疫”定有胜时,发展不能停步。

  截至3月23日,全市复工复产工业企业累计1506家,复工人数99879人;全市472家规上工业企业中,累计复工复产469家;全市606家园区工业企业中,累计复工复产604家;全市209个省市续建重点项目中,累计复工206个。

  成绩背后,是梅州积极做好复工复产“运算法则”的成效体现。一手做加法,一手做减法,点上做乘法,面上做除法,成为梅州对冲疫情影响,加足马力复工复产内生动力的关键举措。

  做好加法

  提振经济发展信心

  “公司的场地是相关部门帮忙联系的,企业执照申办全程畅通,从筹备到正式生产仅用了15天。”拿着刚生产的口罩,梅州市万森医疗器械有限公司负责人廖俊文格外欣喜。

  “公司是通过招商引资落户梅州的。疫情期间,在政府部门的帮助下,相关政策的支持下,企业发展从‘寒冬期’进入‘繁忙期’。”廖俊文表示,作为梅州第4家正式投产的口罩生产商,全面投产后口罩日产量可达40万只。

  不可否认,受疫情影响,梅州不少企业都按下“暂停键”,企业的发展速度有所减缓。如何在抓好疫情防控的基础上,加速复工复产,需要找到一个精准发力点。

  企业有求,政府有为。自2月以来,梅州迅速出台《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》(下称《措施》),服务保障企业复工复产;梅州市工信局向梅州高新区和各县(市、区)科工商务局发出了《梅州市工业企业复工复产及疫情防控工作指引》《关于做好2020年工业投资和技改投资项目复工建设的通知》……

  强有力的系列举措都充分表明,梅州正在重点支持各类工业企业复工复产、落实生产原料、设备改造、供应应急物资等各种要求,给企业的发展打了一针“强心剂”。

  与此同时,扶持复工复产的政策不断叠加,服务不断提升。梅州市财政、税务、人社等部门对政策实施要点进行了梳理,加大技改资金支持力度、加大融资支持力度,主动上门服务,全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

  “复工复产要加速,首先得有内在的动力,这份动力可以理解为发展的信心。”业内人士分析,对于企业发展来说,政府部门适时出台新政策将有效对冲疫情影响。

  加大扶持力度,提高暖企稳企温度,换来复工复产的加速度,梅州形成了“政策+落实、政府+企业”的良好局面。

  “政策的持续加码,让我们知道企业并不是单打独斗,背后有政府强大的支撑。”丰顺县培英电声有限公司相关负责人充满信心地说,公司决定今年新增投入2000多万元购置新设备、加大技改投入,以满足市场的需求。

  在政策叠加、服务加码的同时,梅州市建立市领导直接联系服务企业制度,分成8个组分别挂点8个县(市、区)的部分镇(街),负责联系所挂点镇街的有关工作,并直接联系挂点的重点企业,督导防控措施落实、帮助企业复工复产、宣传复工复产政策以及督促企业党组织履职尽责,通过强有力的手段统筹做好疫情防控和企业复工复产,进一步提振企业在疫情下发展的信心。

  做足减法

  释放企业发展活力

  “这次申请了15万元的退税,没想到一天就办完了,对我们来说无异于一场‘及时雨’,税务部门给了我们最迫切的支持。”梅州市政通家具制造有限公司的负责人钟先生拿到退税后,舒了一口气。

  梅州市政通家具制造有限公司是一家以生产和销售出口家具为主的企业,产品主要销往欧美及东南亚各国。“受疫情影响,年前谈妥的订单需要推迟发货,给资金周转带来了一定压力。而税务部门的退税刚好解了企业的燃眉之急。”钟先生表示,退税降费直接减轻了企业的生产成本,能够让企业在疫情期间更好调整发展步伐。

  复工复产过程中,企业短期内营收锐减、资金短缺,难以覆盖正常用工刚性支出怎么办?梅州企业复工复产18条中,明确提出将通过减轻社会保险负担、实施失业保险稳岗返还、发放援企稳岗补贴、减轻企业税费负担、减轻企业租金负担,促进企业复工复产。

  复工关系就业稳定,复产关系经济发展。目前,梅州已实行社保费“减、缓、降”等措施,公积金“可缓缴”“可补缴”“可延期”等阶段性政策,支持企业复工复产。

  “对企业来说,一系列援企稳岗政策,既是‘及时雨’,也是‘定心丸’。”睿杰鑫电子有限公司部门经理李建辉说,在一系列措施出台之后,梅州人社部门积极走访企业,宣传政策内容,指导公司按照相关程序,申请员工返岗补贴。

