惠州新材料产业园内，工人挥汗如雨，建设现场热火朝天；白盆珠水库旁，乡村振兴建设项目稳步推进，美丽乡村正向“美丽经济”蝶变……初冬朝阳下，惠东处处活力四射、欣欣向荣。
“十四五”开局之年，面对国内外各类风险挑战，惠东抢抓“双区”及两个合作区建设重大机遇，以重返一流为战略目标，以山海统筹为基本路径，推动各项事业持续向好，为经济社会高质量发展奠定了良好的基础。
11月15日，惠东县第十一届人民代表大会第一次会议召开，惠东县委副书记、代理县长陈广文向大会作政府工作报告（下称“报告”）。回顾过往，展望未来，陈广文表示，惠东将加快推进治理体系和治理能力现代化，建设经济繁荣、活力十足、生态宜居、和谐幸福的魅力惠东。
培育大产业
科技赋能抢占创新发展新赛道
在“双区”叠加效应、深度“融湾入圈”的历史机遇期下，地处粤港澳大湾区之角的惠东县，迎来了高质量发展的黄金期。
7月23日，位于平海镇的惠州LNG接收站项目动工建设，一期工程投资达66.36亿元，预计2023年底前建成投产，惠东构建粤港澳大湾区能源供应基地再添新动力。
8月26日，惠东县2021年产业项目集中动工竣工活动举行，在惠州新材料产业园、惠东产业转移工业园、惠州中洞抽水蓄能电站项目3个会场，活动现场，总投资430亿元的45宗新材料、新能源、先进制造业类项目集中动竣工。
此前，产业结构仍不够优，工业体量不大，支柱作用不强等，是外界对惠东的刻板印象。如今，大项目抢滩登陆，项目建设跑出加速度，已然成为惠东积蓄发展势能、加速迈向跨越式增长新阶段的真实写照。
一年来，惠东坚持“项目为王”，成立18个重大项目专班，加强工业项目“全生命周期”管理服务，太平岭核电项目一期提速、中科院强流重离子加速器运行楼封顶、加速器驱动嬗变研究装置启动建设、总投资430亿元的45宗项目集中动竣工。
一年来，惠东坚持要素跟着项目走，引导376亿元金融资金支持重大项目建设，完成工业用地挂牌供应1333亩，投入37.2亿元用于工业园区基础设施建设。
“再苦再难也要把产业园区建设好。”陈广文在报告中指出，展望新的一年，惠东将继续聚焦实体经济，坚持资金、用地用能指标、基础设施项目等资源要素向园区倾斜，有序推进惠州新材料产业园配套设施建设，谋划建设惠州电子元器件项目集聚区；强化工业项目“全生命周期”管理服务，引进一批新一代信息技术、高端装备制造、海洋生物制药等新兴产业项目，推动项目早签约、早动工、早投产，做大制造业“堆头”。
科技创新是壮大实体经济的关键。报告提出，惠东将通过打造创新创业平台、引进培育创新主体、优化科技创新环境等方式，做大科创企业“成长库”，力争国家高新技术企业增至85家，力争国家“专精特新”小巨人企业、省“专精特新”中小微企业分别增至6家和30家，科技赋能抢占创新发展新赛道。
建设大县城
沿江向海打造城市发展新格局
地处西枝江河畔的大洲村，曾是一个以农业为主的普通乡村。如今，该村正在发生脱胎换骨般的变化：高大的现代化小区耸立村内，一所高标准双语学校已投入使用，未来这里将成为惠东县CAZ（中央活力区）。
大洲村是惠东县城建设发展变化的缩影。在粤港澳大湾区城市中，惠东县土地开发强度较低，特别是北部山区土地资源低效利用，一直是制约区域发展均衡的关键短板。
近年来，惠东县深入实施县城扩容提质“三步走”战略，拓展县城发展空间，构建“大县城”格局，取得了较好成效：大岭撤镇设街道后并入县城，实现县城扩容；增光片区划入九龙峰旅游区，打开了惠东山区发展的大门。如今，“一城两街道一区”的城市发展雏形已经显现。
今年以来，惠东坚持建管并重，城市活力持续焕发。报告指出，当前，惠东大洲新区建设全面铺开；黄排河县城段提质改造工程、白花镇建成区风貌管控提升工程基本完工，“智慧城管”平台启动运行，市民生活工作更加舒适便捷。
展望未来，报告提出，惠东将着力构建沿江向海的大县城。编制实施国土空间规划，深化“多规融合”；推动平山、大岭建设管理接轨，基本建成大洲片区中央活力区；开展县城西枝江“一江两岸”城市设计，打造城市地标；完善白花和九龙峰规划，提升九龙峰“山区门户”辐射带动力；加快平山、稔山“双城一体”发展，规划建设惠州湾惠东TOD新城，打造惠东沿江向海的“客厅”。
以大县城为中心，惠东将着力推进新型城镇化，构建多元化的新型特色城镇群；推进范和湾等区域城市设计，将稔平半岛建设成为能源科技岛、特色旅游岛和生命健康岛。
在推进县城扩容的同时，高标准提升城市建管水平。根据计划，惠东将完成6个交通拥堵点改造，投用首期445个智慧公共停车位，推进县综合交通与路网监测调度中心功能升级，推进“公园城市”“森林城市”建设，建设一批小公园绿地，力争南湖公园获评国家AAA级旅游景区等。
此外，惠东还将高质量统筹基础设施建设。完善城乡交通路网，建成通车3宗、加快推进6宗、动工建设6宗道路项目，完成18公里以上县道或乡道建设；健全农村供水管理体制，完善农村集中供水设施；启动建设稔平半岛供水工程二期管网及黄埠镇内涝综合治理工程；新建一批5G基站、充电桩等新基建设施。
构建大交通
