12日晚，第五届广州国际城市创新奖（简称“广州奖”）颁奖典礼暨2021年全球市长论坛及世界大都市协会第十三届世界大会闭幕式在广州越秀国际会议中心线上线下融合举行。中国重庆、黎巴嫩丹尼区、厄瓜多尔基多、奥地利维也纳、塞内加尔圣路易斯5个城市荣膺第五届“广州奖”，印度奥里萨邦摘得本届“网络人气城市”奖。

　　据了解，本届“广州奖”在全球疫情的特殊背景下依然得到全球城市的广泛参与，共收到来自60个国家和地区175个城市的273个项目申报，参评城市和项目数量与往届持平。

　　从11月8日至10日，本届“广州奖”入围城市代表分成“包容之城”“创新之城”“韧性之城”“绿色之城”四组参与入围城市答辩会，展示入围项目并回答现场观众包括评审委员会专家的提问。

　　第五届“广州奖”评委会联合主席俞可平介绍，评审委员会选拔获奖城市项目的标准是创新程度、参与程度、影响力、重要性、可复制性、可学习性和包容性等7个方面。最终获奖的5个城市项目涵盖了不同的创新主题、地理区域、发展水平和城市规模，具有广泛的代表性。“它们不仅符合联合国可持续发展目标（SDGs），而且展现了城市创新在改善居民生活、促进文明进步和防控新冠肺炎疫情方面的重要作用，对未来全球的城市创新，具有显著的引领作用。”

　　值得一提的是，中国重庆以“处理疫情城市医疗废弃物的应急解决方案”案例获得本届“广州奖”。此外，奥地利维也纳十年后再获“广州奖”，该市在首届“广州奖”评选中以“融入新移民项目”获奖，此次以“儿童和青年计划”案例再度摘得大奖。

　　为提升第五届“广州奖”评选活动的公众参与度，鼓励全球范围内更多民众关注和参与城市创新，本届“广州奖”设立了“网络人气城市”奖。主办方介绍，该项奖项由全球互联网用户的投票数来决定，此次投票竞争很激烈。经过统计，此次活动总投票数为约270万票。其中，印度奥里萨邦获得46万票，名列第一。

　　得知所在城市获奖后，多个城市代表与现场进行视频连线，发表获奖感言。“能够获得本届‘广州奖’对我们来说意义非凡，这不仅仅是一个奖项，更意味着能够将我们的城市治理经验与全球城市一起分享，能够为人类的福祉作出一些自己的贡献。”屏幕另一端，黎巴嫩丹尼区的代表激动地和在场嘉宾分享获奖的喜悦。

　　它们因何获奖

　　中国·重庆：处理疫情城市医疗废弃物的应急解决方案

　　在应对新冠肺炎疫情的过程中，城市产生了不少医疗废物。如何有效处理医疗废物，并防止继发感染和病毒传播？重庆市生态环境局采用了创新的“三级应急机制”。该机制把城市医疗废物处理的新技术和对医院的严格监管相结合，有效监管和处理医疗废物。

　　黎巴嫩·丹尼区：抗击疫情的应急响应计划

　　黎巴嫩丹尼区抗击疫情的应急响应计划不仅可以应对新冠肺炎疫情带来的影响，弥补人员与资金的短缺，还鼓励公民（特别是年轻人）共同参与治理。在公民社会组织（CSOs）的支持下，丹尼区城镇联盟与青年志愿者组成的15个委员会合作，共同制定了一套应急预案。

　　厄瓜多尔·基多：都市区生态效益工具

　　2016年，基多在《基多大都市生态效益条例》指引下，与社区领导和大学合作，确定交通站点周围地区的规划参数，鼓励在关键交通节点建设高密度的绿色建筑、提供经济适用房。

　　此外，该条例采用了土地价值捕获的概念，以确保城市保有其在指定区域中通过增加密度和土地使用补贴产生的土地价值增量。

　　奥地利·维也纳：激励儿童和青年加入城市决策和管理

　　在过去的50年里，维也纳经历了从老年化城市到年轻化城市的转变。如何激励儿童和青年加入城市决策和管理？维也纳给出创新方案——儿童和青年计划。该计划的目标是将社会包容性置于城市决策和管理的核心，涵盖维也纳所有土生土长的儿童和青年。

　　塞内加尔·圣路易斯：地方政府跨市红树林养护项目

　　由于气候和人为压力，塞内加尔圣路易斯省的1000公顷红树林濒临灭绝。为了修复这片红树林，塞内加尔圣路易斯省议会提出了一种创新的环境治理方法——跨市红树林养护项目。

　　圣路易斯将横跨三个城市的红树林生态系统修复工程与应对紧迫的城市气候挑战、改善当地人民生计的战略相结合。

　　“网络人气城市”获奖城市:

　　印度·奥里萨邦：城市工资就业倡议

　　新冠肺炎疫情冲击下，封城的压力导致印度劳动力大量回流。如何保障回流人口工资和生活？

　　印度奥里萨邦启动《城市工资就业倡议》。奥里萨邦政府按规定日薪保证城镇劳动力的每年最少工作天数。

　　这些劳动人口现在多从事公共工程，项目资源主要来自国家和邦政府正在进行的福利计划。