  减少企业成本,缓解企业用工压力。梅州各县(市、区)因地制宜,制定符合各地实际情况的政策:梅江区出台援企稳岗“12条”,对自行返梅的务工人员视路途发放100-500元/人的交通补贴,推荐本村(社区)新就业人员,给予补助300元/人;兴宁市全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作;蕉岭县充分结合不同企业行业类型和岗位用工特点,落实“一企一策”;五华县出台“暖企”9项措施,给予企业员工返岗全(半)额车辆费补助、社保金补贴、招工补贴、返乡就业补贴、特殊群体就地就业补贴……

  “社保费的减免为公司的复工复产提供了实实在在的支持。经过测算,这项政策预计能为公司减免大约225万元的社保费用。”兴莱鞋业有限公司五华分公司会计李秀平说,国家出台了一系列支持复工复产助发展的优惠政策,梅州税务部门的“政策、征管、服务”三大类的支持措施很给力,相信难关可以渡过。

  根据增值税发票数据显示,2月10日至3月10日,梅州市共有10856户企业开具增值税发票,占去年同期复工比例的95.44%,复工比例在全省排在第7位。

  做精乘法

  金融活水“贷”动复产

  “‘银税互动’产品利率较低,且审批较快,我们大概用了一周的时间就拿到了贷款,解决了燃眉之急。”日前,位于广州南沙(平远)产业转移工业园的广东宇时代电子有限公司通过“银税互动”项目,向平远农村商业银行申请小微企业“银税通”产品,获得贷款300万元。

  疫情发生以来,梅州出台一系列涉及信贷支持、利率优惠、续贷安排等金融服务举措,通过提升效率、创新产品、强化力度等方式,打出一套“快、准、稳”的金融“组合拳”,以实际行动帮助企业纾难解困。

  “企业融资难难在哪里?”“银行能够给到哪些最新优惠?如何申请?”“如何加大中小微企业的发展后劲?”2月25日上午,在政银企融资交流活动中,一系列企业发展融资问题直接提了出来,政府部门、银行代表、企业代表现场面对面解决企业在疫情期间出现的资金短缺问题。

  “《措施》里面就提出,梅州要从加大中小微企业信贷支持力度、降低中小微企业融资成本、加大融资支持力度等方面予以支持。”梅州市工信局相关负责人表示,解决好企业复工复产过程中的融资难题,就等于间接推动企业发展。

  复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展的重点任务,也是把疫情的影响降到最低的第一着力点。在这个过程中,唯有凝聚复工复产的合力,出实招、出硬招、出新招,在做好“加”法的基础上,将发展有利要素相“乘”,才能真正全面迎来复工复产的春天。

  金融关系着抗击疫情的资金保障,也是稳经济复工复产的重要力量。开辟金融绿色通道,主动对接、特事特办、急事急办,高效完成贷款审批流程,梅州着力保障当地企业资金链畅通,及时应对疫情并加速走上复工复产的道路。

  “我们在对接后,了解到该企业是梅州市人民医院、粤东医院、大埔人民医院等的入库采购商。在信易贷平台发布了融资需求,申请贷款采购口罩、防护服、消毒液等医药用品,用于补给疫情需要,第一时间进行相关业务办理,提供了250万元授信,利率比普通信用贷款低2个百分点。”梅州客商银行工作人员介绍,为支持梅州企业生产抗疫产品,银行发布了“抗疫贷”产品,成为全国民营银行中首个在国家信易贷平台上发布支持抗疫的专项金融产品。

  此外,邮储银行梅州市分行、中国工商银行梅州分行等纷纷推出金融优惠政策,对受疫情影响较大、暂时受困的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,合理采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息,最大力度支持企业复工复产。

  做活除法

  精准优化营商环境

  “从企业上传修复申请资料到最终审核同意修复,整个过程不到17分钟。”梅州平远县一企业在得知企业撤除了不良信用记录后,感到不可思议。

  企业相关负责人告诉记者,企业近期要申请出国参展补助,但诚信记录中有行政处罚未修复无法申请,在做好相关整改工作后第一时间向梅州市发改局请求帮助。

  “我们根据相关规定要求特事特办,17分钟就完成了全部程序,撤除了该企业的不良信用记录,而此项工作法定时间是3个工作日。”梅州市发改局的工作人员介绍,针对疫情下的复工复产,梅州对信用修复支持企业复工复产提出了尽力缩短审核时间,避免出现由于信用修复不及时造成企业在此特殊时期无法正常投产、运转等情况,为企业复工创造良好的信用环境。

