珠海金湾，与横琴粤澳深度合作区隔岸相望，同时拥有机场、港口两大交通枢纽，是中国航展的主办地。近年来，金湾稳住实体经济基本盘，构建内联外通交通网，筑起城市发展新阵地，各项事业取得显著进步。

　　金湾区明确提出，未来五年是其打造珠海市产业中心、交通中心、城市新中心的关键时期，必须要打响“工业强区”金字招牌，推动几何中心向“交通枢纽”跨越，率先建成“两化三型”城市，从过去偏安一隅的“郊区”走上世界级大湾区舞台，为珠海建设现代化国际化经济特区，迈向“大而强”“大而优”特大城市提供有力支撑，在新起点上书写金湾高质量发展新篇章。

　　成绩 

　　近五年规上工业总产值列珠海首位

　　勇立潮头担当作为，改革创新接续奋斗。9月26日，在中国共产党珠海市金湾区第五次代表大会上，金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌向大会作报告，总结金湾区第四次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务。

　　通过一组由大会公布的数据，可以感受到过去五年珠海金湾的巨大变化。2020年，金湾全区实现地区生产总值700.4亿元，年均增长7.8%，总量较“十二五”末增长66.7％；人均地区生产总值超过16万元，走在全市前列。

　　此外，2020年金湾区实现规模以上工业增加值438.45亿元，较“十二五”末增长47.6%；社会消费品零售总额46.04亿元，增长34.3%；全社会固定资产投资548.84亿元，增长95.6%。全区经济实力不断提升。

　　以工业立区的金湾始终把实体经济作为高质量发展的“压舱石”。通过做实做强做优制造业，推动产业强基补链、锻长补短，实体经济不断壮大。扶持实体经济发展“金十条”等政策落地落实以来，金湾区已安排各项扶持资金超60亿元。五年间，新增规模以上工业企业达186家，规模以上工业总产值总量近五年全市排名第一；累计签约引进亿元以上项目205个，总投资近1300亿元。

　　区域经济的壮大与发展，同样得益于创新能力的提升。当前，金湾区每万人口发明专利拥有量51.59件。五年来，高新技术企业从86家增加到452家、增幅近4.5倍；累计发放各类人才政策补贴约1.3亿元，惠及近2万人次，充分激发了创新活力。

　　过去五年，也是金湾城市框架全面拉开、城市面貌日新月异的五年。航空新城、平沙新城拔地而起，市民服务中心投入使用，文德广场正式运营，区图书馆、档案馆成为全市公共文化新地标……新的变化陆续展现，中秋期间，金湾华发商都建成开业，华发国际商务中心预计今年年底完工，文化生活、商业、娱乐氛围日渐浓厚。

　　发展成果由人民共享，金湾正用社会事业的跨越式发展践行民生领域的承诺。五年累计民生支出182.10亿元，占一般公共预算支出的74.35%；提供就业岗位22.8万个，城镇新增本地就业人数3.17万人，城镇登记失业率控制在2.3％以下；新建、改扩建公办幼儿园和中小学26所，新增学位1.4万个。

　　此外，高标准建设的广东省人民医院珠海医院、金湾区精神康复医院投入使用，以及小林医院、三灶镇卫生院综合楼即将投入使用，都使得分级诊疗体系建设趋于完善，让“15分钟卫生健康服务圈”真正建立了起来。

　　目标

　　打造珠海产业交通城市“三大中心”

　　对金湾区而言，打响“工业强区”金字招牌，推动几何中心向“交通枢纽”跨越，率先建成“两化三型”城市，从过去偏安一隅的“郊区”走上世界级大湾区的舞台，为珠海建设现代化国际化经济特区，迈向“大而强”“大而优”特大城市提供有力支撑、贡献新的更大力量，正成为当前的使命担当。

　　未来五年，是金湾打造珠海市产业中心、交通中心、城市新中心的关键时期，将奋力把金湾打造成为粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸综合交通枢纽、经济特区活力品质幸福新城。

