近日，肇庆市政府召开全市一季度经济形势研判会。记者了解到，肇庆一季度大部分主要经济指标保持较快增长，经济运行总体势头良好，特别是产业招商落地、重大项目谋划和建设、资金使用管理、土地整备等工作成效明显。

　　在“产业招商落地攻坚年”工作中，肇庆一季度新引进项目100个，计划投资总额436.3亿元，新增开工项目66个，新增竣工项目57个，为全市经济提速提效提质发展提供了强劲动力。

　　“4+4”产业链项目占新引进项目近七成

　　在全市一季度经济形势研判会上，全市招商引资一季度“成绩单”公布。截至3月31日，肇庆共新引进项目100个，计划投资总额436.3亿元；设备投资额172.7亿元；市区板块投资额1亿元以上、县域板块投资额0.5亿元以上（制造业）企业注册16个；引进投资额10亿元以上项目11个（含单体制造业8个），计划投资额295.4亿元。

　　从项目产业类型看，“4+4”产业链项目占绝对的主导地位。其中新引进“4+4”产业链项目63个，占新引进项目总数的63%；计划投资额286.88亿元，占新引进项目计划投资额的66%；设备计划投资额121.5亿元，占设备计划投资总额的70%。

　　从具体产业看，新能源汽车及汽车零部件产业项目14个，计划投资额155.95亿元；电子信息产业项目9个，计划投资额35.1亿元；生物医药产业项目2个，计划投资额5.3亿元；金属加工产业项目23个，计划投资额53.25亿元；建筑材料产业项目7个，计划投资额18.83亿元；家具制造产业项目5个，计划投资额14.95亿元；食品饮料产业项目1个，计划投资额0.5亿元；精细化工产业项目2个，计划投资额3亿元。

　　去年，肇庆提出要积极参与大湾区产业分工和产业共建，深度嵌入大湾区产业链、创新链，努力在为大湾区城市配套中壮大产业规模、夯实产业基础。这一思路在今年一季度的招商引资情况中体现了成效——来自广深佛莞等大湾区城市的优质项目，成为“招商引资”的主力军。

　　其中，来自广州的项目15个，计划投资额68亿元；来自佛山的项目14个，计划投资额25亿元；来自深圳地区的项目9个，计划投资额47.1亿元；来自东莞地区的项目8个计划投资额10.6亿元。来自这四座城市的项目数占新引进项目总数的46%，计划投资额占比34.5%。

　　除此之外，江浙闽地区也成为了肇庆主要的新项目“来源地”。在总投资120亿元的端庆时代项目带动下，共有7个来自江浙闽地区的项目落户肇庆，计划投资额达162.1亿元，占新引进项目计划投资额的37.2%。

　　既要“过江龙”，也要“本地虎”。今年第一季度，肇庆在本土增资扩产项目上也表现不俗，共有33个项目，占引进项目总数33%，计划投资额99.6亿元，占新引进项目计划投资额22.8%。

　　从项目投资规模看，大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”。肇庆一季度共引进投资额10亿以上项目11个，占新引进项目总数的11%，计划投资额295.4亿元，占新引进项目投资总额67.7%；1—10亿项目55个，1亿以下项目34个。

　　“七大专班”全方位保障项目快落地

　　项目要“引得进”，还要“落得快”。今年以来，肇庆大力实施产业招商落地攻坚年“八大行动”，聚焦怎么做好产业招商落地全流程闭环“一条龙”服务等问题，切实推动全市产业招商落地工作提质增效。

　　这一措施在今年一季度也取得了较好成效。截至3月31日，全市年度项目建设实际投资额56.1亿元，其中新增开工项目66个，实际投资额15.5亿元；新增竣工项目57个，实际投资额13.7亿元；在建项目132个，实际投资额30.3亿元。

　　今年3月28日，2021年第一季度广东省重大项目集中开工活动主会场设在肇庆高新区端庆时代项目现场。当天，肇庆各县市区一大批重点产业项目集中动工，涵盖新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工，奏响了一季度项目加速落地的“最强音”。

　　项目落地不断跑出“加速度”，离不开肇庆市产业招商落地“七大专班”的全方位要素保障。据了解，肇庆充分发挥土地、金融、审批验收代办、企业家接待、用工、建设安全、兜底服务专班作用，统筹协调专班主动对接产业项目，各司其职，发挥专班专职作用，强化全方位要素保障，着力解决土地、资金、园区、建设、环评等要素制约，全力做好项目从签约落户到动工投产的“一条龙”闭环跟踪服务。

