南方网讯 踏入2月，佛山市南海区招商引资迎来“开门红”。2月1日，总投资80亿元的佛山南海中日韩智慧能源产业基地项目签约落户，将建设全国首个“氢能进万家”智慧能源示范社区，打造我国氢能和智慧能源产业研发、人才与技术交流中心。

　　同日，南海区政府与中兴新通讯有限公司签订战略合作协议，将投资50亿元打造中兴新司南科技产业基地，重点推动上游芯片、5G关键材料、关键器件等产业聚集南海。此外，还有英飞腾总部及氢能物料搬运产业项目等一批先进制造项目在近期签约落户。

　　开年的良好势头，正是去年南海招商引资强劲表现的延续。数据显示，2020年，南海新引进超10亿元重大产业项目12个，拟投资总额384亿元，投资额同比增长46%。亮丽数据的背后，南海经济发展还呈现出新的特点：总部经济崛起，湾区产业集群涌现，共同勾勒出南海经济高质量发展新图谱。

　　“两高四新”产业加速集聚

　　两大新兴支柱产业同日迎来重磅合作

　　近年来，南海大力构建“两高四新”现代产业体系，推动产业加速集聚发展。2月1日的签约项目均为“两高四新”产业项目，为产业发展注入了强劲动力。

　　其中，佛山南海中日韩智慧能源产业基地（下称“智慧能源基地”）计划总投资80亿元，分二期进行。一期投资19.1亿元，专注燃料电池分布式热电联产装备产业化项目，包括家用和商用燃料电池分布式热电联产装备，采用固体氧化物和磷酸燃料电池技术路线。二期计划投资60.9亿元，完成总体产业基地搭建，形成以燃料电池分布式热电联设备为核心的智慧能源上下游全产业链整合能力，面向国内外市场推广。

　　项目还将在丹灶镇丹青苑建设全国首个“氢能进万家”智慧能源示范社区，助推氢能住宅和建筑国家标准及规范的试行，开创我国燃料电池分布式能源和智慧能源产业的新局面。

　　“智慧能源基地项目为我们的氢能产业补上了重要一环，过去我们的氢能产业着重在燃料电池汽车的开发推广，‘氢能进万家’是科技部着力推动的一个项目，相关示范项目落户南海，对我们的氢能产业发展有很大促进作用。”南海区区长顾耀辉说，示范项目将推动整个产业发展，同时通过示范项目探索建立和完善行业标准体系，为后续氢能的大规模推广做好准备。

　　此外，智慧能源基地项目还将在南海区内建设“工信部国际经济技术合作中心——氢能与智慧能源产业研究院”，致力将佛山南海打造成为国内外氢能产业的重要集聚地，集聚英国帝国理工学院、日本爱信精工、日本大阪瓦斯韩国斗山、同济大学能源中心、清华控股、航天科技集团等国内外氢能和智慧能源领域顶尖科研队伍，打造佛山南海氢能智慧能源产业研发中心，人才与技术交流的中心。

　　中国产业发展促进会副会长李小军对于智慧能源基地落地南海充满信心，“南海氢能产业基础好，创新体系全，发展潜力大，配套能力强，在这样的环境下，没有理由做不好。”

　　2月1日下午，南海区政府还与中兴新通讯有限公司签订战略合作协议，南海区政府将与中兴新通讯、杭州司南股权投资有限公司（下称“司南投资”）合作，计划投资50亿元打造中兴新司南科技产业基地，重点推动上游芯片、5G关键材料、关键器件等产业聚集南海。

　　为进一步推进5G产业发展，签约各方将推动设立30亿元的司南5G产业基金，围绕5G产业链特别是高端装备及智能制造、新材料及应用、集成电路等产业，重点投资相关拟落户南海的项目、企业。此外，还将成立中兴新司南科技创新研究院，以创新体系能力培育为基础，面向新材料、先进芯片设计、高端制造、5G创新行业应用技术平台等领域，深入展开基础性理论和前瞻性技术研究，以产致研，以研促产，目标是成为中兴新产业布局的重要技术支撑。

