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盛世莲开|第一阶段“交卷”!琴澳一体化发展启新篇

2024-12-19 19:23 来源:南方网

  2024年是横琴粤澳深度合作区(下称“合作区”)成立三周年,也是合作区第一阶段发展目标验收的“大考”之年。三年前,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布,为横琴发展按下了快进键。三年来,朝着促澳多元和琴澳一体化的高质量发展要求,合作区加速奔跑,全力以赴推动“四新”产业加快发展、澳人澳企快速增长、创新要素加快集聚、一体化发展格局加快建立,合作区展现出了强大的内生动力和发展潜力,促进澳门经济适度多元发展的支撑作用正逐步显现。

  回望三年,是合作区落实习近平总书记殷殷嘱托,助力澳门丰富“一国两制”新实践,实现自身更好发展的三年。三年来,琴澳两地共同推动合作区建设取得一个又一个创新性的突破,形成一个又一个标志性的成果,合作区正以日新月异的速度,向外界展现出勃勃生机与无限活力。

  2025年是合作区推进促澳多元发展任务第二阶段建设的启动之年,新征程路上,粤澳必将继续奋发同行、持正革新,共同将合作区建设成为彰显“一国两制”强大生命力和优越性的区域开发示范,为推动澳门长期繁荣稳定、更好融入国家发展大局贡献新的更大力量。

  (一)中央、广东省及珠海市给予全力支持

  ● 中央印发出台总体方案、横琴发展规划等纲领性文件,广东省出台合作区发展促进条例,为合作区建设擘画宏伟蓝图、提供坚强法治保障。

  ● 中央各部委陆续出台双“15%”税收优惠政策、“海关20条”、“横琴金融30条”、赴澳旅游“团进团出”及“一周一行”“一签多行”措施等支持合作区发展的政策文件30余份,为合作区高质量发展提供强有力支撑。

