在高楼林立的城市中,电梯已成为每天上下楼的必须工具,当人们享受它带来的便利之时,也要承受它可能带来的安全隐忧。电梯造成的事件屡有发生,据数据统计,全国平均每年电梯事故40多起,万台事故率为0.26,然而在事故发生后,受害乘客追责之路往往非常艰辛,赔偿时常会遥遥无期。

近日,广东省人大常委会召开《广东省电梯安全管理条例》专家建议稿评估会,全国人大代表、立法专家、政府部门、物业管理部门、电梯使用人、维保单位等各方代表出席会议。该条例由华南理工大学和广东外语外贸大学两个立法基地起草,其中争议最大的是“电梯的使用管理者要先行承担赔付责任,即物业管理公司承担首负赔偿责任”。

会议现场争辩激烈:反对一方认为,首负责任制建立没有上位法依据,与侵权责任法相抵触,物业公司既不是电梯生产者、安装者、保养者和使用者,让物业公司承担首负责任有失公平;赞成一方则认为,电梯使用管理权者对电梯使用负有管理义务,理应承担首负责任,首负责任并非全部责任和最终责任,而是促进各方尽职尽责、减少事后责任主体间的扯皮的关键,只有确定首负责任,才能减少事后责任主体间的扯皮,构建起事故发生后的责任链,从而追究安装企业、维保企业、生产企业并进行保险理赔。

广东是全国电梯保有量第一大省,截止至2014年12月,全省电梯总数为51.4万台,占全国电梯总量的1/6。电梯作为广泛使用的垂直交通工具,其安全关系到广大人民群众生命财产健康安全,是社会关注的热点。怎么进行有效监管改革?电梯首负责任该谁来承担?这不仅仅是摆在政府部门、更是摆在社会大众面前的一道深刻的思考题。

假如你在乘坐电梯时,电梯突发意外,你被困后还受了伤,会找谁赔?——是物业公司?是维修公司?是电梯制造商?还是政府监管部门?适逢广东“两会”召开之际,带着这一极富争议性的话题,记者走进广东“两会”,为你展现多方观点。

观察
声音
陈彦伯:“上位法”并没那么重要政协委员

陈彦伯:“上位法”并没那么重要

物业公司作为盈利性单位,有服务消费者的义务,应该承担起对消费者先行赔付责任,“上位法”依据并没有那么重要。

马鼎盛:香港同样存在维权难问题政协委员

马鼎盛:香港同样存在维权难问题

维权难在香港同样存在,特别是一些低收入群体的居民区,维权更加困难。

郑奋明:法人比个人维权力量大政协委员

郑奋明:法人比个人维权力量大

当追偿维权时,物业作为法人单位,力量远比消费者要大,从这一点来看,其更适合担负“首负责任”。

刘涛:电梯安全有必要通过立法来解决人大代表

刘涛:电梯安全有必要通过立法来解决

电梯事故频发的原因主要有两点,首先是管理责任不明确,其次是电梯管理经费保障不明确。

周小萍:弱势群体电梯事故维权困难人大代表

周小萍:弱势群体电梯事故维权困难

不能没有先河就不去做,况且个人维权过程中的确遇到很多困难,特别是弱势群体,要以他们的利益为出发点去考虑。

蔡国富:第一时间肯定找物业解决问题人大代表

蔡国富:第一时间肯定找物业解决问题

肯定希望物业公司来解决这个问题,毕竟业主缴纳了物业费,电梯保养维护虽然不是物业负责,但也是其直接经手联系的。

热议
卢子隆:电梯管理人承担首付责任不违反上位法律师

卢子隆:电梯管理人承担首付责任不违反上位法

受害人获得赔偿后,承担首负责任方有权依法向真正的责任人行使追偿权,使自己免遭损失。

王晓华:钱不是好挣的 物业应该承担首负责任法律专家

王晓华:钱不是好挣的 物业应该承担首负责任

广东在全国先行先试,率先探索电梯安全立法,并没有违反《合同法》等法律精神,要以消费者利益为出发点解决这一问题。

调查

1、您居住小区的电梯安全情况如何?

2、如果小区的电梯出问题,您会首先找谁?

3、您认为涉及电梯安全是否有必要专门立法?

4、您居住小区的物业公司是否投保“电梯责任保险”?

5、您认为电梯发生安全事故,往往是因为?

6、你认为以下哪一方应该首先赔付受害者?

投票截止日期:2015年2月12日
南方日报

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