　　佛山市市长朱伟表示，此次南海区政府和中兴新通讯、司南投资的合作兼具高度和广度，希望各方在签约后加快具体项目对接，佛山、南海将为项目的落地提供土地、科技、人才等全面政策支撑，希望在佛山、南海树立起一面通讯技术产业发展的旗帜。

　　“小城成本大城配套”

　　一流营商环境吸引标杆项目落户

　　无论是氢能行业的智慧能源基地还是与中兴新通讯的战略合作，均具有行业引领性，而他们共同选择落户南海，很重要的原因是被这里良好的产业配套、营商环境所吸引。

　　“南海对氢能产业的发展和推广已经有很长时间，是国内最先针对新能源的应用进行战略转型和产业布局的城市之一，同时又是联合国氢能产业大会的举办地，聚集了全国氢能产业最完整的产业链条。”作为智慧能源基地签约代表，中科润谷资产管理有限公司CEO李新达说，在项目推进过程中，企业深深感受到佛山市、南海区和丹灶镇各级政府及发改部门有关负责人的专业、敬业和务实，项目得到了各级领导的高度重视和大力支持。

　　“我们是在去年的氢能产业大会上签订了战略合作协议，在很短时间内实现了项目的落地。”李新达表示，对于把项目落户到南海感到很开心，接下来将以南海作为总部基地，全力推动氢能走进千家万户。

　　中兴新通讯负责人则表示，佛山、南海拥有雄厚的产业基础和良好营商环境，对于承接中兴新通讯技术项目和深圳外溢资源具有天然优势。

　　在当天下午的签约活动中，顾耀辉对南海营商环境进行了重点推介。他表示，南海吸引众多优质产业项目落户，离不开南海多方面优势。

　　他介绍，南海地处粤港澳大湾区腹地，是广佛都市圈的核心区，拥有突出的区位优势。紧邻广州南站，29分钟可达深圳，40分钟到达香港，与广东自贸区的深圳前海、广州南沙、珠海横琴三地相连，形成了珠三角两小时自贸区经济圈。在佛山规划建设的14条地铁线路中有11条线路经过南海，其中有9条地铁与广州相通。

　　此外，南海拥有雄厚的制造业基础，是珠三角乃至全国重要的制造业基地，2020年全区完成地区生产总值3177亿元，规上工业总产值6537亿元，年产值超200亿元的制造业集群达12个，形成了以汽车、有色金属、平板显示器为主导的门类齐全的产业体系。目前，全区拥有各类市场主体近38万户，其中，工业企业近6万家，规上工业企业3000多家，隐形冠军企业109家。

　　完善的配套服务是南海另一优势，这里既有国内一线城市的商务与居住服务，又可享受二线城市的高性价比，“小城成本、大城配套”，教育、医疗和文化配套均十分完善。

　　“南海承接着多项国家级、省级改革试点，拥有强大的政策支持。”顾耀辉表示，目前南海正大力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，8项省级政策支持重磅落地，南海区可直接复制省内其他实验区已获批权限，优先复制推广广东自贸区改革创新经验。

　　近年来，为提高项目落地建设效率，南海大力推进工程建设、招投标领域改革，去年探索性推出“评定分离”等一系列改革举措，采用“模拟审批”方式推进18个项目加速落地，推动4个项目实现“拿地即开工”。今年，将在更大范围内推广应用“模拟审批”“标准地”等改革成果，帮助更多项目实现“拿地即开工”。

　　在产业政策扶持上，去年南海共向企业发放各类扶持资金达50亿元，同时还拿出财政资金设立了产业提升基金、融资风险补偿基金、通济基金等一系列基金，扶持企业发展。今年初，南海重磅发布了“鲲鹏人才计划”，未来五年将拿出50亿元支持人才发展。

　　“湾区总部”涌现

　　总部集群为产业发展注入强劲动力

　　多种因素叠加，为南海经济高质量发展提供了有力支撑。去年，南海经济发展在疫情严重冲击下展现出强大韧性，招商引资逆势攀高，投资额增长46%，全区招商引资实现高位增长，共引入投资额超10亿元项目12个，投资总额384亿元。