  从3个工作日到17分钟,体现的不仅是效率上的提升,更是梅州在做优营商环境,在服务过程中尽可能除去不必要的手续,消除企业发展的顾虑,疏通发展路上的痛点难点。

  一手抓疫情防控,一手抓复工复产,两者都离不开高效、优质的政务服务。梅州在释放深化“放管服”改革和“数字政府”建设红利,不断完善“粤省事”“粤商通”移动政务服务平台,推动更多高频政务服务事项指尖办理。

  “海关工作人员指导我们在中国出口食品生产企业备案管理系统上提交申请资料,随后立即对信息进行了审核。”广东新南方青蒿药业有限公司相关负责人谢丹娥说,从申请到拿到《出口食品生产企业备案证明》,仅用了10多分钟,有效推动了该公司生产的中药浓缩浸膏等产品出口到日本、东南亚等地。

  针对疫情,梅州进一步优化企业注册备案管理,实行企业不到现场、网络传送审核资料、全面流程网上办理的方式,最大限度为企业提供便利。

  “粤省事”梅州专区目前可办理647项高频民生服务事项、52种电子证照业务,梅州市实名注册量超过119万。“粤商通”梅州专区已开通企业名称申报、银行开户、申领发票、中介超市、办税业务、企业年报、民宿备案、证书查验、企业维权、融资贷款等92项办理事项。

  同时,梅州整合市工信、政务服务数据管理、人社、税务、金融、商务等部门,建设完善“粤商通”企业诉求响应平台,加强与各级各部门联动,协调解决企业在线提出的生产经营问题和诉求。

  ■相关

  “五心”税务服务

  复工复产企业吃下“定心丸”

  新冠肺炎疫情发生以来,梅州市税务局聚焦国家税务总局提出的“优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控要加力”的“四力”要求,一手抓疫情防控,一手促复工复产,全面打造“细心、耐心、用心、悉心、尽心”的“五心”服务,让复工复产企业吃下“定心丸”,为坚决打赢疫情防控阻击战和助力企业复工复产贡献税务力量。

  一方面,梅州市税务局及时对国家和省、市近期新出台的税务支持措施进行了综合梳理,形成《国家税务总局梅州市税务局支持疫情防控和复工复产税务措施指引》并印制成宣传小册子。

  “我们结合梅州实际梳理的措施指引包含3大类共25条措施,其中政策措施15条、征管措施6条、办税服务措施4条”。该局法制部门相关负责人向记者介绍说,工作人员通过微信、网站和上门服务等方式开展宣传辅导,方便企业结合自身情况逐项对照、准确掌握、及时适用各项优惠政策。

  另一方面,梅州市税务部门深入辖区内部分企业实地走访,向企业宣传辅导暖企惠企政策,引导企业通过“非接触”方式办税(费),全力打通政策落实落地“最后一公里”。

  “对企业反映的问题和需求,我们有专人负责登记收集,对能解决的直接在现场反馈纳税人。对非本级税务部门能够解决的,我们将梳理研究后报上级部门,创造条件推动解决。”该局党委书记、局长练富强表示,接下来,税务部门将结合企业合理需求进行精准施策,靶向助力企业更快更好地复工复产。

  为切实保障群众健康安全,梅州市税务部门积极引导纳税人(缴费人)通过广东省电子税务局(含广东税务手机APP)、自然人电子税务局(含WEB端、APP端、扣缴客户端)、梅州税务微信公众号等“非接触式”电子渠道办理税费业务。通过12366纳税服务热线、税企交流微信(QQ)群等渠道为纳税人解答物资捐赠涉及的税前扣除、税收优惠等各类业务咨询,切实降低因办税厅人员流动带来的交叉感染风险。

  对于确实需要现场办理业务的群众,全市各大办税服务厅从2月10日开始推行“全预约办税”模式。纳税人(缴费人)可通过“广东税务”或“梅州税务”微信公众号等渠道提前进行预约,并在到办税厅办事过程中配合工作人员做好各项防疫工作。

    南方日报记者 黄培强 通讯员 张怡琳 曾文

编辑: 詹海珊

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