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广东通过“科技+人防”筑牢物流禁毒防线

2021-11-23 10:03 来源:南方网 汪棹桴 葛青

  近年来,伴随着电子支付、网络购物等行业的发展,线上不见面交易、线下交付的方式日渐流行,寄递行业由此发展迅猛,辐射地域和服务人群逐步扩大。然而物流寄递的需求扩容、规模成型、种类多样,除了带来生活上的便捷外,却也被毒品犯罪分子盯上。

  笔者从省禁毒办了解到,近年来,境内外毒贩通过物流寄递渠道运输毒品呈增长趋势,已成为亟待解决的突出问题。针对“互联网+寄递”已成为日益突出的贩毒方式这一态势,公安部、国家邮政局、国家禁毒办于今年8月27日联合召开会议,部署自2021年9月1日至12月10日,集中时间、集中力量、集中攻坚开展百日行动,全力打击整治寄递渠道涉毒活动。行动至今,广东共破获寄递渠道毒品刑事案件63起,抓获犯罪嫌疑人153名,缴获毒品300.44千克,查获易制毒化学品495千克。

  趋势

  快递运毒日渐增多

  人体藏毒、开车千里运毒……一直以来,普通群众对于贩毒、运毒等犯罪活动的印象,还停留在传统的影视剧和新闻报道中。然而,一线禁毒民警告诉笔者,如今不少毒贩采用快递运毒的方式来运送毒品。

  “与传统运毒方式相比,这种运毒行为具有货物中转速度快、全程人货分离等特点,给公安民警侦查破案带来了一定难度。”省公安厅禁毒局侦查处负责同志说。

  广东作为经济大省,邮政寄递行业高度发达。笔者在省邮政管理局采访时了解到,广东邮政寄递业常年位居全国第一,今年前三季度,全省邮政行业业务总量和业务收入分别达到2167.8亿元和1963.4亿元,同比增长28.8%和15%,占全国比重分别为22.1%和21.1%,预计2021年全年全省快递业务量将超过260亿件。而除了发达的邮政寄递行业外,广东物流行业亦位居全国前列。

  发达的寄递物流行业,也成了不少毒贩眼中的贩毒渠道。特别是在广州白云、深圳宝安等地,因庞大行业规模和货物发送量,加上此前粗放管理,曾出现过毒品通过物流寄递行业中转集散,被国家禁毒委通报警示。

  因此,广东历来注重加强对寄递物流渠道的管控。在2015年公布的《广东省禁毒条例》中,便规定寄递物品需采取实名收寄、验视安检制度,未严格执行制度而导致承运、收寄毒品的,物流企业将被处以最高50万元罚款;快递企业甚至可能被吊销经营许可证。

  今年9月,揭阳惠来县公安机关便接到线索通报:惠来县某物流公司没有按照规定对快递物品进行安全检查,致使犯罪嫌疑人李某通过该公司快递渠道,将藏有毒品的电热水器寄往了黑龙江省。惠来县公安机关随后依据《广东省禁毒条例》规定,对该物流公司处以罚款人民币30万元。

  加强管控的同时,还有高额奖励。根据《广东省对举报重大毒品犯罪有功人员的奖励办法》规定,根据群众举报,公安机关侦破毒品案件,缴获毒品的,群众最高可获30万元奖金。2017年,警方便根据广州一名快递小哥的举报,寻线破获一特大贩毒团伙,缴获毒品数百公斤,这名快递小哥也得到了公安机关30万元人民币的奖励。

  经过多年治理,广州白云区、深圳宝安区早已摘下了“毒帽”。规范、有效的管理模式,也反过来促进寄递物流行业发展,广东快递行业连续多年快速增长,占全国比重持续保持在1/4以上,实现了质效双提升。在广州白云,“白云快递小哥”更成为禁毒全民参与、群防群治的典范。