　　亮丽数据的背后，南海经济发展还呈现出新的特点：雄厚的制造业基础和国际化营商环境，正让南海成为众多龙头企业布局粤港澳大湾区重要的一个选择。

　　1月16日，广东徐工建机智能制造基地在南海丹灶奠基，作为徐工在江苏以外最大的一笔投资，这也意味着，佛山南海将作为徐工集团布局粤港澳大湾区的重要一子。

　　不仅是徐工，梳理近两年进驻南海的项目可以发现，越来越多的龙头企业把南海作为布局粤港澳大湾区的“落脚点”，粤港澳大湾区投资下的“南海总部”现象正在逐渐显现。

　　百事食品广东生产基地同样是百事公司在华南地区建立的第一家食品工厂，这背后正是百事公司根据市场需求的变化在华持续投资的又一个里程碑，而在这一重要选址上，百事选择了南海。

　　“南海地处珠三角腹地，是粤港澳大湾区的重要枢纽，具有多种产业集群优势，百事生产基地项目从成立之初就得到了省、市、区各级政府部门的支持。”百事公司大中华区食品业务负责人谢长安表示。

　　同样把南海作为进军大湾区首站的外资项目还有日本米思米自动化精密机械零部件制造项目。去年12月，项目在南海丹灶正式动工，总投资2亿美元。该项目相关负责人表示，希望通过落户南海，为广东2万多客户提供更加便捷优质服务，支持本土先进制造业转型升级。

　　除了外资，同样嗅到南海发展机遇的还有一批优质国内项目。去年8月18日，连续7年入选世界500强榜单的太平洋建设区域总部在南海区正式揭牌。未来几年太平洋建设将在南海投资100亿元，牵手南海打造集“资源、智慧、资本”三位一体的建筑产业链平台，将先进管理模式和技术引进南海，助力城市建设提质升级。“我们看好佛山、南海的产业发展环境、营商氛围，希望接下来深化沟通，加快推动合作提质升级和项目落地建设。”太平洋建设董事局主席严昊说。

　　而在三龙湾南海片区，虎牙公司则将其项目定位为打造全球研发总部，未来将为该区域吸引全球约3000名高素质技术人才落户。

　　同样选择把工业互联网领域的总部落户在南海的还有腾讯。“腾讯工业互联网大湾区基地的定位是立足佛山，面向粤港澳大湾区，辐射全球。”腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地负责人、广东北明数科湾区数字技术有限公司总经理王忻说，依托粤港澳大湾区作为全球顶级湾区和世界级制造业中心的雄厚基础，基地将发挥腾讯作为国际领先的互联网科技企业的丰富资源和生态优势，围绕企业数字化转型的迫切需求，为产业链跨界融合创新注入强大动能，推动区域经济和产业集群蓬勃发展。

　　越来越多的龙头企业，正在用实际行动向外界展示，南海正成为他们布局粤港澳大湾区的总部基地所在，而随着这些项目的陆续建设和投产，可以预见，粤港澳大湾区的“南海总部”现象将是新常态，并成为推动南海经济高质量发展的一个重要推动力。

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　　“两高四新”产业增加值超千亿

　　完善产业生态链推动产业体系互为支撑

　　随着一批重磅项目的签约落地，为南海“两高四新”产业发展提供了重要支持。2017年，南海提出构建“两高四新”现代产业体系，努力推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业集聚发展，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。

　　经过几年发展，南海“两高四新”产业发展导向得到了市场的广泛认同。统计数据显示，过去5年南海累计引进超10亿元重大产业项目56个，投资额近1500亿元。

　　去年，在疫情影响下，南海从年初开始，就举行系列重点项目签约活动，同时围绕“两高四新”产业进行大力招商引资，在“两高四新”多个产业领域成功引进了一批龙头项目。

　　比如，在高品质服务业方面，南海就新引进了广东美丽乡村壹号股权投资合伙企业等项目。京东智联云（佛山）数字经济产业园和京东智联云大湾区产业运营中心、国内直播龙头虎牙集团、深圳人人体育集团总部项目等一批项目也在2020年落户南海，是高品质服务业招商的重要成果。