　　土地是影响项目落地的重要因素。今年一季度，肇庆市土地工作专班完成土地整理7078.5亩，完成全年目标任务（3万亩）24.6%，全力做到“土地等项目”，并先后协调解决端州中南高科验收审批、四会飞南项目三期用地、鼎湖区和高要区多个项目调规等21个问题。

　　金融工作专班则协调服务项目147个，获批金额1177.1亿元，有效需求解决率达94%；其中涉及产业项目68个，获批贷款144.33亿元，有效融资需求解决率79.1%。

　　审批验收代办专班已为瑞庆时代锂电池项目、万达度假区项目、中南高科·肇庆端州双龙科创产业谷项目等281个产业项目提供帮代办服务，对接审批验收项目31个，已完成解决问题验收29个，解决率93.5%。

　　此外，企业家接待日工作专班接访企业149家，收集、转交企业反映的各类问题156个，办结133个，未办结23个，办结率85.3%。用工保障专班解决用工短缺企业84家，已解决用工8781人，占用工总需求55.3%。建设安全服务专班对在建产业招商项目提前介入服务项目195个，靠前服务走访项目336项，建立一项目一策一专班314个，通过提前服务方式促进项目提早开工195项。兜底服务专班先后召开4次会商，解决云桂输变电站选址、四会市在大沙镇规划建设高端化妆品基地及在高新区四会产业园附近规划建设食品基地等难题。

　　建立“招商全景图”助力精准招商

　　肇庆市投资促进局相关负责人表示，虽然一季度“产业招商落地攻坚年”工作取得一定成效，但仍暴露出不少困难和问题，需要在下一步工作中着力解决。

　　一方面，肇庆市在谈、落地的优质项目、大规模的项目不多。统计数据显示，截至3月31日，全市驻点招商机构拜访企业657家次，接待企业485家次，但成熟在谈项目174个，新引进项目仅79个，在谈转化率偏低。引进项目中，技术含量高、带动力强的“造血”型、“强链”项目也偏少。

　　另一方面，产业项目落地的关键要素保障和解决问题效率有待进一步加强。从巡查督导和掌握数据分析看，基础设施不完善、征地、供地问题、三通一平是影响项目落地的主要问题。截至3月31日，未解决问题数有111个，涉及项目85个。

　　此外，一季度还有部分指标目标任务完成进度落后时间节点，并存在工业平台建设进度较慢，土地涉嫌闲置，平台进驻项目少且不优，产业集聚效应不明显等问题。

　　针对这些存在的不足之处，肇庆将在前期已建立目标企业信息库（已收集702家）的基础上，加强“4+4”产业链研究分析，梳理建立全市“招商全景图”，为各地精准招商提供指引。

　　同时，按照构建龙头项目—产业链—产业集群—产业生态的发展模式，聚焦北上广深、江浙闽等核心城市，围绕目标企业信息库中“链主”企业上下游，加快引进一批见效快、造血足、科技含量高、附加值高的强链补链延链项目，推动招商引资成果转化为实实在在的经济效益。

　　肇庆市投资促进局还将会同市工信局加快制定大力实施优质企业增资扩产行动，完善增资扩产项目信息库，重点对94个项目全流程跟踪，加大政策支持力度，引导本地企业留肇发展、外地企业来肇兴业。

　　“我们还将狠抓制约产业招商落地瓶颈的有效服务。”肇庆市相关负责人表示，肇庆将大力开展产业用地整理工作，积极推进“商改工”，清理闲置低效用地、盘活超期未建土地；完善园区设施配套，打造并储备一批“熟地”“标准地”。同时，聚焦土地、审批、金融、用工等瓶颈问题，坚持落实每周会商制度，充分发挥“七大专班”作用，精准破解全市产业招商落地制约因素。

　　肇庆还将进一步提升产业招商落地“巡查日”活动质量，对“巡查日”的工作流程实施“清单化”梳理，提高“巡查日”的指导性、精准性，以巡查“小切口”推动产业“大发展”，推动项目加快开工竣工、投产见效。

　　“此外，在每月最后一周的星期二，我们将组织举办全市产业项目集中签约、动工、竣工活动，以此检验各地产业招商落地攻坚年成效。”上述负责人透露。

　　南方日报记者 余秋亮