  对策

  提高源头发现能力

  进入2020年,受疫情影响,网上交易、快递交付的方式受到了越来越多人的青睐,寄递物流行业得到了进一步发展。受局部地区疫情管控的影响,传统运输毒品的方式已难以跨境跨省,因此不少毒贩又将主意打在了寄递物流行业身上。

  在这一背景下,广东进一步加强对物流寄递行业管控,并在今年9月开始,根据国家统一部署,开展寄递渠道禁毒百日攻坚行动。

  然而现实困难却摆在眼前:广东每年快递数量高达百亿件,每一件快递又要历经众多环节,经手人员众多,绝大部分还需要跨省、跨境运输,查缉管控难度极大。“经过研究,我们紧盯两个环节,一个是线下寄收,一个是仓储转运。”省禁毒办相关负责人介绍,这两个环节,是所有快递物流的“必经之路”,针对这两个环节下手,既能有效减少工作量,又能保证对所有邮包进行核验。

  介绍常见毒品类型、分析常见的邮包藏毒方式、公布举报奖励办法……最近这段时间,这样的培训课在全省各地不断进行,上课的学员全都是来自寄递物流行业的一线从业人员。全省各地市禁毒部门联合邮政管理部门对寄递企业从业人员特别是快递员、安检员分期分批次开展禁毒宣传教育和禁毒业务培训,讲解寄递渠道常见夹带毒品方式和识别查验方法,从源头上提升从业人员禁毒责任意识和毒品发现能力。

  在培训中,民警特别注重对前来寄递货物人员出现的异常情况进行总结,并要求“快递小哥”一旦发现异常情况立即报警。

  而这样的培训很快就见到了成效,10月19日,2名“白云快递小哥”因举报涉毒犯罪得到了奖励。根据这2名“白云快递小哥”的举报线索,广州白云警方先后破获了寄递渠道涉毒案件2宗,抓获毒品嫌疑人20名,缴获毒品氯胺酮约7.5公斤、毒品冰毒487.3克。

  一名获得奖励的快递小哥讲述了工作中发现毒品线索的情况。他回忆,当时一名客人向快递点送来了两箱货物。货物抵达后,工作人员按要求做了实名登记以及相关检查。然而,检查过程中,快递小哥凭借培训掌握的知识,发现了几处疑点。

  “感觉有疑点,我们就又把每件货物进行称重,发现同样的产品但每件重量却不一样。我们感觉问题很大,但也不确定,就打电话给警方。警方过来检查后,就发现包裹里面夹带着白色晶状体。”快递小哥说。

  此外,公安还联合邮政管理部门督促寄递企业在收寄、中转等环节全面落实“5个100%”(100%实名收寄、100%技防安检、100%开箱验视、100%持证经营、100%从业登记),对寄递至广东的快递包裹要严格落实过机安检、开箱验视等措施,从源头防范利用寄递物流贩运毒品及制毒物品。

  同时,公安、邮政部门还采用联合执法,明察暗访、清理排查等形式切实堵塞物流寄递企业管理漏洞,营造规范合法经营的行业氛围,解决寄递行业监管职责不清、基层寄递行业整治缺乏执法手段等实际难题。

  未来

  逐步建设毒情监测体系

  在筑牢寄递物流行业禁毒管控壁垒的同时,广东还通过科技化手段与大数据支撑,不断加强打击能力,变“被动防守”为主动出击。

  在以往,面对一辆货车的快递包裹,公安机关如果要进行检查,只能将其中的包裹全部卸下,再对其一一进行检验,最后再将包裹原样装回,耗时耗力不说,还非常影响快递企业的正常工作。

  有没有一种技术,可以让公安民警快速对大规模包裹进行统一检测?这也是国家毒品实验室广东分中心的技术专家们研究的方向。

  “你看这一套车载毒品检测系统,就是国内企业与我们一起合作研发测试的,体积小、灵敏度高、检测速度快。”在国家毒品实验室广东分中心,只见工作人员取出一支探针,在受测者的手指上轻轻刮了几下,随后将样本插入检测设备,不到1分钟,检测结果出炉,尼古丁的成分曲线成波峰状。“今天抽烟了吧?”工作人员问道。“太厉害了,我今早就抽了一支,这都能测出来!”受测者惊呼。

