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广州爱才 引之有道

试点建设营智环境,健全“成建制、机构化”全球引才模式

2022-03-11 08:45 来源:南方网 黄舒旻 吴予曈

  开年以来,广州开启一波又一波面向全球的“招兵买马”。

  黄埔区成立人才工作局、南沙区开展“营智环境”建设试点、荔湾区启用沙面人才休闲岛……一系列面向人才的“大动作”,打出广州引才聚才的“特色牌”。

  人才实力,决定着城市实力。世界城市发展史证明,谁拥有了一流的人才,谁就能够在日趋激烈的全球竞争中抢得先机。当广州从科研资源大市迈向科技创新强市,人才工作的地位更高、分量更重。

  近段时间以来,广州不断加大招才引智力度,各区、各部门“量体裁衣”制定人才政策,拿出一个个真招、实招、新招,解决人才发展的后顾之忧,在把人才“引得来、留得住、用得好”上做文章、下功夫,用实际行动彰显这座城市求贤若渴的“爱才”之心。

  “连环出招”的决心

  3月7日起,老广们熟悉的沙面岛又多了个“新身份”:人才休闲岛。这是荔湾区探索老城区人才工作新路子中的又一崭新探索。

  针对人才的各类需求,荔湾区在岛上打造了集国情研修、创新创业、交流联谊功能于一体的人才服务阵地,并协同岛上餐饮、酒店、停车场、网球场等商家成立“惠才商盟”,市、区认定的市高层次人才不仅凭相应证件即可享受“VIP”商家服务。

  不仅如此,着眼于人才发展所需,依托岛上的国家金融与发展实验室广州基地,荔湾还将开展粤港澳大湾区资产管理创新、绿色金融创新、科技金融创新、跨境投融资服务、要素区域交易、商业模式与上市公司等专项研究,大力引进人才基金、人才银行等金融机构落户,为人才创新创业创造提供金融智力支撑和金融服务保障。

  在沙面岛,荔湾以最大诚意礼遇人才、服务人才、集聚人才。而这只是广州多举措引才聚才的其中一条。

  2020年9月,南沙区在全国率先提出“营智环境”概念,聚焦于人才的发展,更注重人才智力的产出和市场化运用。近期,南沙向外界发布了“营智环境”理念的落地实施最新进展。

  针对“营智环境”理念,南沙委托资深专家团队开展了广泛调查和深入研究,形成了相关研究报告,并构建了一套具有科学性、普适性的营智环境评价指标体系,具体由6个一级指标、18个二级指标、44个三级指标构成,涵盖智力的引进、培育、发展、平台、保障等多方面的环境评价内容。该研究报告近期将正式对外发布。

  评价体系的构建,为南沙打造国际一流“营智环境”提供了指引,让南沙创建国际化人才特区的路径更为清晰。

  时间回拨至今年2月中旬,黄埔区委人才工作局(广州开发区党工委人才工作局)正式揭牌。这是2021年中央人才工作会议上提出“在粤港澳大湾区建设高水平人才高地”后,粤港澳大湾区成立的首个区级人才工作局。

  人才荟萃的黄埔,已集聚106名院士、1204名高层次人才,数量位居全市第一。黄埔人才局的揭牌,将黄埔区人才工作推向新台阶,更掀起新一轮“到黄埔去”的热潮。

  “黄埔区对人才工作如此重视,一定能够在这轮科技革命的浪潮中勇立潮头,在国家科技自立自强的征程中,成为引领性的创新高地。”中国科学院院士、广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院院长赵宇亮感慨道。

  人才资源是第一资源,也是城市竞争力的核心所在。从顶层设计到组织架构,再到空间规划,广州使出引才“连环招”的背后,彰显的是这座城市以更大力度招才引智的决心和魄力。

  “全链条服务”的诚意

  人才因何而来?为何而留?如何能够发展得更好?这些都是广州在开展人才工作中要解决的重要命题。

  近年来,广州注重以平台集聚人才、以事业吸引人才、以服务成就人才,送上“满满诚意”。这些诚意不仅来自于“真金白银”的奖励措施,更来自于体贴入微的“全链条服务”。

  安居才能乐业。一份来自广州市住房和城乡建设局联合市规划和自然资源局印发的新文件,释放了人才住房保障的新信号。

  日前印发的《广州市商品住宅用地公开出让配建政策性住房管理办法》中明确,原则上配建政策性住房的总建筑面积不少于年度住宅用地公开出让项目规划住宅总建筑面积的10%。同时,广州商住地配建政策性住房应着重在轨道交通站点周边、重点功能片区、产业集聚区等交通便利、人口密集的适合配建区域提高配建比例。

