编者按：今年以来，佛山吹响二次创业的奋斗号角，于群峰之上“再造一个新佛山”。登高望远天地阔，佛山向上生长的同时又与港澳山海共鸣，在建设世界级湾区、发展最好的湾区中凸显佛山力量。南方网、粤学习客户端联合佛山市发展和改革局推出《机遇湾区·活力佛山》系列报道，展现佛山推进粤港澳大湾区建设的成果与举措。

　　提起佛山，工业是最鲜明的标签，但其实它已开始突破“工业城市”的刻板印象。

　　构建具有国际竞争力的大湾区现代化产业体系，现代服务业是不可缺少的一环。今年初召开的佛山市委十三届九次全会暨市委经济工作会议强调，以更加现代的产业形态“再造一个新佛山”，其中就包括增强现代服务业竞争力。

　　一个结构性变化已经发生。2025年一季度，佛山三产增加值达1526.13亿元，占比50.2%，首次超越二产的48.4%。拐点背后，是佛山对现代服务业的积极布局。

　　制造升级“转起来”

　　“三产超二产”不是此消彼长。相反，它们如并蒂之花、相辅相成。

　　佛山以3万亿元的工业规模位列全国第四。作为提高附加值的关键、产业链条中的“润滑剂”，生产性服务业的支撑作用越发凸显。为此，佛山正推动先进制造业和现代服务业双向赋能、融合共进，加快制造业升级“破圈”。

　　工业设计被称为制造业“皇冠上的明珠”，而这正成为佛山的强项。佛山拥有工业设计专业机构超1200家，从业人员超5万人，还大力建设了国内首个省区共建的工业设计产业聚集区——广东工业设计城。

　　目前，广东工业设计城已吸引超300家国内外设计企业入驻，2024年园区企业营收达26.02亿元。它还与香港设计中心、香港设计师协会、澳门设计师协会等港澳相关学院机构持续加强合作，衔接港澳的珠三角工业设计走廊在佛山初见雏形。

位于佛山顺德的广东工业设计城。图源：佛山市发展和改革局

　　在这里，众多设计企业成为“制造”迈向“智造”的“隐形”推手。“我们做了微小的斜度便于打开和清理，玻璃界面让处理过程可视化。”佛山市睿拓工业设计有限公司总经理赵鹏宇介绍，这款比家用面包机体积还要小的厨余垃圾处理桶已获世界级设计大奖。佛山市顺德区宏翼工业设计有限公司则在蒸汽破壁机中创造性地加入了蒸汽煮食的功能，让工厂实现了超过3000万元的销售额。

　　制造业升级不只在于工业设计，更是一项系统变革。今年佛山政府工作报告指出，谋划打造大湾区西部航空物流中心，增强生产服务型国家物流枢纽功能；加强法律、信息、人力资源、会计审计等专业服务供给。

　　今年，广东出台《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》，支持佛山形成15个生产性服务业集聚区。目前，佛山已建成十大现代服务业产业集聚区，除了佛山北滘工业设计产业集聚区，还有重点发展云计算、大数据等技术的佛山数字经济创新产业集聚区，佛山潭洲国际会展高端服务业集聚区，佛山千灯湖金融高新技术产业集聚区，佛山东部现代物流产业集聚区等，全链条推动制造业向“微笑曲线”两端延伸。

　　现代服务业与先进制造业紧密咬合，佛山产业生态重构的齿轮已开始转动。

　　企业出海“顺起来”

　　法律服务是现代服务业的重要组成部分。超170万户市场经营主体、3万亿规上工业总产值，当前的佛山迫切需要健全联通港澳、接轨国际的现代法律服务业发展体制机制，构建与新质生产力相适应的法治体系。

