南方网讯（记者/吴诗航 通讯员/杨丹）2015年4月，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌，一场探索改革开放的新征程在广州南沙这片803平方公里的热土上按下了“启动键”。
七年磨剑，广州南沙自贸区在加快打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳全面合作示范区的次次突破中，绽放出全新光彩。七年蝶变，广州市南沙区税务部门以“创新”之名，在助力国家发展战略、服务纳税人缴费人的实践中先行先试，推动3项、19项、9项税收改革创新成果分别在全国、全省、全市复制推广，打造出一系列更“带感”的便民办税服务。
粤海雄关：税收创新联通未来感与历史感
“人脸识别、AR眼镜、AI摄像机、V-Tax远程可视化等先进设备随处可见，科技感未来感速度感瞬间拉满。”市民刘先生刚迈进广州市南沙区人脸识别无感智慧办税服务厅，手机微信就收到一条“取号成功：票号009”的信息，这AI智能刷脸取号有效免去纳税人缴费人手动操作、排队等候的“小麻烦”。
与此同时，佩戴AR眼镜的导税人员立即读取到刘先生的预约办税信息，第一时间上前引导服务。“我们根据直达、咨询、辅导、调解四个业务类型，分别指引纳税人缴费人前往不同的服务专区办理税费业务，有效提升办税便捷度和舒适感。”在智慧办税服务厅工作人员田荣的引导下，记者来到其中的7×24小时不打烊智慧办税应用广场区域，这里配备了多元化电子办税设备和28个电子办税座位，纳税申报、社保缴纳、发票申领等90%以上的涉税费事项均可在这里实现自助快速办理。
“快”是纳税人缴费人体验后的普遍评价，智能精细的分流导税服务有效将办税等候时间压缩近50 %，而这背后离不开智慧办税服务厅“最强税脑”——全域动态监测运营调度中心的强大支持。据介绍，运营调度中心利用大数据、云计算智能集成整合大厅全景地图、实时监控画面、各类信息数据等全方位资源，实现纳税需求全景式监测和服务资源全域性调配，税费业务承载量快速提升，使纳税需求响应速度更快、纳税服务质效更优。
从“未来之城”的云端体验，到“千年之都”的历史沉淀，这场奇妙的邀约别有一番看头。
南沙，是古代海上丝绸之路发祥地——广州的唯一出海通道。乘船而上，就来到雄踞珠江出海口主航道的全国重点文物保护单位——南沙上横档岛。这里曾是洋船进出税款征收的重要关口，乾隆年间清政府在横档岛设立税馆，自此成为清朝国门上来华贸易的第一关。记者踩在千年古道上，仿佛置身万舶来华的繁荣盛况；抚摸斑驳的黄色泥墙，走近上横档炮台，海上交战的炽烈炮火仿佛贴面而过，虎门销烟、鸦片战争幕幕闪现……
铭记历史，鉴往知今。据悉，广州市南沙区税务局正充分挖掘上横档岛“税馆”红色资源，探索建设一个集税史、爱国、通商、文旅等多方面教育宣传功能于一体的综合展馆和对公众开放教育基地。“保护历史文化遗产、赓续红色税收血脉是新时代自贸区税务部门改革开放、创新发展的强大动力和底气。”广州市南沙区税务局党委书记、局长孙伟斌表示：“我们将积极传承红色精神，认真落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深耕新发展阶段广州税务‘1+3+12+N’战略体系，担好自贸区创新‘试验田’使命，探索推动更大范围、更宽领域、更深层次的税收制度创新，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献税收应有的力量。”
湾区明珠：税收创新倍添自豪感和归属感
湾区向海，通达世界。作为古代海上丝绸之路始发港的广州港，历经两千年依旧长盛不衰，目前己跻身全球十大港口之列。
可靠泊世界最大集装箱船舶的南沙港区是广州港主力码头，2021年完成货物吞吐量3.21亿吨和集装箱吞吐量1761.7万标准箱，单一港区的吞吐能力位居全球前列。目前，南沙港区已开辟130多条国际班轮航线，“一带一路”航线密度持续巩固，THE联盟欧洲线、中联航运美西线等欧美远洋航线均选择挂靠南沙。
“税务部门的支持是我们扬帆远航的坚强后盾。”南沙港四期码头项目财务总监汤少帆告诉记者，南沙区税务局为在南沙港开拓经营业务的航运公司量身定制“一企一策”精准服务，就企业“走出去”所涉及国家的投资环境、现行税制、双边税收协定（安排）及相互协商程序、潜在税收风险等进行介绍和提醒，同时还有俄语、日语、英语等多语种税收服务团队上门为“走出去”企业宣传辅导最新的税收优惠政策。
