党的十八大以来，广州市按照国家和省的要求，把推进节能降碳工作作为推动科学发展的重要抓手，积极探索节能降碳工作新领域、新机制，取得显著成效。2020年单位GDP能耗较2015年累计下降19.4%，单位GDP二氧化碳排放量比2015年下降31.91%。

　　一、完善节能降碳体制机制

　　出台《广州市节能降碳第十三个五年规划（2016-2020年）》，指导全市节能降碳工作。出台《广州市各区“十三五”节能降碳目标分解方案》《广州市能源消费总量控制实施方案》《广州市发展改革委 广州市工业和信息化局关于加强重点用能单位能源“双控”工作有关事项的通知》，强化能耗“双控”管理。制定印发各区节能目标责任评价考核方案，严格执行评价考核，确保目标责任落实到位。

　　二、优化提升产业结构

　　大力优化产业发展战略布局，三次产业比例由2015年1.13:32.07:66.8调整到2020年的1.15:26.34:72.51。严控重点高能耗行业项目，淘汰落后产能，规模以上工业六大高耗能行业能耗占规模以上工业能耗比重由2015的59.9%下降到2020年的57.2%。先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达59.7%，成为全国首批服务型制造示范城市；战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重30%；现代服务业增加值占服务业增加值比重达65.1%。

　　三、调整优化能源结构

　　2015-2020年，煤炭消费占比从19.81%下降至12.40%，油品消费占比从42.03%下降至36.67%，天然气消费占比从5.58%上升至8.93%。截至2020年底，在役的燃气发电装机容量占比从2015年的19%提高到44%；工作市累计建成太阳能分布式光伏发电项目总装机容量约60万千瓦，较2015年增长44万千瓦。

　　四、推进重点领域节能降碳

　　推动工业生产清洁化，截至2020年底，全市累计创建了1个绿色园区、29家国家级绿色工厂、111项绿色设计产品、7家工业节能与绿色发展评价中心，建设9个国家级绿色制造系统集成项目；大力发展绿色建筑，“十三五”期间，全市新增绿色建筑标识项目面积9316万平方米，比“十二五”期间增长433%，标识项目面积居全省前列；推动交通运输低碳化，形成绿色公共交通体系；不断完善公共机构节能管理制度，加强管理考核，推进节能改造，截至2020年底，累计创建国家节约型公共机构示范单位16家，能效领跑者公共机构1家。

　　五、加强重大项目用能管控

　　通过固定资产投资项目节能审查的实施，严控高耗能项目审批，要求新上项目的单位产品（产值）能效要达到国际或国内先进水平，对于已超出“十三五”能源消费总量的区，新上项目实施等量替代和用能承诺制。完善重点用能单位监管、服务机制，将494家用能规模以上单位列入重点用能单位名单，每年度对重点用能单位进行节能目标评价考核，实施节能监察，开展节能培训和绿色技术推广应用，促使企业提升用能效率。

（广州市发改局供稿）