编者按：2025年政府工作报告强调，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，深入实施东北全面振兴等战略，提升粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

　　2017年以来，广东、黑龙江持续深化对口合作，共同谱写东北全面振兴新篇章。为展示两省对口合作新成果、挖掘跨省合作新机遇，南方网、粤学习客户端推出“携手记”系列报道。今天联动东北网推出系列第七篇《“链”动发展，湛江绥化解锁合作密码》，带您了解广东省湛江市与黑龙江省绥化市如何携手共发展。

　　早春三月，广东湛江遂溪县的种植基地喜迎丰收，一颗颗色泽金黄、个大饱满的马铃薯破土而出，农民们正忙着收割、分拣、打包。而这些马铃薯的种子，来自远在黑龙江的绥化。

　　2017年，湛江市与绥化市成功牵手，结为对口合作城市。两市自然禀赋差异大、经济互补性强，这些年来通过打通产业、人才、市场“三链”，不断解锁合作共赢的密码。

绥化市北林区双河镇西南村稻田公园。图片来源：东北网

　　北薯南种，打通产业链

　　绥化和湛江的故事，是从马铃薯开始的。

　　2024年5月，黑龙江省绥化市委副书记、市长陈立军率调研组莅湛调研湛绥农业合作成果，湛江市委副书记、市长曾进泽陪同调研。

　　调研组一行首先前往位于遂溪县城月镇石塘村的粤黑合作“稻—稻—薯”现代农业示范基地。每年11月前后，在两地政府的牵线下，一群来自东北的“候鸟农民”都会从松嫩平原的黑土地奔赴这片雷州半岛的红土地。这些黑龙江绥化市望奎县的农民带着优质的种子、技术和装备南下种植马铃薯，4月再北上返乡。

　　在这段时间，遂溪县温暖如春，但大片土地都处于闲置状态，而望奎县的农民和机械又受限于东北寒冷的冬天而无活可干。双方能不能互补一下呢？2015年开始，两地相关部门开始合作探索“北薯南种”的可能性。

　　望奎县龙薯联社理事长常更国，见证了这一农业合作模式的发展历程。回忆起当初“水土不服”之时，他动情地说道：“遇到病虫害的时候，我们联系当地农技推广中心部门，他们派来了很多技术人员，给予我们指导，病虫害就缓解了，广东专家到现在也是一如既往支持我们。”

　　随着2017年粤黑两省正式建立对口合作关系，除了在旱坡地上种马铃薯，广东方面又提出了在稻田上稻-薯水旱轮作的新思路，将“北薯南种”升级为“稻—稻—薯”高效产量模式。2018年，广东省相关部门成立项目组，以龙薯合作社联社为基础，引入广东粤良种业有限公司及北京一亩田新农网络科技有限公司，打造可复制、推广的区域合作新模式。

　　目前，粤黑合作“稻—稻—薯”现代农业示范基地约4200亩，形成标准化栽培技术规程，实现优质稻谷年平均亩产900公斤、马铃薯亩产2300公斤、综合亩产值超1万元。同时，遂溪县在该基地建设雷州半岛首个规模化5G农业基站，安装虫情灯、气象站等设备，对农田进行农事计划、溯源管理、产品管理等操作。

　　通过盘活整合两地闲置的农业生产资源，湛绥粮食产量大幅提升，也带来更多就业机会。在广东种地的望奎县农民每年人均增收1.5万元以上，同时每年都有1500多名湛江农民参与其中获得收入。

　　“一个地方土地的流转率越高，这个地方的农业规模就会上来，随之是农民的增收。”遂溪县委常委、副县长庞宇表示，“稻—稻—薯”合作对优化农业结构有着重要作用。根据中共遂溪县委十四届八次全会暨县委经济工作会议，预计遂溪县2024年农林牧渔业总产值连续4年稳居全市第一、全省前列。

粤黑合作“稻—稻—薯”现代农业示范基地

　　黑龙江调研组的第二站是遂溪县草滩镇钗仔村。龙薯联社在此开展饲料玉米种植试验，进一步解决南方猪饲料中玉米原料需从北方长途运输的问题。目前该试验田面积为150亩，总产量达15万斤，总产值约22.5万元，实现全程机械化生产，有效降低生产成本、提高生产效率。

　　从种植到加工、物流再到销售，随着两地产业链进一步打通，黑龙江的种植技术为广东农业发展注入了新智慧，广东的市场优势也为黑龙江的农产品提供了更广阔的平台。如今，湛江市已在望奎县设立6000吨异地粮食储备基地，望奎县也进驻湛江市26家连锁商超，年销售龙江农产品超3000吨。