加快融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”
当前，惠州正大力推进“丰”字交通主框架建设，构建融入粤港澳大湾区的大交通体系，打造大湾区东部枢纽门户。在此背景下，惠东也正以交通为引领，打造“县外联通、县内循环”的大交通体系。
日前公布的《惠东县综合交通运输体系发展规划（2019—2035年）（征求意见稿）》提出，惠东将以高速铁路和高速公路为骨架，建设干线公路和城市干道协调发展的综合交通运输网络。其中，打造惠东站和惠东南站为核心，层次清晰、布局合理、集散高效的综合枢纽系统。
经济发展，交通先行。惠东位于粤港澳大湾区的东部，是湾区向东拓展的门户地区，同时又是深汕合作通道的必经之地，做好交通保障是惠东各大产业项目发展的必然之举。
报告指出，今年以来，惠东开展“融入深圳都市圈”行动，与“双区”及两个合作区紧密对接，特别是积极对接“双区”路网体系，广汕铁路惠东段及深汕西高速公路惠东段完成征地，惠霞高速（1号公路）惠东先行段建设提速，深汕铁路惠东段及环稔平半岛高速进展顺利。
报告提出，未来五年，惠东将继续深度对接“双区”和两个合作区交通体系，配合推进高铁、高速公路和海上航线建设，完善接驳空港、海港的交通路网，积极融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”，着力构建“融湾入圈”的大交通。
同时，惠东将加快融入惠州“丰”字交通主框架和“五横五纵”交通路网，完善镇村交通设施，发展公共交通，形成“对外大联通、对内大循环”的交通网络，为构建粤港澳大湾区深度合作承载区提供交通支撑。
具体来说，实施融入“双区”的交通项目工程，配合推进广汕高铁、深汕铁路、深汕西高速改扩建、惠霞高速（1号公路）惠东先行段等工程，做好深汕第二高速、河惠汕高速、机场路等项目前期工作，参与深惠汕海上客运航线建设；完善城乡交通路网，建成通车3宗、加快推进6宗、动工建设6宗道路项目，完成18公里以上县道或乡道建设。
■观察眼
撑起惠东高质量发展新格局
在正在进行的惠东两会上，一组数据成为代表委员们热议的焦点：
前三季度，固定资产投资增长29.7%，增速全市排名第2；工业投资增长56.9%，增速全市排名第2；
过去五年，实现固定资产投资1787亿元，年均增长12.6%；
2022年，计划固定资产投资增长18%，工业投资增长25%；
今后五年，计划固定资产投资年均增长19.3%……
固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动，既是社会固定资产再生产的主要手段，也是拉动经济增长的重要动力。这项指标快速增长的背后，正是惠东奋力推进经济社会高质量发展的雄心壮志。
面对“双区”建设和两个合作区建设的历史机遇期，地处粤港澳大湾区之角的惠东，正在加速“融湾入圈”步伐，以大平台承载大项目，以大项目集聚大产业，锚定建设经济繁荣、活力十足、生态宜居、和谐幸福的魅力惠东。
纵览惠东大地，处处跳动着建平台、上项目、抓产业的强劲“脉搏”。
——在惠州新材料产业园，科创中心主体工程顺利封顶，8宗新材料项目开工建设，上下游衔接、配套齐全的新材料产业集群雏形初现；
——在粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，润泽（首期）数据中心拔地而起，“全省第一的数据中心聚集区、全国重要的云计算产业聚集区”正从蓝图走向现实；
——在稔平半岛，太平岭核电、港口海上风电、惠州LNG接收站项目加快施工，清洁能源大县的格局正在形成……
这一个个热火朝天的施工现场，不仅是惠东迈向新征程的铿锵步伐，也是在为县域经济高质量发展“补课”。
过去，提起惠东，大家总会有这样的印象：似乎没有支柱产业。尤其是与周边发达地区相比，惠东产业结构比较低端，传统制鞋业、旅游业也小而散，经济发展后劲不足。如何推动产业转型升级，打造实体经济发展新引擎，成了惠东书写绚丽发展新篇章的关键所在。
正所谓，栽下梧桐树，引得凤凰来，惠东将落脚点放在了平台建设上。今后五年，惠东将以大平台带动大产业，夯实工业发展基础，打造更具竞争力的“3+5”现代产业体系。通过发展能源产业、新材料产业、数字经济等三大战略新兴支柱产业，以及现代农业、民营制鞋业、商贸物流业、健康产业、滨海旅游业等五大特色产业，全力补齐工业短板。
宏大蓝图已然绘就，发展信心掷地有声。只是，从梦想到现实的距离，从来不是一步之遥。
平台建好了，怎么引来金凤凰？项目落地了，如何保障资源要素跟着走？只有把这些事情一件一件落实好，惠东才能真正构建起高质量发展的“骨架”，长出强县富民的大产业的“血肉灵魂”。
尤其是，当前惠东正处于改革发展的阵痛期和蜕变期，新旧动能转换青黄不接，更要拿出破釜沉舟的勇气，咬紧牙关，攻坚克难。就像陈广文所说，再苦再难也要把产业园区建设好。
经历破茧的痛苦，才可羽化成蝶。在奔向未来的日子里，惠东须把抓落实作为政府工作的主旋律，蹄疾步稳提效能，让梦想照进现实。
●南方日报记者 乌天宇 于蕾
