南方网讯（记者/叶菲） 10月20日，国家发展改革委网站发布消息，国家发展改革委于近日印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》（下称《方案》）。《方案》提出了示范区建设总体要求：即努力将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区。

　　湘赣边区域合作示范区位于湖南、江西两省交界地带，是湘鄂赣、湘赣革命老区的中心区域。近年来，湘赣两省积极探索多层次合作机制，推动湘赣边区域在基础设施互联互通、公共服务共建共享、特色富民产业发展、生态环境保护修复、红色文化旅游发展等领域跨省合作取得积极进展，示范区建设具备良好的基础。早在2018年11月，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出，支持湘赣等省际交界地区合作发展。今年1月，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》要求，引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展。今年9月，国务院批复《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，明确要建设湘赣边区域合作示范区。湘赣边区域合作示范区建设不断加快推进。

　　《方案》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，共同促进红色文化传承、跨省产业协作、城乡融合发展、生态环境共保联治、基础设施互联互通、公共服务共建共享，引导湘赣边区域与赣南等原中央苏区协同发展，与长江中游城市群联动发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力将湘赣边区域打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区，为中部地区协同发展探索新模式，为全国革命老区高质量发展探索新路径。

　　《方案》提出，要加强示范区内部协作，提升与广州、深圳等城市的交流水平，实现“核心带动、南北联通、东西互动”，构建“一核两区四组团”的空间布局。同时，还要共同促进产业协同创新发展，合力共建产业园区。其中，大力发展“飞地经济”，探索建立产业互补、项目共建、利益共享和成本分担的园区共建机制，鼓励湘南湘西、赣南承接产业转移示范区积极承接粤港澳大湾区、长三角等区域产业转移。

　　《方案》明确，到2025年，示范区综合实力明显增强，红色文化保护利用不断加强，生态保护补偿机制更加健全，互联互通的综合交通网络基本建成，优势互补的现代产业体系基本形成，基本公共服务一体化水平明显提升，常住人口城镇化率增幅超过湘赣两省平均水平，探索积累和复制推广一批革命老区高质量发展的新经验。到2035年，湘赣边区域合作发展取得显著成效，形成红色文化繁荣、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、基本公共服务均等、人民生活幸福的革命老区发展新局面。