南方网讯 4月1日第31个全国税收宣传月首日，广东省税务局举办“税收优惠促发展 惠企利民向未来”税企座谈会暨“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”发布会，发布“减税降费”政策明、“汇算多缴”速退易、“跨境税费”线上办等由纳税人缴费人票选出的“十条税费服务举措”。

　　来自广州、惠州、江门、清远等地的各行业企业代表，省工商联、省制造业协会、省中小企业发展促进会、省注册会计师行业协会代表共聚一堂，畅谈退税减税政策带来的新红利、新体验、新期待，并为促进各行业健康发展建言献策，为新的组合式税费支持政策加速落地、精准“落袋”注入了更大力量。

　　“四个维度”看退税减税新政策

　　实施新的组合式税费支持政策，是助力企业应对疫情冲击、促进生产生活稳步复苏的有效保障，是顶住经济下行压力、促进经济平稳健康运行的关键之举。

　　座谈会上，国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长肖映波详细介绍了各类“减、退、缓”税政策。他说，今年新出台的退税减税政策具有规模性、连续性、精准性和导向性的显著特征。这些政策中，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措；既有中央统一出台政策，也有地方依法自主施策；既有退税，也有减税、免税、缓税、降费、缓费等多种支持方式。

　　——突出规模性，政策安排超预期。

　　减税降费一“子”落，激活市场主体“一池春水”。今年国家提出，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模之大，增强了亿万市场主体爬坡过坎的信心底气。

　　“国家纾困减负扶持政策的持续出台，鼓舞着我们酒店继续承担起国企的社会责任，加强了企业继续撑下去的信心，在受疫情影响严重时仍坚持不裁员。”中国大酒店副总经理雷晓红说。

　　广东省制造业协会会长、立白科技集团董事长陈凯旋说，这一系列减税降费政策，能够帮助盘活广大制造业企业的资金链，让大家在加大研发投入、加强技术人才引进等方面更有底气信心，进而提升生产效益、发展绿色经济，充分体现了政府促进经济发展、改善民生福祉的坚定决心。

　　——突出连续性，聚焦重点促发展。

　　近日，广东省政府办公厅印发实施《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》（以下简称“《措施》”），帮助广东省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

　　“增值税和房产税是旅控集团税收环节中占比较大的税种，《措施》中明确了今年将延续服务业增值税加计抵减以及对确有困难的纳税人房土两税实行减免的政策，是给予旅游企业实实在在的‘大礼包’。”座谈中，广东省旅游控股集团有限公司副总经理罗乾国称，过去两年，受新冠肺炎疫情持续影响，旅游行业面临前所未有的经营困难。不过，集团及下属企业享受到生活服务类增值税免税、增值税加计抵减、房土两税减免等各项税费减免共计3900余万元，有效缓解资金压力，帮助实现减亏增效。

　　除了服务业，制造业、中小微等市场主体也感受明显。惠州市惠阳区宏源涂料有限公司是一家生产丙烯酸底漆等涂料的小微企业，近几年也经历了销售低谷，遇到了市场低迷、原材料价格上涨、用工成本攀升等小微企业普遍面临的挑战。“2021年底，国家在已经出台大批减税降费政策基础上，进一步对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴等举措，我们缓缴了增值税23万元。”企业财务经理马军华说，这相当于给企业一笔无息贷款。如今，这一政策继续延长6个月，为中小企业带来了实实在在的利好，能有效缓解资金压力。

　　——突出精准性，助企纾困增活力。

　　“3月下旬以来，实施大规模增值税留抵退税的政策安排接连出台，先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额的政策范围扩大至符合条件的交通运输等行业企业，我们也适用该政策。”中国南方航空集团有限公司财务部副总经理陈剑广分享说，企业自今年4月纳税申报期起即可申请退还增量留抵税额；自10月纳税申报期可申请一次性退还存量留抵税额。

　　陈剑广所说的增值税留抵退税新政策，是今年新的组合式税费支持政策的重头戏。在全国范围内，该政策将直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。

　　“这对公司来说是一个大利好，可以缓解企业在建设期的资金压力，也可以使资金利用最大化。”恒力石化（惠州）有限公司财务总监陈熙娟说，因公司投资金额较大，留抵税额逐步增加，目前有留抵税3.3亿元。

　　——突出导向性，激励创新强动能。

　　“如果说芯片是现代工业的核心和灵魂，那么，小小的种子就是现代农业的‘芯片’。”广东林中宝生物科技股份有限公司总裁王清在座谈会中提到，科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%后，公司预计可以享受研发费用加计扣除约150万元，“这让我们更有底气和动力持续加大对研发的投入，提升对食药用菌有效成分的提取技术”。

