“面临‘双区驱动’历史机遇，肩负先行示范的崇高使命，宝安必须重整行装再出发，以新担当新作为开创未来、赢得时代。”1月14日，中国共产党深圳市宝安区第六届代表大会第五次会议召开，宝安区委书记姚任代表区委向大会作报告。
作为深港文化之源的宝安，历经变革，沧海桑田，由一个边陲农业县迅速崛起，产业基础、创新能力、综合实力跃居全国区县前列，城市面貌、文明程度、人居环境实现全面提升，成为一个具有深厚文化传承和巨大发展潜力的现代化国际化城区。
2020年是深圳经济特区建立40周年。宝安将坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，以深圳建设中国特色社会主义先行示范区为总牵引、总要求，携手前海共同打造国际化城市新中心；全力打造世界级新一代电子信息产业集群，建设高质量发展的智创高地；打造“西协”桥头堡、珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎，当好深圳“五个率先”的先锋样板，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出宝安新的更大贡献。
▶▷蓬勃发展
高质量发展的体制机制和良好生态初步形成
作为深圳的工业大区、产业大区，“实业立区”是宝安一直坚持的发展之路。2019年，宝安区全力推动制造业高质量发展，大力实施创新驱动发展战略，全面优化提升营商环境，在完善现代化产业体系上迈出坚实步伐。
积极应对复杂经济形势，出台稳增长、稳租金、稳预期系列政策，形成了“1+5+7+N”惠企政策体系；以1号文件出台推动制造业高质量发展10条，先进制造业增加值占规上工业增加值比重达到65.1%，比上一年提高2.3个百分点。工信部认定“单项冠军企业”6家、“专精特新小巨人”企业4家，3家企业为国庆阅兵仪式提供高质量产品和服务；洲明科技、兆威机电分别荣获国家科技进步奖一、二等奖。新增国家级科技孵化器5家，总数达到12家，全市第一；新增国高企业800家以上，总数超过4800家，连续3年居全国区县第二、全省各区县第一。
2019年，宝安通过一系列行之有效的“组合拳”，解决了一批群众关心关注的痛点、难点、堵点问题。
加大治水攻坚，高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战，4年投入400多亿元，建成4000公里管网，还清40年污染欠账，全域范围实现完整意义的雨污分流，宝安河流进入无黑臭时代，呈现出水清岸绿、鱼翔浅底、鸥鹭齐飞的美好景象。
构建基层治理“1+20”制度体系，优化调整社区和网格边界，推动“4+4”执法队伍与社区专职工作者搭班干活、捆绑作业，扎实推进安全生产主体责任全绑定、物业管理高水平全覆盖、“五员”进社区等工作，实现实时泛在、有效管理。
九类民生支出393亿元，占一般公共预算支出84.7%。建成学校4所，新增学位7700个；建成公办幼儿园19所；深圳创新创意设计学院和深圳外国语学校落户宝安；宝安纯中医治疗医院开门接诊，宝安中医药发展基金会设立运营；筹集人才房和保障性住房1.6万套、供应8915套；新增养老床位283张；优化公交线路50条。
2019年，宝安文明程度稳步提升，家园氛围更加浓厚。建成图书馆16家，112个文化“百千万”工程活动点全年开展群众性文化活动2827场；“四季之声”音乐会满足群众高品质文化需求，原创歌曲《宝安有你》讴歌新时代宝安建设者，引发广泛共鸣；央视的大湾区新年音乐会在宝安奏响。“宝马”连续两年荣获中国田协金牌赛事，茅洲河龙舟邀请赛精彩纷呈。
▶▷突破短板
以“五个必须”为指引建设美好家园
在总结肯定2019年工作的同时，报告也指出了宝安当前工作中存在的不足，主要包括产业处于转型升级长周期，新的动能、产能尚在形成，龙头型、生态引领型企业尚待培育；公共服务基础设施、交通基础设施不足，城市品质还不够高，城市形象还需提升；优质教育资源供给不足，医疗水平还不够高，优质均衡发展的任务仍然繁重；治水成效还需巩固提升，大气治理任务艰巨；安全风险隐患点多面广等。
面对这些短板，宝安积极寻求突破路径，提出了“五个必须”的发展思路，即必须把“制度自信”转化为“行动自觉”；必须把“制度优势”转化为“治理效能”；必须从“经济特区的先行先试”转变成“城市范例的先行示范”；必须从“西协桥头堡”上升为“湾区核心引擎”；必须更加突出民生导向，在共建共治共享上下更大功夫。
