编者按：5月10日，2024年中国品牌日活动拉开帷幕。一子落则满盘活，县域强则全省强，2024年是广东全面推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的关键一年，也是开平市委确定的“改革攻坚年”，发现和重塑县镇村价值是其中的重要抓手。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东勇立潮头、敢为人先，其中开平市先行先试开展行政区品牌建设，在两年多的时间里迅速“出圈”，助力乡村振兴，全面激活县域经济发展的内生动能。即日起，南方网推出《“开平优品”出圈记》系列报道，解读“开平优品”“出圈”背后品牌创建的经验与成效，展现“百千万工程”落地实施过程中的“开平优品”品牌建设新作为。
群雁高飞头雁领，一花先放众花随。开平市勇于“第一个吃螃蟹”，成功创建全国首个镇级行政区品牌“马冈优品”、粤港澳大湾区首个县级行政区品牌“开平优品”，构建了“1+8”县镇两级行政区品牌矩阵，贡献了行政区品牌建设的“开平样本”，对县域经济高质量发展发挥了重要的引领示范作用。
2024年中国品牌日活动“开平优品”展区
推动企业发展的“主引擎”
从“单打独斗”到“攥指成拳”，从“孤军奋战”到“共同战斗”，开平县镇两级行政区品牌建设有效解决了市场主体“小散弱”问题，实现优势资源整合、企业抱团发展。目前，专营行政区品牌的9家国有（集体）企业中有7家已实现“入库纳统”。同时，通过实施“雁行工程”，选择创新性强、产品特色鲜明的小微企业，通过优品订单支持，促进了25家企业“入库纳统”。
众人拾柴火焰高，行政区品牌建设有效带动了开平本地中小企业合作发展、做大做强。2023年3月，马冈鹅协会成立，现有会员201个，均为饲料生产、保种繁育、鹅苗养殖、肉鹅屠宰、食品加工、餐饮服务等马冈鹅全产业链上的企业和养殖户，会员已经覆盖到开平市外的恩平、台山、阳江等地，促进了马冈鹅全产业链企业抱团发展。2023年，在猪肉、鸡肉、鸭肉均呈下跌态势下，马冈鹅肉鹅价格较2022年上涨15%，鹅苗价格从行政区品牌建设前的20元/对上升到62元/对，养殖户增收超2亿元。
当前，“大沙优品”的生产基地和企业由最初的3个发展到15个，“大沙优品”营运企业与大沙里公司合作建设大沙茶共性工厂，为100多户中小茶农提供委托加工服务，统一使用“大沙优品”标识进行包装销售，及时补齐中小茶农从茶叶加工到市场销售的短板，茶叶销售价格提高了20%以上。
在行政区品牌建设的推动下，开平企业集聚成势，累计培育国家级农业龙头企业1家、省级14家、江门市级33家，国家级农民专业示范社3家、省级10家、江门市级12家，省级示范家庭农场17家、江门市级31家，点燃了高质量发展的“主引擎”。
激活乡村振兴的“催化剂”
如今，走在开平的乡间，村中面貌焕然一新，产业发展如火如荼，到处呈现一片生机盎然的景象。在希望的田野上，开平县镇两级行政区品牌建设开出了壮美的“乡村振兴”之花。
唤醒沉睡“宝藏”，激活农村资源发展潜力。开平盘活各种农村特色资源，变“土特产”为“金招牌”——一是原产地自然资源，如大沙河水库鱼、大沙山泉水、赤水狮山水等；二是原生地人文资源，包括“开平碉楼与村落”世界文化遗产、不同等级的非物质文化遗产、老字号、民俗文化等；三是原创性物种资源，积极开展马冈鹅基因测序、推动潭碧冬瓜获得地理标志认证等。