　　不仅如此，高新技术企业所得税优惠、完善设备器具加速折旧等“一揽子”政策，带来的变化正加速从“账上”落到生产线上。

　　“受益于高新技术企业享受15%的企业所得税优惠税率，预计2021年可实现差不多6200万元的企业所得税减免。”广州华凌制冷设备有限公司经理王帆说，在税收政策红利的支持下，企业转型升级也加快了步伐，空调器的年产量从2019年的600万套攀升至800万套，产值也连年实现新突破。

　　落实落细政策服务举措

　　有“力度”的减税降费政策，还需要通过有“温度”的税费服务来确保宣传辅导到位、服务保障到位、政策落实到位。近日，广东省税务局启动第三届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”评选活动，由纳税人缴费人通过网上投票的方式从20项参评项目中评选出最期待的10项，并在年内推动相关举措落实见效。

　　截至3月31日，评选活动累计有436万人次参与投票。得票数位居前十的税费服务举措分别是：“减税降费”政策明、“首违不罚”智能判、“汇算多缴”速退易、“绿色税制”轻松查、“参保缴费”跨省办、“非税缴费”一站办、“村民办税”不出村、“跨境税费”线上办、“集团信用”预警早、“智能咨询”全天候。

　　不少参加座谈会的企业代表、行业协会代表也参与了此次投票。“本次评选活动中有不少举措令人十分期待，如‘集团信用’预警早，将大大方便我们大企业总部人员及时监控、管理集团千户企业纳税信用变动情况，提高税务风险管理效率；‘汇算多缴’速退易举措，则将有效解决现有房地产企业所得税预计毛利率偏高，导致季度多预缴税金、汇缴退库难的问题，大大降低后续退税申请沟通成本……”广州市时代控股集团有限公司税务总经理梁一川说，“十条税费服务举措”的实施，必将进一步减轻纳税人税收遵从成本。

　　今年是广东税务连续开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的第9年，也是在全省全面推进“非接触式”税费服务的改革年。除了该评选活动的20条举措，广东税务部门还将落实落细税务总局部署的121条“便民办税春风行动”服务举措，打造具有广东特色的“十项智慧税务先锋成果”，推动税收营商环境实现新提升。

　　“好的政策加上好的服务，才是真的给力！”在座谈会上，维达纸业（中国）有限公司董事长张健点赞税务部门对企业的支持和帮助。“今年春节前，我们公司突然有53份发票出现无法上传到税控系统的情况，导致后续急需开具的100份发票开不出来，处理不好不仅耽误资金回笼，更重要的是影响公司信誉。”张健说，税务部门知道情况后，主动进行多次排查，年前顺利解决了这个问题；春节后更对开票系统进行了维护，并再次做了辅导，“从这些小切口来看，税务部门对我们企业真的是十分关怀！”

　　广东省注册会计师协会监事长、信永中和会计师事务所广州分所负责人陈锦棋说，税务机关推出的许多举措找准了面向纳税人缴费人优化服务的关键点，也引导注册会计师行业建立起税务机关、注册会计师税务服务机构及纳税人缴费人一体化的服务平台，提升纳税人缴费人的满意度和幸福感，共同促进社会和谐发展。

　　落实新的组合式税费支持政策是一项庞大复杂的系统工程，涉及政策项目多、涉及税费种多、涉及企业户数多，离不开社会各界的指导帮助，离不开广大纳税人缴费人的配合支持。

　　座谈中，广东省工商业联合会一级巡视员卢小周表示，省工商联将继续发挥好政府部门与民营企业之间的“桥梁”和“纽带”作用，继续深入开展“春雨润苗”专项行动，向民营企业特别是中小微企业“送政策、优体验、助成长”，协同做好减税降费红利账单推送，协助税务部门落实组合式、规模性减税降费政策。

　　广东省中小企业发展促进会秘书长陆玉娟说，该协会的会员企业大部分来自中小制造业，他们都很关注相关惠企举措，“政策发布后，我们都通过会员微信群积极转发最新信息，譬如最近的留抵退税、增值税小规模纳税人免征增值税等，并相互交流如何享受优惠”。

　　实行台账跟踪管理、安排专人跟进解决、建立快速反应机制、税务团队上门开展政策辅导……针对各企业代表、行业协会代表提出的意见建议，国家税务总局广东省税务局党委书记、局长吴紫骊现场作出回应，一一给予解答，并明确部署有关部门，以“事事有回应、件件有落实”回应纳税人缴费人的期待。他表示，广东税务部门将深入贯彻上级决策部署，把落实好新的组合式税费支持政策作为今年工作的重中之重，以钉钉子精神抓好政策落实，为企业雪中送炭、助企业焕发生机，共同为广东经济社会发展增光添彩。

　　作者 曾美玲 岳瑞轩