发布会现场

　　9月10日，在广东省推进横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会上，广东省委常委、常务副省长林克庆表示，建设横琴、前海两个合作区蕴含着习近平总书记、党中央深远的战略考量。广东省将全面准确把握习近平总书记、党中央战略意图，围绕横琴促进澳门经济适度多元发展的主线和前海依托香港、服务内地、面向世界的定位，携手港澳全力以赴推动两个合作区建设。重点有以下五个方面：

广东省委常委、常务副省长林克庆

横琴片区

　　一是突出放权赋能和法治创新，充分激发合作区发展活力。根据两个合作区发展需要和实际承接能力，强化行政职权下放，充分释放两个合作区的发展动能。放权赋能方面，支持横琴以清单式申请授权方式，在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革。支持将前海发展政策诉求纳入深圳综合改革试点后续清单，推动前海产业、金融、跨境贸易等政策同步“扩区”。将广东省及深圳、珠海有关行政职权依法授权或委托合作区实施。法治创新方面，加快制定横琴合作区条例、修订前海合作区条例，支持两个合作区用足用好深圳、珠海经济特区立法权。

前海湾建设日新月异

　　二是突出发挥三地优势，促进与港澳产业协同联动发展。立足横琴、前海资源禀赋和发展基础，强化与港澳产业优势互补、融合提升。横琴方面，聚焦发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等新产业，研究编制鼓励类产业目录、企业所得税优惠目录、高端和紧缺人才目录。前海方面，深化前海与香港在金融、法律、商贸物流、科技服务、航运等现代服务业领域的开放合作，积极促进跨境服务贸易自由化，大力发展数字经济、海洋经济、会展经济。

横琴金融岛

　　三是突出制度创新，携手构建高水平开放型经济新体制。积极探索粤港澳三地规则衔接、机制对接。横琴方面，实施“分线管理”通关模式，推动货物“一线”放开、“二线”管住、人员进出高度便利。推动金融市场率先高度开放，争取尽快出台放宽市场准入特别措施。前海方面，在CEPA框架内进一步扩大对港专业服务领域开放，大力推进与香港金融市场互联互通，加快建设国际商事争议解决中心，着力打造陆海空多式联运、枢纽联动的国际贸易组合港。

　　四是突出民生融合，助力打造宜居宜业宜游的优质生活圈。聚焦港澳居民特别是港澳青年的重点关切，稳步推出更多关注度高、受益面广、影响力大的政策措施。横琴方面，高水平建设澳门青年创业平台和科研创新载体，加快推进“澳门新街坊”建设，推动澳门民生公共服务延伸到横琴，吸引更多境外优质教育、医疗等机构落户横琴。前海方面，支持港澳和国际高水平医疗机构在前海布局，高质量建设一批合作办学项目。完善便利港澳人士在前海发展的政策体系，加强港澳青年创新创业基地和港澳青年之家建设。

前海湾一景

　　五是突出高效联动，创新合作区管理体制机制。落实中央顶层设计，携手港澳建立健全合作区新型管理体制机制。横琴方面，协同澳门抓紧做好合作区开发管理、执行机构和省委、省政府派出机构组建工作，推动尽快挂牌运作。前海方面，探索行政区与经济区适度分离的管理体制，强化对新扩区域的统一规划、统一管理，拓宽港澳人士参与前海管理治理渠道。

　　林克庆表示，下一步将把上述重点工作细化为具体举措，尽快出台我省推动两个合作区建设的若干措施文件，推动两个合作区方案各项目标任务落地落细落实。

　　南方日报记者 吴哲 李凤祥