  该办法所称“政策性住房”,其中便包括了人才住房类别。这意味着,广州从土地出让程序开始,就要求为人才住房建设给予一定程度的倾斜,既要腾出更多空间服务人才,还要为人才的居住品质提供保障。

  在更为细致的《广州市保障性住房及人才公寓建筑设计指引》中,针对配建保障性住房及人才公寓,提出“应与所在项目其他住房享受共同的配套设施、公共绿化、公共空间和同等的物业服务,承担同等义务,不得采取歧视性隔离措施”,并建议设计独立的管理服务用房、合理设置儿童游乐场地和老年人活动场地等。

  今年以来,各区也先后送上了服务人才“大礼包”,形成了更具城市特色的人才发展政策体系。

  白云区提出未来五年重点实施全区人才“五项行动计划”,构建涵盖落户、教育、医疗、住房等“上管老、下管小”的全周期服务机制,用好高层次人才云聚英才卡,建立人才联络专员服务制度。

  花都区大力实施“智汇花都”行动,国际尖端人才最高可申请300万元安家费,国际尖端人才、国内高端人才、花都领军人才子女选择就读广州区域内国际学校、民办学校的给予学费最高40%的资助,资助总额最高100万元(柔性人才最高50万元)。

  番禺区发布“番禺人才生态30条”中,设置“一事一议”特别机制,对为番禺产业发展带来巨大经济和社会效益的高精尖缺人才及团队,扶持力度上不封顶。

  人能尽其才则百事兴。精细化举措的落地,传递的是广州爱才引才的温度与关怀。人才吃下安居乐业“定心丸”,方能激发创新活力,以昂扬斗志参与到城市发展建设中。

  “包罗万象”的胸怀

  城市发展,唯“才”不破。在广州坚持制造业立市的当下,高水平的创新人才仍是城市人才高地的重要标杆,发挥着示范引领创新的重要功能。正如“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”所述,城市人才竞争力的关键仍在高端人才。

  2010年,广州市委、市政府出台《关于加快吸引培养高层次人才的意见》及其10个配套文件,全面开启了“121人才梯队工程”三个梯队后备人才的培养工作。2018年,作为“121人才梯队工程”姊妹篇的“岭南英杰工程”正式实施。

  截至2021年末,广州市“121人才梯队工程”和“岭南英杰工程”累计培养高层次人才197人。其中,1人当选中国工程院院士,4人获院士增选提名、推荐或被列为院士有效候选人。

  不仅是高层次人才,城市更需要各层次人才的加入,才能实现健康可持续发展。今年政府工作报告指出,广州要深入实施“广聚英才计划”,优化整合人才政策,加大政策支持力度,健全“成建制、机构化”全球引才模式。

  去年末,广州出台《关于开展集体协商健全技能人才薪酬激励机制的指导意见》,成为广东省首个技能人才薪酬激励文件。新修订的《广州市人才绿卡制度实施办法》征求意见稿中提出,拟将人才绿卡分为A卡、B卡,“中华技能大奖”获得者、省级技术能手等高层次、高技能人才可申领人才绿卡A卡。

  结合广州发展实际,细分领域的新兴产业也正迸发出蓬勃的“人才活力”。上个月,阿里巴巴全球速卖通在广州设立的商家运营服务中心正式落地,预计未来一年在广州培养5万名跨境电商运营人才和5000名跨境电商运营高级管理人才。

  功以才成,业由才广。人才已成为支撑发展的第一资源。从城市发展经验看,城市积聚人才越多,活力越高,发展越快。广州用“海纳百川、包罗万象”的引才胸怀,构建多元化人才引进机制,树立起“人人皆有用”的观念,涵养以人为本、近悦远来的人才生态环境。

  南方日报记者 黄舒旻 实习生 吴予曈

编辑:苏运菊
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