壮大产业集群，激活农业发展持久活力。目前，开平县镇两级行政区品牌产品以农产品为主，有效推动了属地农业的快速发展。得益于此，开平已形成马冈鹅、禽蛋、茶叶、丝苗米四大特色优势农业产业集群，创建家禽、茶叶两个省级现代农业产业园，入选国家乡村振兴示范县创建单位、全国农产品数字化百强县、全国休闲农业重点县。2023年开平市生产总值同比增长5.5%，超过广东省4.8%的平均增速，以农产品为主体的农林牧渔业总产值同比增长达到6.1%，超广东省平均增速1.1个百分点。在目前的代表性优品产业中，马冈鹅2023年出栏量达1000万羽，同比增长7%，全市共有马冈鹅养殖场（户）808家，同比增长7.8%；2023年度大沙茶种植面积达5万亩，年产0.56万吨，同比增长21.7%，大沙茶生产经营企业、合作社和家庭农场达53家，同比增长20%，大沙茶产业产值达12.46亿元，同比增长23.1%。
共享发展成果，激活农民群众内生动力。开平坚持农民主体地位，广泛发动农户积极参与县镇两级行政区品牌建设，将农民的利益与集体经济的发展紧密联系在一起。目前，开平加入县镇两级行政区品牌建设的属地企业共130家，带动了3600多家农户参与优品建设。在优品产业带动下，蚬冈镇强镇富民公司、马冈镇红丰村强村富民公司、塘口镇冈陵经济联合社、赤水镇嘉健农科公司、金鸡镇鸡啄米农业公司等企业，通过统筹盘活闲置资源，增加了村民收入。例如，马冈镇红丰村建成“马冈优品”旗舰店，每年为村集体收入增加5万元；种植“马冈优品”红蜜薯，每年为村集体经济收入增加7万元，为群众创造就业收入6万元；购置农机设备，预计年收益25万元。通过实实在在的促农增收，行政区品牌建设充分调动起了农民的积极性、主动性、创造性。
激活“三农力量”，澎湃乡村动能。在行政区品牌建设的催化之下，开平在乡村振兴的路上昂首阔步、加速前行。
实现共同富裕的“均衡器”
民不富则县难强，县域经济高质量发展的最终指向是共同富裕。在土地公有制、文化公共性背景下，建设行政区品牌，由政府主导土地级差收益、公共文化资源收益分配合理化，把稀缺的优质资源更好地转化为品牌高收益，促进农民增收、企业增效、财政增税、市场增信、品牌增值，成为了开平实现共同富裕的“均衡器”。
作为整合零散资源的平台，开平县镇两级行政区品牌带动民众致富增收的作用突显。开平相关镇（街）成立强镇富民、强村富民公司，统筹集体资源和资产，并与县镇两级行政区品牌营运企业联动，通过统筹盘活零散、残旧、闲置的剧场、粮仓、校舍、碉楼和撂荒地等集体资产和公有资源，建设优品生产基地、直营店、餐馆、民宿等，增加了村集体收入。2023年，开平全市行政村集体一般经营性收入均超过10万元，所有行政村的村组两级收入均超过50万元。
可圈可点的是，开平市首家强镇富民公司——开平市蚬冈强镇富民文化发展有限公司率先作出了示范。该公司成立蚬冈富民直播间，展示“蚬冈优品”系列产品；依托蚬冈旧剧院，建造集侨乡风情、民俗文化、风味美食、影视、文旅文创、土特产等多元素于一体的“富民工坊”，吸收村内富余劳动力，销售“侨心煲仔饭”等本土特色美食，帮助村民拓宽销路，促进强镇兴村富民。
在行政区品牌建设的帮助下，开平广大散户实现了规模化、集群化生产。金鸡镇以畜禽养殖业为依托，通过“公司+基地+科技+农户”的模式，发动广大农户积极参与“金鸡优品”行政区品牌建设。目前，金鸡镇畜禽养殖从业人口占镇内人口总数的30%，基本上三个家庭就有一个是从事畜禽养殖，全镇每年可实现产值超6.5亿元，带动1000多户农户增收致富。
风物长宜放眼量。回首过去两年多，行政区品牌建设的暖风拂过开平大地，“百千万工程”发展热潮如珠江奔涌向前。未来，开平将继续乘势而上、顺势而为，不断“出圈”“出彩”“出众”“出新”，领航广东县域经济高质量发展振翅腾飞。
策划：何静文 李美仪
统筹：门丽丽
记者：张治伊
