11月12日,2021年全球市长论坛系列活动正式落下帷幕。过去几天,来自全球126个城市、9个国际组织的逾800位中外嘉宾,“云”集广州,深入交流城市创新治理经验,为后疫情时期提高城市治理水平、加快全球经济复苏建言献策。
2021年全球市长论坛、世界大都市协会第十三届世界大会、第五届广州国际城市创新奖(简称“广州奖”),这三个大型活动的套开,也彰显了广州在国际性会议组织上的水平和号召力。
可能有不少人对此有疑问:广州奖,到底是什么?一个奖项为何要以城市命名?发动全球城市参与奖项的评比,邀请全球市长进行对话,有什么意义?
“上接天线,下接地气”
其实,这三个活动可以说是一衣带水的“亲戚”。2012年,广州在与世界城地组织、世界大都市协会多年良好合作基础上创设了广州奖,为全球城市沟通交流、互学互鉴提供了平台,得到国际社会的积极响应和参与。2018年,广州与全国对外友协在广州奖的基础上创设了全球市长论坛,进一步提升广州奖价值、增进城市交流合作。
搭平台、开良方、话未来,十年来,广州奖的发展历程,折射出全球城市的创新趋势。广州奖也成为全球范围内知识共享的平台。
纵览十年广州奖的1300多个参选案例,可以用“上接天线,下接地气”来形容。不仅涉及城市治理架构,更是关乎民生,涉及老百姓生活的方方面面。
本届广州奖入围城市案例中,丹麦首都大区协调30个直辖市来建设自行车高速路网,塞内加尔圣路易斯协调多个地方市政局共同养护红树林,在抗疫中重庆和武汉之间的合作取得了令人瞩目的成就。本届评审委员会认为,鉴于跨地区间合作的难度,这样的创新实为不易,一旦成功,其收益是巨大的。
科学评比赢得口碑
“重庆荣获‘广州奖’”“维也纳二度获奖”……本届广州奖获奖城市揭晓后,这些关键词成为热议的话题。有人问,怎么没有“东道主”广州的获奖案例?其实,科学、公正的评比,正是广州奖在评选过程中展露的特质。
因为疫情,第五届广州奖的最后评审工作完全在线上进行。评审委员会透露,评审过程中,评委以观众身份出席了入围城市答辩会,两次闭门会议也进行了分组评选。十分巧合的是,两组评委推荐的最终获奖名单完全一致。
最终获奖的5个城市项目涵盖了不同的创新主题、地理区域、发展水平和城市规模,具有广泛的代表性。“它们不仅符合联合国可持续发展目标(SDGs),而且展现了城市创新在改善居民生活、促进文明进步和防控新冠肺炎疫情方面的重要作用,对未来全球的城市创新,具有显著的引领作用。”第五届“广州奖”评委会联合主席俞可平介绍道。
得知所在城市获奖后,多个城市代表与现场进行视频连线,显示出难以抑制的兴奋。这也侧面说明了广州奖目前的口碑和国际影响力。
“能够获得本届‘广州奖’对我们来说意义非凡,这不仅仅是一个奖项,更意味着能够将我们的城市治理经验与全球城市一起分享,能够为人类的福祉作出一些自己的贡献。”屏幕另一端,黎巴嫩丹尼区的代表说出了本届175个城市273个项目代表的参评心声。
持续为城市治理开出良方
11月10日,《亚洲大都市报告》发布,该报告通过38项指标,从城市治理、经济发展、社会凝聚力、环境可持续性、生活质量和性别平等不同维度“把脉”28个亚洲大都市,从而展望大都市时代背景下亚洲的趋势与前景。
全球市长论坛系列活动,正逐步成为世界了解中国城市治理发展和革新的窗口,并为城市“体检”,开出治理良方。
你可知道,广州12345热线,其实借鉴了往届广州奖参评城市案例经验?你可知道,中国杭州管理公共自行车系统的经验曾获多项大奖?
2014年,中国杭州曾凭借公共自行车系统获得第二届广州奖。如今,7年过去了,随着共享单车的出现及普及,公共自行车系统不可避免受到冲击,多地选择停运。记者了解到,杭州公共自行车系统也推出“免押金租车”“扫码骑行”等服务,推动公共自行车和共享单车的融合发展。
一些曾经获广州奖的案例,逐步退出时代的视野,难道它们的荣光就消散了吗?