“在税务部门贴心辅导下，2021年我们共享受城镇土地使用税困难减免154.22万元，获得留抵退税11969.81万元，盘活的资金流帮助公司缓解了压力，让我们在疫情之下走出国门有了更多信心。”谈及未来，汤少帆自豪地表示，南沙港区将更加积极地服务“双循环”新发展格局，带动“一带一路”沿线国家及地区商贸往来，也把中国货物、中国技术、中国智慧带到更多有需要的国家。
从“开放枢纽”走出去，荣誉满满；在“湾区明珠”留下来，幸福盈盈。
音乐喷泉、幸福风车、IP大黄鸭……这是港澳元素十足的广州南沙“创享湾TIMETABLE粤港澳青创基地”。目前，创享湾已入驻粤港合作咨询委员会服务中心、新华港澳国际青创中心、广东省粤港澳青少年交流促进会、税务云驿站等众多粤港澳优质资源，成为推动粤港澳青少年交流融合、吸引港澳青少年融入大湾区建设的高规格平台。
“港澳氛围的办公环境，味道熟悉的咖啡品牌，还有下楼就能享受优质服务的税务云驿站，这里像家一样温馨方便。”香港青年创业者利耀鹏带记者来到创享湾最新网红打卡点——税务云驿站。驿站分为V-tax智能办税、线上咨询、“沉浸式”学习体验、创业打卡签到等多个功能区域，企业可以一站式办理开具纳税证明、信用等级查询等多项涉税事项，随时收听国语、英语、葡萄牙语等多语种税收政策宣传音频，还可以通过智能机器人在线得到税务部门“一对一”辅导。
据了解，除创享湾外，税务驿站已拓展到创新工场、创汇谷等多个港澳双创基地，服务基地中近300家港澳台青创企业创新发展。广州市南沙区税务局办公室（党委办公室）吴静怡介绍道，“不仅如此，为更好地发挥南沙作为粤港澳‘超级联系人’的作用，我们精准对接港澳规则和港澳企业涉税需求，依托广州市税务局‘粤港澳大湾区税收法治保障协作中心’创新推出跨境涉税事项早期中立评估机制、湾区跨境涉税事项多方合作机制、16条湾区跨境税收服务标准等一揽子便利办税服务举措，吸引越来越多怀揣梦想的港澳人士来到南沙、扎根安家。”
筑梦沃土：税收创新拥抱踏实感和幸福感
2021年，南沙地区生产总值规模（GDP）首次突破2000亿元，全年固定资产投资首次突破千亿规模，增速在19个国家级新区中位列第一。良好的营商环境催生更多市场主体向阳而生，广州市南沙区的世界500强企业投资项目累计达223个，其中2021年新引进的26个；税务部门在管户15.93万户，同比增长12.81%；自贸区新经济新业态成型成势，集聚人工智能和生命健康企业超620家，其中租赁商务服务业实现税收46.5亿元、数字服务业实现税收4.3亿元。
新经济新业态顾名思义在一个“新”字，新领域里的摸索难免碰见不确定的难题和未知的风险。“去年公司正处在重大资产重组的关键期，资产重组期间的一些事项是否征税等问题，成为我们很大的困扰。税务部门了解情况后主动上门辅导，给我们出具不确定事项报告审核意见书，让不确定的事情变得确定，化复杂为简单，为我们发展吃下一颗定心丸。”亚钾国际投资（广州）股份有限公司总经理马英军口中的服务就是南沙区税务局创新推出的税收不确定事项报告制度。
据了解，在广东省率先试点的税收不确定事项报告制度是指纳税人认为存在法律法规未明确是否征税的涉税事项，可向税务机关报告，经税务机关审核确认为不确定事项的，待税收政策法律法规明确后，税务机关可在依法征收税款的同时视情况不予罚款或不加收滞纳金。这一举措能有效提升新经济新业态对税收稳定性的预期，提振企业发展信心，降低涉税风险。
助力新业态向强业态蜕变，踏实只是起点，幸福才是终点。
日前，中国首家推出Robotaxi服务的自动驾驶企业——小马智行宣布完成D轮融资的首次交割，整体估值达85亿美元，成为国内自动驾驶领域估值最高的“超级独角兽”。
“我们放开手脚大胆创新的背后，是‘真金白银’的幸福为无人驾驶的突破加满了油。近年来我们共享受研发费用加计扣除政策减免1.57亿元，获得留抵退税款1439.91万元，这对像我们这样的初创公司来说帮助非常大。”小马智行相关负责人干劲十足地表示，接下来将持续推动前沿自动驾驶技术在出行平台上的商业化落地应用，为消费者提供安全可靠便捷的自动驾驶出行服务，助力自贸区、大湾区未来交通和智慧城市建设的变革式发展。
今年以来，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，实实在在为企业充实“钱袋子”，让幸福不断延续。为确保政策红利直达快享，南沙区税务局快速响应，精准滴灌，对普惠性政策运用智慧办税手段实行“申报即享受”；对行业性强的政策，分行业、分园区编制《税费优惠政策要点指南》。坚持减税和退税并举，创新推出“专班预审+服务前置+分类处置”增值税留抵退税工作法、“多缴退税E管家”、多缴税费“主动退”等多项快速退税服务，让新的组合式税费支持政策的春风吹暖南沙自贸区每个角落。