　　在今年金湾区、珠海经济技术开发区实现一体化运作后，其产业发展格局更大、空间更广阔，“以城促产、以产聚城”的良性融合发展效应正在显现。

　　在更高站位上谋篇布局。接下来，金湾区将合理调整优化产业布局，深入挖掘产业发展潜力，强化基本公共服务能力供给，切实提升对产业发展和人口集聚的支撑作用，整合产业和服务的差异化优势产生的叠加效应，展现一体化运作后“1+1＞2”的强大发展后劲。

　　发展蓝图已然描绘。大会提出，到2025年，金湾经济实力要位居全市前列。届时，生物医药、高端打印设备、新材料和新能源四大千亿级产业集群基本成型，航空航天、海洋工程装备、智能制造、电子信息、现代服务业等产业规模壮大，成为珠江口西岸装备制造产业的先行区。到2025年，金湾地区生产总值力争达到“十四五”规划提出的2000亿元目标，占全市地区生产总值比重1/3。

　　实现轨道交通互通互联，推动金湾深度融入国家高铁网，成为珠海的交通中心……交通枢纽地位逐步确立成为未来几年的重要任务。其中，金湾还为“双港”发展定下小目标：到2025年，金湾机场客流量突破1600万人次，空港货运量达到6.5万吨，高栏港货物吞吐量达到2.5亿吨，集装箱吞吐量超过800万标箱。

　　随着城市建设项目不断增多，未来将更加注重城市功能的提档升级，智慧城市、海绵城市、枢纽之城的建设都要取得显著成效。从具体目标来看：2025年，常住人口力争达到“十四五”规划提出的75万人目标。届时，金湾城镇化率将进一步提高，宜业宜居宜游城市魅力不断显现，“两化三型”城市格局基本形成，成为珠海的城市新中心。

　　任务  

　　加快承接广深优质溢出资源

　　金湾下一个五年要实现“飞跃式”发展，不仅要有“蓝图”，更要有“路线图”“任务表”，既要有目标，还需靠实干。报告以大篇幅阐述了“今后如何干”。

　　坚持“工业立区、智造强区”，金湾提出，要把实体经济当成立身之本、强区之基、兴区之要，千方百计提升产业能级量级，全面构建金湾特色现代产业体系，加快建设全市生物医药、高端打印设备、新材料、新能源四大千亿级产业集群主阵地。

　　牢牢抓住重大项目这个“牛鼻子”，金湾区提出，要高起点谋划、高标准建设重大项目库，加快承接深圳、广州高端产业溢出，大力引进产业链前端、价值链高端的项目，同时兼顾产业链上下游的优质配套项目，既要让龙头企业顶天立地，又要让产业链配套企业铺天盖地。

　　在强化金融手段服务实体经济的功能方面，金湾将探索建立融资担保基金和转贷基金，拓宽中小企业融资渠道，大力引入培育新兴产业，同时引导更多企业总部落户金湾，并促进传统优势产业向智能化、数字化转型升级，推动传统优势产业生产方式、产业形态、商业模式加速创新。

　　金湾区地处珠海的几何中心，是同时拥有空港、海港“双港”的县级行政区，在全国范围内都是少有的。当前的金湾正全面融入珠海“南联、西拓、东接、北进、中优”战略布局，完善“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局。

　　未来，金湾将加快建设腹地广阔、中转流畅、功能完备的珠江口西岸现代化物流大通道，坚持“空海相济、双港联动”，全力支持广州至珠海（澳门）高铁、珠海至肇庆高铁、广佛江珠城际、高栏港高速公路北延线、金海大桥、香海大桥西延线、鹤港高速二期、黄茅海跨海通道等重大交通工程建设，全面强化金湾作为珠江口西岸综合交通枢纽的强大节点功能。

　　立足“两带一心、双港四片”城市空间，金湾坚持高品质推进城乡建设，打造经济特区活力品质幸福新城。

　　一方面，高标准建设航空产业园滨海商务区和珠海西部生态新城B片区，打造市民艺术中心、华发国际商务中心、华发创业大厦等一批高端城市地标。另一方面，强化城市发展多点支撑，推动核心城区与组团镇区差异化定位、一体化发展，提速平沙新城和三灶东咀片区开发建设，让片区组团多点开花、各富特色。

　　撰文：董谦君 艾华

　　统筹：吴志远