　　此外，2024年2月，湛江遂溪县发展和改革局和绥化海伦市粮食局签订战略合作框架协议，合作开展粮食购销业务、海伦大米基地建设和品牌建设、现代化农业产业园项目建设、特色农产品进出口业务及跨境电商业务等，持续推进两地粮食对口工作。

　　你来我往，打通人才链

　　人才是产业发展的第一资源，要打通湛江与绥化之间的产业链，必须打通两市的人才链。

　　首先打通交流渠道，打开发展新思路。两市间推进干部互派交流，借“他山之石”琢“己身之玉”。2024年，绥化市委组织部先后委派17人到湛江市进行调研学习，选派10名优秀干部到湛江市各县市区跟岗学习；湛江市委党校举办绥化市委组织部培训班，共有45名绥化市干部参加，进一步实现两市经验共享、优势互补。

　　其次打通人才供需端，打开就业新空间。两市深化人力资源合作，推动人才与产业精准对接。湛江与绥化建立就业人才信息共享沟通机制，打造两市人力资源服务机构交流平台。2024年湛江共向绥化推送就业岗位信息3批次，涉及企业29家次、招聘岗位1649个，缓解了湛江部分企业“用工荒”与绥化一些民众“就业难”的问题。

　　“湛江天气适宜，全年都可以工作，我感到很满意。”来自绥化的牛女士曾在当地靠打零工为生，得益于湛绥两市人社部门的牵线搭桥，她如今是湛江中冶宝钢技术服务有限公司的一名车间辅助工，社保齐全，收入更有保障。

湛江风景优美、气候宜人

　　复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯表示，当前产业和经济发展中的“卡脖子”问题本质上是人才的匮乏，只有产业链和人才链实现了动态匹配，才能有效推动区域经济可持续发展。

　　你来我往，人兴财旺。人才在湛绥两市之间流动起来，激活了高质量发展的“一池春水”。

　　从内到外，打通市场链

　　产业与人才的结合点在于市场。湛江与绥化协同打通市场链，畅通国内国际双循环，主动服务和融入新发展格局。

　　2025年政府工作报告指出，推动科技创新和产业创新融合发展。市场沃土中，湛绥两市科技创新合作结出硕果，努力实现从0到1再到100的跨越，让更多科研成果从实验室走向大市场。

　　在科技创新方面，湛江与绥化都是“潜力股”。

　　据《中国区域创新能力评价报告2024》显示，广东区域创新能力连续8年全国第一。而在《2024年广东省创新型中小企业名单》中，湛江上榜企业数量又位列粤东西北首位。作为湛江科技创新的头部平台，湛江湾实验室成功研发“湛江湾1号”“海塔1号”等多个海洋牧场装备，在全国甚至全球实现“零的突破”。

湛江湾实验室

　　与此同时，绥化的科技创新能力也在持续提升。2024年，绥化全市重大科技成果转化项目数量增长111%，科技项目资金增长246%，企业上云数量位居黑龙江全省第一，工业企业技术改造投资增速全省第二。

　　为了打通科技成果转化链条，湛绥两市加力推进孵化器、众创空间等孵化载体间的交流合作，不断提升孵化能力，并广泛征集两市区域内高校、科研院所及企业科技成果需求。2024年11月，两市科技成果线上对接会顺利召开，湛江市8个高校科研院所企业项目参演，促进科研成果供给和企业需求“双向奔赴”。

　　而实现从100到N的裂变，需要拓展更大的市场。湛绥两市加强对外贸易合作，携手从国内走向海外。

　　出海远航，湛绥两市有叠加优势。湛江地处粤港澳大湾区、海南自贸港、西部陆海新通道三大国家战略交汇处，是“一带一路”海上合作支点城市、广东对接东盟的前沿城市，绥化则具有对俄贸易的区位优势。

　　中俄博览会、哈洽会等展会活动是两市合作的重要平台。作为“中国电饭锅之乡”，湛江家电产销量约占中国的30%，当中很大一部分来自出口。在2024年5月举办的中俄博览会期间，湛江积极组织小家电基地参展，并在“粤贸全国”广东—黑龙江经贸合作交流会上作湛江营商环境及投资政策推介，促进双方企业投资贸易与交流合作。

　　优势互补、错位发展，湛江与绥化的携手故事展现了粤黑合作的巨大潜力，也为跨区域联动提供了更多参考。未来，两地将继续探索省际合作的新路径，打开高质量发展新机遇的大门。

　　统筹：何静文 门丽丽

　　策划：南方网、粤学习记者 黎妙娟 郭姗

　　撰文：南方网、粤学习记者 张治伊

　　设计：刘晓磊