5月11日，联合国经济和社会事务部发布2021年全球经济形势最新预测指出，中国和美国两大经济体经济强劲反弹将在一定程度上改善全球经济增长前景，该机构因此上调此前发布的全球经济增长预测指数。

　　这份题为《世界经济形势与展望(2021年中报告)》预测称，在2020年急剧萎缩3.6%之后，预计全球经济在2021年将增长5.4%。得益于快速的疫苗接种以及持续的财政货币支持政策措施，中国和美国正走上经济复苏之路，这两大经济体的强劲增长前景为上调预测指数提供了支撑。具体来讲，在出口强力复苏和国内需求强劲的支撑下，2021年中国经济将增长8.2%;美国通过迅速接种疫苗、额外财政刺激政策措施和重新开放经济，预计2021年将增长6.2%，这将是美国自1966年以来的最高增长率。

　　报告指出，2021年全球经济趋势有五大特点。

　　第一，全球增长前景虽有所改善，但各国复苏的步伐将有所不同。虽然预计中国和美国的经济产出将强劲增长并促进全球增长，但其他经济体的前景相对不太乐观。预计2021年欧洲经济将仅增长4.1%，勉强弥补2020年的产出损失。预计许多发展中经济体不会很快恢复到疫情前的产出水平。对于大多数疫苗接种进展缓慢且财政压力加剧的发展中国家而言，疫情还远未结束。受疫情继续肆虐影响，非洲、南亚以及拉美加勒比地区许多国家的增长前景仍然脆弱且不确定，预计其中许多国家的经济最早只会在2022年或2023年才能恢复到疫情前水平。

　　第二，最弱势群体的处境变得更加不稳定。疫情封锁限制措施导致人员接触密集型和劳动密集型服务部门出现大量失业，由于这些部门主要雇用妇女，妇女就业因此受到重击。疫情还暴露了构成许多国家就业主要来源的非正式就业的脆弱性，包括加剧了这些国家弱势群体在工作保障、社会保障和获得医疗保健机会等方面的脆弱性。

　　第三，全球贸易将出现强劲但不均衡的复苏。得益于全球对电气电子设备、个人防护设备和其他制成品的强劲需求，全球货物贸易已超过疫情前水平。服务贸易仍然受到国际旅行限制的拖累。尽管亚洲经济体出口猛增，但非洲、西亚和独联体国家的出口停滞不前。在疫情危机和复苏期间，经济与制造业密切相关的经济体，其经济状况普遍更好，但对依赖旅游业和商品贸易的经济体而言，其经济较难出现快速反弹。受国际旅行限制措施解除进程缓慢，以及对许多发展中国家可能暴发新一波疫情的担心，服务贸易特别是旅游业将继续受到抑制。

　　第四，疫情危机对妇女和女孩造成更大的伤害。疫情危机对妇女的影响尤其严重，包括使她们遭受工作和收入的巨大损失。由于疫情带来的家庭护理劳动的增加，许多女孩和妇女放弃了学校教育和工作。对许多女孩和妇女而言，重返学校和工作岗位可能需要更长的时间，甚至完全丧失重返机会。疫情已使全球近5800万妇女和女童陷入极端贫困，严重打击了全球范围内的减贫努力，加剧了收入、财富和教育方面的性别差距，阻碍了性别平等进程。尽管妇女一直在抗疫最前线而且受疫情影响和打击最严重，但在各国与疫情应对有关的决策特别是经济政策中，惠及妇女的比例仍然不足。因此，各国在制定和实施旨在引导复苏的财政货币政策措施时，必须充分考虑到对包括妇女在内的不同人口群体的不同影响，以确保复苏具有包容性和韧性。

　　第五，各国需要做更多的工作来应对新冠肺炎疫情危机带来的不平衡影响，包括制定更有针对性的政策，以推动疫情危机中的经济复苏更具韧性和包容性，并加快恢复速度。各国在制定和实施相关决策和经济政策时，应对弱势群体采取更有针对性的支持救助政策和措施。

　　报告还谈到，虽然世界经济正在复苏，但对大多数国家来说，疫情远未结束。今年4月以来，疫情仍在一些国家肆虐，印度、巴西、阿根廷、秘鲁和哥伦比亚等国疫情依然严峻，一些国家和地区报告的每日新增感染人数一度甚至高于2020年12月疫情高峰期间的数值。对于绝大多数发展中国家而言，2021年的经济产出将低于2019年的水平。受制于刺激需求的财政空间不足，许多发展中国家将面临低增长和停滞的前景。国家和地区之间疫苗接种覆盖率的显著差异，造成世界经济复苏的脆弱和不平衡，并给复苏前景带来严重风险。广泛接种疫苗有助于建立群体免疫力，使经济活动得以重新开放和恢复。鉴于此，及时和普遍获得新冠肺炎疫苗接种将是战胜疫情以及使世界经济走上包容和有韧性复苏道路的关键工具。报告同时强调，国家之间疫苗接种覆盖率的明显和日益扩大的差距，以及日益增长的疫苗民族主义，将严重破坏全球经济复苏努力。

    经济日报驻日内瓦记者 杨海泉