  ● 中央区域办协调12个国家部委组建支持合作区建设工作专班,一线驻点协调推动合作区重要事项。

  ● 中央批复同意合作区财政补助资金方案,为合作区发展产业、促澳民生提供财力保障。

  ● 广东省下放182项省级行政职权,赋予合作区更大改革自主权。珠海市承接合作区执委会行政职权488项,助力合作区做好社会民生服务保障。

  (二)粤澳共商共建共管共享新机制运作高效顺畅

  ● 与中央部委、广东省、澳门、珠海市建立常态化沟通协调协作机制,共同答好合作区“一国两制”实践新题。

  ● 三年组织召开管委会、执委会会议79次,粤澳共同决策开发建设重大事项476项。

  ● 粤澳共建横琴粤澳开发投资有限公司,设立执委会深合公司和政府引导基金,共同开发建设横琴。

  ● 实现更多澳门人才参与合作区建设,今年底执委会澳门工作人员预计超120名。

  (三)“四新”特色产业加快培育成势

  ● “四新”产业发展活力持续激发,今年前三季度,“四新”产业增加值216.03亿元,占合作区地区生产总值的57.8%,提前完成合作区第一阶段发展目标。

  ● 陆续出台支持“四新”产业发展等政策措施50余项,赋能企业做大做强。

  出台“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志管理办法,服务澳门品牌工业发展壮大。

  ● 建设跨境电商产业园、南光(横琴)物流中心和澳门国际机场横琴前置货站,携手澳门共同发展跨境商贸和物流业。

  ● 澳琴联合推出“澳琴同游旅游激励计划”和“一程多站”旅游线路,助力澳门打造世界旅游休闲中心新形象。

  (四)创新要素集聚效应日渐增强

  ● 建设中医药广东省实验室、省智能科学与技术研究院等一批高能级创新平台项目,加速吸引优质科创项目和人才聚集。

  ● 高标准建设澳大、澳科大产学研示范基地,推动与合作区15家企业建成院企联合实验室,累计开展省级以上科研项目195项。

  ● 连续三年举办横琴国际科创大赛,成功吸引极海半导体、芯潮流等优质科创项目落户合作区。

  ● 出台支持人才发展若干措施,配合澳门实施“协同引才”新模式,加快打通境外高层次人才“居住在澳门、工作在横琴”“科研在澳门、转化在横琴”引才路径。

  (五)澳资企业加快落子

  ● 合作区成为内地澳资企业最集中区域。目前澳企总数达6582户,较合作区成立时增长42%;今年前三季度澳资产业增加值26.3亿元,较2021年同期增长3.2倍。

  ● 设立惠澳专项政策和专项资金,给予澳资企业更大扶持力度。

  ● 建成科技型中小企业创新创业集聚地,启动琴澳创新产业园建设,为澳企发展营造更广阔空间。

  ● 粤澳合作中医药科技产业园获国家级科技企业孵化器认定,园区已签约入驻澳门企业56家,占入驻企业总数的43.8%。

  ● 三年培育普强时代、真健康、分子态、迪奇孚瑞、南光物流、跨境说等一批“四新”产业澳资明星企业。

  (六)澳门居民拓业氛围越发浓厚

  ● 出台支持澳门青年创新创业就业若干措施,全力支持鼓励澳门青年积极参与合作区建设。

  ● 优化支持澳门青年创新创业载体和发展环境,合作区成立以来已累计孵化澳门青创项目468个。

  ● 推出澳门青年实习计划和“琴澳居民招聘专区”线上平台,三年累计推出澳门青年实习计划14个,提供就业机会超7300个。

  ● 扩展港澳专业人士跨境执业空间,跨境执业范围扩展至11个领域,跨境执业专业人员超1400人。

  (七)琴澳民生融合全面提速

  ● 三年新建各类学校8所,新增学位超7000个,不断满足琴澳居民对优质教育需求。

  ● 推进国家区域医疗中心建设,依托广医一院优质资源,为琴澳居民提供高水平国际化医疗服务。

  ● 实现首批296种澳门药品及澳门医疗券在合作区指定医疗机构使用,澳门居民在合作区就医更加便利。

  ● 开设“通琴号”跨境通勤线路18条、55个班次,为澳门居民和澳门高校师生提供便利通勤服务。

  ● 截至今年10月末,在合作区生活居住的澳门居民达16863人,就业人数达5297人,同比分别增长17.1%和6.4%。在合作区就读的澳门学生达515人,较2021年底增长281.5%。

  (八)试点公共服务与澳门有序衔接成效显著

  ● “澳门新街坊”项目顺利建成开售,目前项目认购单位超1300个,入住居民超2500人。

  ● 项目内教育、医疗、外籍家政、广播电视、国际互联网等公共服务先行试点衔接澳门标准的各项政策基本落地。

  ● 项目内设立内地首家澳人子弟学校于今年秋季开学,学生免费就读并享受在澳门就读学生同等升学保送等福利。

  ● 启用澳门政务24小时自助服务中心,澳门居民在合作区可办理12个澳门特区政府部门近70项政务服务。

  ● 实现澳门元小额支付,切实提升澳门居民便利化跨境支付体验。

  (九)琴澳一体化发展格局加快构建

  ● 合作区于今年3月1日零时起正式实施分线管理政策,成为国内首个实施该政策的特殊区域,琴澳一体化发展迈入新阶段。

  ● 横琴口岸实行“联合查验、一次放行”通关新模式,人员车辆货物通关效率大幅提高,三年来出入境人员、车辆分别超4890万人次、572万辆次,同比分别增长104.1%、102.2%。

  ● 多功能自由贸易账户落地实施,进口支付人民币境外直接购汇、跨境人民币账户融资等业务先后落地,合作区与境外资金跨境流动便利化程度大幅提升。

  ● 澳门轻轨延伸横琴线正式通车,十字门隧道建成启用,杧洲隧道实现双线贯通,广珠(澳)高铁鹤洲至横琴段项目建设进入前期研究阶段,加快与大湾区实现互联互通。

  南方网、粤学习记者 卢玲玲 林子菲

收录于《盛世莲开
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编辑:陈雨昀   责任编辑:林涛  
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