　　在此背景下，佛山中央法务区于今年3月落地揭牌，力图三年形成“一小时”全球法律服务圈。

　　当前，国内多个城市竞相建设中央法务区，佛山如何打好“差异牌”？中国政法大学国际仲裁与调解研究中心主任武长海认为，“上天入地”是佛山中央法务区的独特优势。

　　“上天”，立足湾区链接世界。佛山中央法务区设立涉外法律服务中心及港澳台服务专窗，依托中国贸促会调解中心大湾区中心、佛山仲裁委员会、商事法庭一站式化解纠纷。

　　“入地”，则与本地发达的民营经济与制造业深度融合。佛山中央法务区可为企业上市提供专业支持，并围绕先进制造业打造供应链合规、技术许可等专项服务。

佛山中央法务区。图源：佛山市司法局

　　法治“撑腰”，制造业破圈“出海”更有底气。通过加强涉外法律服务，促进粤港澳大湾区规则衔接机制对接，佛山为企业“走出去”保驾护航。

　　知识产权是企业“出海”的核心竞争力。截至2025年5月，国家海外知识产权纠纷应对指导中心佛山分中心累计发送海外纠纷和商标抢注预警1871条，提供海外纠纷应对指导、咨询139宗，服务企业918家次，帮助企业降低应对成本829万元，挽回经济损失超3.366亿元，并建设美国、马来西亚、沙特阿拉伯海外知识产权保护服务站，筑牢知识产权“护城河”。

　　化解跨境纠纷，减少“出海”阻力。佛山创新“港澳特邀调解员+贸促会调解员”“港澳特邀调解员+内地法官”等多种组合调解模式，让“两难”变“双赢”。

　　熟悉国际法律的粤港澳大湾区执业律师，在涉外法律服务中发挥独特作用。申请优惠政策、“一对一”指导、搭建推广平台……佛山深化落实粤港澳大湾区执业律师来佛山执业十条措施，累计引进粤港澳大湾区执业律师8人，港澳居民律师14人，在大湾区间架起法律服务“软联通”的桥梁。

　　“在佛山执业，能与内地律师有更多沟通，更好地融合内地和香港的法律，打开思路为当事人提供更全面的法律服务，让我受益良多。”梁淑庄律师事务所合伙人、佛山首位粤港澳大湾区律师梁淑庄向记者表示，佛山开放的环境给予了她广阔的舞台。

　　通过打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，佛山本土企业“走出去”有底气，优质外资“引进来”更有信心。今年一季度，佛山市实际使用外资达25.2亿元，同比增长109.8%，增速居珠三角首位，超过全国平均水平。

　　在企业扬帆远航的步伐中，佛山正以制度型开放构建更高水平开放型经济新体制。

　　优质生活圈“融起来”

　　现代服务业为生产赋能，也为生活添彩。佛山不仅有现代化的产业生态圈、国际化的法律服务圈，还正加速打造大湾区优质生活圈。

　　近年来，随着粤港澳大湾区建设加速推进，越来越多港澳老人选择“北上养老”。佛山是首个与香港建立养老战略合作计划的内地城市。目前，参与香港“广东院舍照顾服务计划”的佛山养老机构有4家，数量居广东全省第二。2024年12月，粤港澳（广东）银发经济产业园在佛山启动，催生新场景、新业态。

　　不只是养老，佛山是如何接住“泼天的流量”，成为备受湾区民众青睐的目的地？

　　便利的医疗服务，让湾区民众在佛山住得安心。尤其是“港澳药械通”打通创新药械快速进入内地的通道，全球首款白癜风复色药物——磷酸芦可替尼乳膏、治疗尘螨过敏性鼻炎的新药尘螨变应原舌下片、溃疡性结肠炎创新药物伊曲莫德等药品，陆续在佛山开出广东首张处方，为佛山无数患者带来福音。

佛山复星禅诚医院是佛山市首家入选“港澳药械通”的指定医疗机构。图源：佛山复星禅诚医院

　　丰富的文旅体验，让湾区民众在佛山玩得开心。2024年佛山接待游客6043万人次、增长8.2%，旅游总收入644亿元、增长21.4%。古村、古镇、古法工艺彰显岭南文化，世界功夫小镇、美陶湾文化创意产业集聚区、顺德世界美食产业集聚区等打造特色品牌，现代都市与传统文化交融，勾勒出人文湾区的绚丽图景。

　　从港澳到佛山，人员流动如此“丝滑”少不了社保通办的支撑。2024年7月，佛山社保首次携手香港金融机构推动“湾区社保通”工程，帮助香港居民不用“两地跑”就能办理多项高频社保服务事项，与佛山市民享受同城待遇。目前，在佛山市参加各类社会保险的港澳户籍人员已超4万人次。

　　有了现代服务业的加持，在佛山，你可以实现远大的职业抱负，也可以找到舒适的理想生活。“高大上”与“烟火气”并存的独特气质，让佛山成为一座令人向往的宜居宜业宜游之城。站在佛山热土眺望湾区未来，充满机遇也充满诗意。

　　联合出品：南方网 粤学习客户端 佛山市发展和改革局

　　统筹：何静文 门丽丽

　　策划：黎妙娟 谭竹芸

　　记者：张治伊