这正说明,城市治理创新是与时俱进的。曾经领先的经验,正在被复制、推广、甚至一步步迭代,城市的发展以超快速度向前迈进。但是,不可否认它们发挥的作用。广州奖的意义,或许正在于找到每一个阶段的城市治理创新“领跑者”,引领全球城市一起提速,不断创造一个又一个“PB”(最佳成绩),打破一个又一个纪录。
在此次蔓延全球的新冠肺炎疫情防控中,世界各个国家和城市都运用了许多科技创新成果,极大提升了管控、筛查、治疗的效率,充分彰显了科技的强大威力。“我们应该始终把人民群众对美好生活的向往,作为城市治理的最高目标。”在本届全球市长论坛全体大会上,中国西安市市长、世界城地组织联合主席李明远说。
气候变化、高速城镇化、全球化……这些问题带来的挑战逼迫我们快速行动。坚持创新发展与合作共赢,比任何时候都更加重要。广州奖国际顾问游建华说:“今天我们格外需要城市主官彼此交流、分享经验,有时,市长必须与市长对话。”
广州的“国际范儿”
去年,广州当选为世界大都市协会主席城市,这殊为不易,在中国城市中也尚属首例。一年来,广州交出的年度答卷也受到高度认可。世界大都市协会秘书长奥塔维·德拉瓦尔加这样评价道:“协会会员高度赞赏广州一直以来对世界大都市协会工作的投入和支持以及广州杰出的城市创新工作。各届广州奖的入围城市也被纳入‘USE城市可持续发展交流平台’。”
如今,广州奖走过了10年历程,全球市长论坛已经连续举办两届。这些都是了不起的成就。借此平台,广州一直在敞开双臂,欢迎全球城市提交和分享它们的城市治理创新举措,形成可复制可推广的经验,以供全球城市学习,推动共同进步。
“广州奖”设立十年后,广州的可持续发展经验进一步走向世界舞台。游建华认为,广州经验在国际上取得的反响并非偶然,这是一座城市数十年来重视公众参与、创新治理理念后水到渠成的复盘。
“可以说,全球市长论坛和广州奖都是广州为全球城市治理贡献的公共产品,也体现了中国城市在推动全球城市治理创新合作、构建人类命运共同体过程中的担当和作为。”广州市人民政府外事办公室主任詹德村在接受媒体采访时说。
值得一提的是,广州的国际“朋友圈”正进一步扩大,友城“百城计划”也进入倒计时。着力建设国际交往中心的广州,在世界舞台上越来越彰显着自己的“国际范儿”。
“巴里市与广州市35年来的友谊格外珍贵。”意大利巴里市市长安东尼奥·迪卡罗在大会发言中表示,巴里市将永远不会忘记在2020年3月,广州市为巴里提供的口罩和疫情防控等方面的建议。巴里和广州用实际行动,彰显了团结合作的精神,展示了共同的价值。
寰球同凉热,未来更可期
世界是同舟共济的命运共同体,寰球同此凉热。谁也不能独善其身,团结合作才是全球城市战胜危机最有力的武器。
疫情之下,线上线下融合举办的2021年全球市长论坛系列活动,也传递着全球城市在困难时期保持希望,不断加强国际社会团结与协作,共同推进全球城市治理现代化的积极讯息。
汉语、英语、法语、西班牙语……一间间会场搭起的同传“小黑屋”,让全球嘉宾几乎无延时地接收到屏幕另一端发言者分享的智慧闪光。而在2021广州国际友城大学联盟年会上,跨越五大洲8个时区,嘉宾们一起拍下疫情下特别的“全球大合影”。
从用双语演讲、分享广州最新防疫经验的钟南山院士,到线上线下“云”聚一堂论道城市治理智慧的嘉宾;从打破语言障碍的同声传译人员,到生产传播双语新闻的媒体;从沟通协调逾800名中外嘉宾的广州外事系统工作人员,到请假来到会场服务嘉宾的“绿马甲”志愿者。
所有人都努力在自己战线上,架起一座座文明交流互鉴的桥梁。
从来自各国的人们坦诚交流中,可以发现,其实天下大同。在广州生活近6年的外籍专家,在接受媒体专访时,用生涩的中文说出“我们是一家人,是兄弟”,说“最爱叉烧包,但更爱广府文化,爱这里温暖好客的人们”。
2021年全球市长论坛系列活动闭幕的当晚,许多嘉宾、工作人员情不自禁地跟着结束时会场响起的歌曲唱了起来——“天下相亲与相爱,动身千里外心自成一脉,今夜万家灯火时,或许隔窗望梦中佳境在……”歌词的内容,也正是大家对全球城市、全球人民的美好祝愿。
“道阻且长,行则将至,行而不辍,则未来可期。”广州奖,未来可期。全球城市的创新治理,未来可期。