今年以来，我国对数字经济发展的重视程度前所未有。有专家指出，数字经济当前已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的焦点，更是稳定经济、推动经济转型的最强劲动力之一，我国以建设数字中国的战略高度进行推进，预示着数字经济已经成为实实在在的生产力，成为经济的发展动力。

　　去年发布的国家“十四五”规划纲要，已为我国数字经济发展指明方向。一系列重磅政策将加速落地，全国各大城市紧抓风口，加紧重大项目的谋划。广州就明确提出，将琶洲CBD的定位，提升到广州数字经济创新发展的核心空间载体地位，把数字经济当作战略引擎，助力广州打造全国人工智能与数字经济发展创新源。

　　约2.1平方公里的琶洲西区，已引入阿里巴巴、腾讯、复星、唯品会、国美、小米等22家人工智能与数字经济企业总部，对助力广州打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆发挥重要支撑引领作用。按规划，广州人工智能与数字经济试验区（下称“琶洲试验区”）未来体量，相当于13个珠江新城。

　　重塑全球经济和城市竞争格局

　　广州将引领新一轮经济风潮

　　据中国信息通信研究院数据，2020年中国数字经济同比增长9.6%，位居全球第一。数字经济占国民经济体系超33%。据经济学家、广州市金融决策咨询专家委员曹和平此前的预测，参考过去三年的平均增速，到2027年我国数字经济在整个GDP的占比将达到52.1%。

　　今年全国两会上，雷军、李彦宏、周鸿祎等互联网巨头掌舵人也纷纷发声，为中国经济的数字化转型击节助威。得益于百度、阿里巴巴、腾讯等互联网巨头效应，随着总部企业落子琶洲，广州将逐渐引领一轮新经济风口。

　　2022年1月，《广州市数字经济促进条例》表决通过，广州成为全国首个对数字经济立法的省会城市和国家中心城市。据更多统计显示，2020年广州数字经济增加值已超过1.1万亿元，其中琶洲试验区5G基站建设数量连续两年全省第一，建设华南唯一、全球25台之一的国际IPv6根服务器。结合“十四五”规划，预计2025年数字经济核心产业增加值占广州GDP比重要达到25%。一切数据都印证了，数字经济正成为广州经济增长的重要引擎。

　　构建广州科创产业空间版图

　　琶洲引领穗数字产业新未来

　　2020年2月，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组提出，将以琶洲为C点，打造人工智能与数字经济技术创新策源地，构建“一江两岸三片区”空间格局。

　　广州“十四五”时期，要强化科技自立自强战略支撑，打造数产融合全球标杆城市，其中广州“十四五”规划纲要（下称“规划”）多项重要内容直接指向琶洲：广州科技创新轴建设提及琶洲。创新轴串联广州知识城、南沙科学城、广州科学城、琶洲试验区，将完善产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础设施、科研机构和科技型企业。

　　世界一流的数字经济集聚区建设也提及琶洲。琶洲核心片区（含广州大学城），将依托人工智能与数字经济省实验室（广州）、国家超级计算广州中心等重大创新平台和科技创新头部企业，加快技术研发和产业导入，建成世界一流的数字经济集聚区。

　　在提及全力发展数字经济核心产业时，规划多次提到琶洲。加快建设琶洲国家新型工业化产业示范基地（大数据）和广东省人工智能产业园；铁路枢纽及轨道交通方面，将重点建设穗莞深城际琶洲支线；能源保障重点建设项目，也包括琶洲综合能源。

　　2021年海珠区政府工作报告中，琶洲试验区展示了一份靓丽的成绩单：被认定为国家电子商务示范基地、省数字创意特色产业园；琶洲智库、琶洲专家咨询委员会、人工智能与数字经济产业人才联合会组建；“琶洲指数”首次发布；在全国率先探索数据经纪人制度，为数据要素市场建设提供“试验田”……海珠区正以广州高质量发展新高地为总体定位，努力建设“数字+会展+总部”融合发展的产业新高地，形成知识产权的“海珠样板”。

　　加速全球高端人才和资本集聚

　　琶洲南打造全球化人居环境

　　当琶洲朝着世界一流的数字经济示范区目标不断迈进，一批“城市大脑”“城市智能综合体”将先后建成，伴随着实体城市向数字空间全息投影的实现，城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力的增强，琶洲将被建设成为全国领先的新型智慧城市，人们的生产、生活方式和社会治理方式都将发生巨大变化。琶洲乃至广州要加快发展数字经济，必须加强对产业和人口的吸纳和承载能力。除了广纳天下英才，打造具有全球吸引力的人居环境，城市规划必不可少。

　　当下，琶洲核心区仅有公园+写字楼，完全没有住宅。未来两到三年，琶洲至少有20万人办公，海量人群要在有限区域快速集散，必须以更先进的交通、更舒适的人居范本，加速职住平衡。

　　海珠区2021年政府工作报告明确提出，加快城区扩容赋能、提质增效，打造中心城区新面貌。聚焦海珠区，将以琶洲南部板块为补充，加快职住平衡趋势。顺应城市发展而产生的人居范本——琶洲南TOD，以产城融合和TOD的城市规划建设理念，填补琶洲的宜居需求。

　　今年的海珠区政府工作报告，让我们对琶洲的未来有了更清晰的认知：将聚焦“双区”建设、“双城”联动，增强高质量发展协同力，助力打造大湾区交通枢纽，构建穗港澳1小时经济圈，推动琶洲港澳客运口岸码头开通运营，开设直达香港、澳门的水上交通航线，高质量打造国际科技创新中心广州创新合作区核心承载区。

　　海珠区在今年的政府工作报告中，对如何发挥琶洲试验区引领作用也有浓墨重彩的提及。具体而言，将聚焦“算法、算力、算量”人工智能发展三大支柱，支持建设低能耗智能计算中心，组建琶洲算法产业联盟，共建算法产业园，引进培育算法算力领域优质企业，加强算法和芯片研发，试点建设算力交易和算法创新应用平台，举办算法大赛活动，做强琶洲试验区产业之核，打造“中国算谷”。

　　种种迹象表示，广州珠江南岸的这座未来之城，正在以大湾区为原点，面向全球徐徐打开一幅引人无限遐思的绚丽画卷。

　　文：冯善书 柴亚娟