　　在新材料产业领域，南海与五矿集团签署合作协议，围绕新材料及其关联产业设立五矿新材料产业基金，重点投资新材料、石墨烯、碳纤维等领域项目，基金规模50亿元人民币，并通过基金带动项目引入，拟在南海建设石墨烯产业园区；而在新一代生物医药产业领域，南海与钟南山院士为首的广州呼吸健康研究院及其产学研主体平台签订合作协议，总投资不低于50亿元。

　　在北京大学王凡教授团队的新型特异性肿瘤显像剂产业化项目基础上，南海引入该产业链条上的数字化高性能全环SPECT/CT等3个项目，提供国际领先水平的核医学分子影像整体解决方案。

　　“据我们初步统计，全区‘两高四新’产业实现增加值超千亿元，占我们工业增加值超过了30%，产业发展成效非常明显。更重要的是，在推动‘两高四新’产业发展的过程中，我们搭建了一批科技创新平台，引进了一批龙头项目，把整个研发和产业体系逐步建立起来了。”南海区区长顾耀辉总结过去几年产业发展经验表示，通过全链条打造新的产业生态链，从教育培训、科技研发到示范应用推动产业聚集，南海“两高四新”产业体系得以不断完善。不同产业体系之间相互衔接，互为支撑，成为南海“两高四新”产业发展的重要特点。

　　高效服务获点赞

　　“拿地即开工”成常态

　　招商引资项目落地后，如何快速开工建设并投产成了重中之重的事情。回顾2020年南海签约落地的项目可以发现，招商引资接洽谈判快、落地快是一大亮点。

　　徐工与佛山南海之间的洽谈被外界津津乐道。去年8月份，徐工开始启动徐工塔机智能制造基地项目选址考察，仅仅用了70天就签约落户佛山。“我们是深刻感受到广东佛山南海党委、政府高效的工作效率，亲商营商的良好环境以及对企业良好支持。”徐工集团工程机械有限公司董事长王民说。

　　不仅是徐工，包括百事食品、中海油服石油钻探关键零部件制造项目、佛山（南海）万洋众创城、南海平谦国际智慧产业园项目等一批龙头项目均是实现年内签约、年内拿地、年内动工，这都充分展示了南海速度与南海效率。

　　笔者梳理发现，仅仅在去年12月，就有多个项目在南海密集动工建设。其中，12月8日，美国贝里国际集团南新无纺布有限公司增资6700万美元，其医用无纺布扩产及升级项目在南海九江奠基；10天后，日本米思米自动化精密机械零部件制造项目在南海丹灶正式动工，项目总投资2亿美元，将建设约3万平方米现代化厂房；在同一天，百事食品广东生产基地也在丹灶镇正式开工，该项目首期投资5亿元；而在2020年的最后一天，腾龙湾区数据中心项目正式动工建设，该项目计划总投资额达110亿元，全面投产后预计年产值可达百亿元，税收超亿元。

　　在多个重磅项目密集动工建设的同时，多个项目也相继签约落户和在南海开业。2020年12月22日，深圳科技工业园签约落户；23日，腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地项目揭牌并正式开业，两大重磅项目总投资达百亿元。

　　如今，“拿地即开工”的模拟审批制度成为重点招商引资项目落地的重要效率保障。统计数据显示，截至2020年11月，南海重点项目新开工82个，年度计划投资额125.77亿元，如南海区体育中心项目、蒙娜丽莎特种高性能陶瓷板材绿色化项目、米思米自动化精密机械零部件制造项目先后动工建设；区重点项目新投产22个，年度完成投资26.83亿元，如中天药业中药现代化产业中心项目、南海樵山文化中心项目、佛山一汽-大众汽车有限公司高尔夫下一代（Golf A8）车型技术改造项目、煲葆宝中央大厨房项目、黑田新能源汽车零部件项目、广东骆驼服饰总部等实现竣工投产。

　　百事公司大中华区食品业务高级副总裁兼总经理谢长就表示，南海地处珠三角腹地，是“粤港澳大湾区的重要枢纽，具有多种产业集群优势，百事生产基地项目从成立之初就得到了省、市、区各级政府部门的支持，“从项目签约到开工仪式仅用了两个月时间，让我们深深感受到‘广东速度和效率’。”

　　作者 孙景锋 李伟禅 林志明