宝安将把党的领导落实到各领域各方面各环节，贯穿到区委区政府工作、街道和社区治理、部门治理、行业治理、基层治理全过程，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
宝安将强化先行示范意识，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，放眼全球、放宽视野，把国家、省、市的重点设施、重大项目、科技平台等资源投放，深圳的市场化国际化创新优势和宝安的区位优势、发展基础、资源禀赋结合起来，努力创造更多可复制可推广的成功经验。
宝安将担当起深圳行政大区、产业大区、人口大区的职责使命，依托广深港澳科技创新走廊、深中产业拓展走廊建设，依托国际空海双港、深圳机场高铁枢纽、深圳国际会展中心、深中通道等重大战略资源，依托电子信息产业雄厚基础，紧紧围绕智能经济、会展经济、海洋经济、临空经济，谋划布局一批重大项目与设施，推进一批产业生态引领型头部企业落地，打造珠江东岸世界级新一代电子信息产业的智创高地。
宝安将进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，让改革发展的成果更多、更公平地惠及全区人民，创造更多让老百姓可感知、有温度的获得感和幸福感，共建共治共享美好家园。
▶▷布局未来
七大重点工作谋划新一轮发展
步履铿锵，落地有声。宝安区提出，2020年要重点抓好构建现代化经济体系，提升科技创新能力，提高城市的品质、标识和形象，推进民主法治建设，推进文化文明建设，打造美丽家园，推动民生事业优质均衡发展等7个方面重点工作，全力以赴当好“五个率先”的先锋样板。
持续推进制造业高质量发展，持续拓展、精准配置产业空间；实施“头部企业”引领工程，“骨干企业”成长工程，“专精特新”培育工程，生态“融通发展”工程，“外贸高质量发展”工程，促进制造业转型提质；壮大智能经济、会展经济、海洋经济、临空经济，打造新的区域经济增长极；大力发展生产性服务业，壮大文化创意产业，提升生活性服务业品质，提高金融服务实体经济能力；推动珠江口两岸产业联动发展，加强与广州、珠海、东莞、佛山等城市在电子信息、智能装备、会展、海洋等领域的产业协同发展。
城市的发展，要以不断满足老百姓日益增长的美好生活需要为出发点，增加老百姓的获得感与幸福感。
宝安提出，新一年将大力完善文体设施。加快湾区国际文化艺术交流中心、工人文化宫、九围河国际水上运动中心、“新老三馆”、岭南民俗博物馆、足球体育中心等重大文体设施建设，加快形成“15分钟文体圈”。
努力发展更高水平的教育。动工建设创新创意设计学院；建成6所学校，新增学位9420个，持续扩大公办园规模，在园儿童比例达到50%；制定民办教育教学评价体系，提高民办教育质量。新成立3个教育集团。
不断提升卫生健康事业发展水平。新改扩建8家医院，完成19家社区健康服务机构建设，新增病床1000张以上，高标准开工建设全国首家空海救援专用医院；推动“健康共同体”建设，加快社会急救体系建设，加强社会办医监管。
进一步提高住房、养老和社会保障能力。筹集人才房和保障性住房1.5万套、供应7000套。设立区养老服务指导中心，加快春晖苑、社区日间照料中心建设和家庭养老床位试点；探索推进社保业务进社区。
■链接
五个必须
1.必须把“制度自信”转化为“行动自觉”；
2.必须把“制度优势”转化为“治理效能”；
3.必须从“经济特区的先行先试”转变成“城市范例的先行示范”；
4.必须从“西协桥头堡”上升为“湾区核心引擎”；
5.必须更加突出民生导向，在共建共治共享上下更大功夫。
2020年宝安七大重点工作
1.持续推进制造业高质量发展，加快构建现代化经济体系。
2.实施创新驱动发展战略，不断提升科技创新能力。
3.高水平规划、高标准建设、精细化管理城市，进一步提高城市的品质、标识和形象。
4.大力推进民主法治建设，把宝安打造成最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区。
5.扎实推进文化文明建设，不断提升宝安文化软实力。
6.坚持绿水青山就是金山银山，打造天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的美丽家园。
7.推动民生事业优质均衡发展，提升老百姓获得感、幸福感。
