当城市突发应急安全问题时，如何确保初期就能被及时反馈、继而得以迅速掐灭?遭遇台风肆虐、暴雨瓢泼时，要怎样才防住重重危机?置身于高耸入云的楼宇商厦、熙熙攘攘的假日街头、掌声如雷的剧院会场，市民的安全又该如何得以保障?
国庆、中秋双节即将来临，面对纷繁复杂的工作任务，广州市应急管理局抽丝剥茧、突出重点、重兵把守，保持定力、狠抓备勤、强化督导，着力构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理机制，形成多方参与的共建共治共享基层社会治理架构，全市应急人全身心守护着一座城，努力确保重大节假日期间安全生产、森林防火、三防等形势稳定。
保持定力 面对 “千变万化”
面对“千变万化”的新形势，广州市应急管理局始终牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线，保持政治定力，抓紧抓实抓好应急值守工作，为防灾减灾救灾和安全生产构筑起一道守护网。
高度重视，周密谋划部署。广州市应急管理局多次组织召开全市应急管理系统视频调度会议及局党委(扩大)会议，传达省委省政府、市委市政府和省应急管理厅要求，特别是广州市市委书记张硕辅书记、市长温国辉和广东省应急管理厅党委书记、厅长王中丙关于国庆、中秋等重大节假期间新冠肺炎疫情防控和安全生产工作的指示要求，研究进一步做好疫情防控和企业安全生产监管工作。9月16日至9月30日，广州市领导带队组成15个检查组开展中秋国庆节前安全生产工作督导检查。进一步强化责任、强化措施、强化落实，全力保障中秋国庆节期间安全稳定。假期前夕，广州市应急管理局党委书记、局长黄彪志多次带队下沉督导，以扫雷拔钉之势严防死守，推动各级各单位务必落实相关措施、守好安全底线。
层层传导，压实责任链条。改革以来，在认真贯彻落实市委市政府和省应急管理厅关于做好节假日期间应急保障工作的决策部署中，广州市应急管理局并不满足于解决一两只“拦路虎”，而是注重在日行不辍的实践里找规律、提炼经验做法，摸索总结出节前防范、节日值守、应急备勤、实地巡查、即时警示、节后检视这环环相扣的六步骤，形成风险防范闭环。而这“六步骤”又被进一步分解为好记易行的任务清单。以节前防范为例，要求相关人员以每天归零、慎终如始的心态，坚持做到“六个一遍”，即局领导分头压往一线抽查一遍、同期及近期事故和未遂事故节前警示一遍、值守领导干部和备勤救援抢险队在穗在岗落实一遍、日常应急预案和极端事件处置方案梳理一遍、应急处置7类现场工具箱和移动指挥车辆激活检查一遍、事后检视反思总结一遍。以精细化落实了责任，促使应急值守工作提质生效。
加强值守，应对“千钧一发”
应急值守工作的到位，是确保应急管理工作正常运转的重要环节，是有效应对、处置各类自然灾害及安全生产突发事件的前提和保障。为实现其效能的最大化，广州市在速度上下功夫，以加强值守为“总抓手”，坚持在第一时间将信息准确无误地上报共享，坚持第一时间启动应急响应和组织协调联动。
加强局内值守，体现新担当。在节假日和重要防护期，市应急管理局建立并严格落实一日一报告、一日一会商、一日一调度、一日一抽查、一事一处置、一事一警示的“六个一”工作机制。即每天安排一位局党组成员和一位市管干部双带班，进行当日分析研判，“点卯”全市应急保障情况并及时将情况进行通报。通过“制度上墙”，明确值班备勤的工作内容和接报请示及指挥调度流程，规范交接项目和方式方法，严明了纪律、严格了要求，以制度化管理，完善发现及处理问题或突发事件的后续跟进追踪工作。
实施联合值班，展现新气象。为把过去应急救援力量的“条块分割”变为协调高效、科学合理的“条块联动”，广州市应急管理局会同市公安局牵头成立广州市国庆节、中秋节假期城乡安全联勤指挥部，十七个应急委重点成员单位处级以上领导进驻指挥部联合值班。所辖各区也参照成立各自的联勤指挥分部，破拆部门间信息壁垒，进一步加强应急保障力量，确保发现问题或发生突发事件时能够快速高效处置，并以此为契机，逐步推动形成应急联动处置工作新格局。
一盘棋响应 接受“千锤百炼”
广州市应急管理系统牢固树立全国全省全市“一盘棋”思想，不断强化事故在他处、风险在眼前、隐患在身边、措施在一线的责任意识，在国内外重大事故灾害发生后能够第一时间启动响应，迅速成立响应工作领导小组，由局主要领导担任组长，亲自研究部署;局分管领导担任副组长，迅速组织协调;负责相关灾种处室牵头，迅速通过视频调度、会议、文件、短信通报事故情况，要求市相关单位和各区吸取教训，及时防范化解重大安全风险。同时，牢固树立以防为主的理念，将重要的救援力量投放在岗、布置在前，有效把握防灾减灾救灾和消弭事故隐患的主动权，提升实战效能。节假日和重大活动期间，广州市应急管理系统的领导和干部职工大部分在岗在位或在穗备勤，来自19支市属专业应急救援队伍的145名队员和来自11支社会救援力量的159名队员在岗待命，4支驻穗部队近千名兵力进行全天候备勤。
强化督导 解决“千头万绪”
面对千头万绪，广州市应急管理局突出重点，以下沉一线、强化督导、狠抓落实，为风险隐患扎紧防范篱笆。
重点抓好安全生产督查。“对危化、工矿商贸、有限空间等重点行业、场所的安全生产监管工作，务必做到紧之更紧、严之更严。”广州市应急指挥中心的工作人员介绍道，“安全生产基本盘绝对不容有失”。据悉，为推进“四令三制”等措施、“一线三排”等工作机制在企业的落实，市、区应急管理部门分别派遣工作组下沉一线，深入南沙区小虎岛化工区、增城区中新镇等危化重点区域进行“飞行”检查和实地督导。
重点抓好森林火灾防范。9月10日下午，广州市应急管理局党委书记、局长黄彪带队赴白云山检查森林消防工作，对白云山的日常巡护、火源管理、应急准备、值班备勤和联防联控等进行了全面细致的检查。他亲自上场，操作设备检查是否完好可用，并再三叮嘱负责人员要全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实市委市政府的决策部署。在进入秋冬季森林特别防护期前，广州市就已展开“五头一口”野外火源治理工作，组织森林防灭火队伍培训演练，建设起防和救的响应圈，希望能未雨绸缪，为羊城人民的生命财产安全和弥足珍贵的青山绿水提供有力保护。全市73支专业和半专业森林消防队约4500人更是靠前驻防，坚决将火源堵在山下、防在林外。
重点抓好节日期间强降雨引发的地质灾害、城乡积涝等安全防范工作。广州市应急管理局直面痛点难点，查找短板和薄弱环节， 会同气象、水文部门做好国庆节、端午节前后天气、水文的会商研判，提前做好防御准备，做好防范强降雨、城市内涝、山洪和山体滑坡的安全应对工作。
广州市应急管理局上下一心，积极面对“千变万化”的应急新形势、迅速应对突发事件的“千钧一发”、主动接受“千锤百炼”的训练、实干解决“千头万绪”的难题，在应急管理改革的征程上展现出了“千军万马”的磅礴气势。我们期待并相信，这支“守夜人”队伍，立足于应急值守岗位的全天候备勤、全身心守护，将为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出更大贡献!