  除此之外,高科技的手段还有不少:通过在大型转运仓库架设采集设备,对仓库的大气颗粒物进行收集分析,可以实现大规模检测;通过使用人工智能,对X光机画面进行自动识别,也可以大幅提高毒品发现能力。国家毒品实验室广东分中心负责人说:“这些技术和设备,我们正在逐渐将其运用于实战中,从而进一步提升广东主动发现毒包裹的能力。”

  目前,国家毒品实验室广东分中心充分利用现代环境监测原理和科学高效的化学检测手段,针对水体样品(污水、地表水)、固体环境样品(土壤、沉积物、大气颗粒物)、纸币、毛发、血液等样品分别建立分析策略,以此评估区域毒情形势及变化趋势,从而构建具有广东特色的多维毒情监测体系,并开启检测技术在禁毒决策、打击、情报、吸毒人员管控等工作中深度应用的新历程。

  禁毒工作,久久为功。省禁毒办相关负责人说,对于寄递渠道禁毒工作而言,百日攻坚行动只是一个开始。按照《广东省寄递渠道禁毒百日攻坚行动工作方案》部署,全省各地下一步还将总结行动经验,探索新形势下打击涉寄递渠道活动的长效机制,固化排查整治成效,细化完善制度规定,健全长效工作机制,进一步强化制度落实、堵塞管理漏洞、消除隐患,集中宣传报道,形成良好社会氛围。

  前沿观察

  科技助力识毒 方便群众生活

  当前,物流寄递行业和涉毒犯罪都呈现日趋科技化、智能化的趋势,面对这一趋势,全省各地公安机关都在不断提升专业化、信息化水平,充分运用科技手段对物流寄递进行全流程监管。

  在深圳宝安,当地不断强化科技保障,利用科技手段对物流寄递全流程监管。对出境的包裹,宝安还创新提出“六查”工作法,即查地址、查价格、查表面、查重量、查厚度、查来源,由人及物、由物查人,有效堵塞了邮寄毒品这一漏洞。2018年5月30日,福永街道辖区的环宇物流公司安检人员通过X光机检查一批福州发往新西兰的音箱时,发现音箱电池中藏匿可疑物质,报警后,缉毒民警在货物中现场查处麻黄碱4.7公斤,随后深挖扩线,在福建福清、上海等地抓获犯罪嫌疑人6名,缴获麻黄碱20多公斤。

  而在广州白云,当地警方自主研发了“云递安”物流寄递管控系统,该系统不仅有效加强了对全区物流寄递行业的管控,也为快递员和普通群众提供了更多便利。

  随着快递物流行业的实名收寄日益普及,在日常生活中人们往往在寄件时因忘带身份证而被快递小哥拒收。为使实名寄递更加方便快捷,广州白云警方以“平安白云”小程序为平台,联合物流寄递企业推出“云递安”便捷寄件服务。

  寄件用户首次在“平安白云”小程序实名注册登记后,便可直接通过“平安白云”小程序进行寄件。用户只需在主页功能栏点击“在线寄件”,然后根据提示填写相关寄件信息后点击“下单”按钮,就可完成寄件下单,并生成寄件码。

  快递小哥上门后只需要使用“云递安”APP扫描寄件码、上传开箱验视图并打印订单即完成揽件,用户到门店寄件出示寄件码即可。

  一线观察

  5年协助警方抓获206人

  白云快递小哥如何炼成?

  在广州市白云区,有一支广为人知的“民间奇兵”,他们既是物流寄递行业普通从业人员,也是禁毒志愿者与群防共治队伍中的光荣一员。2016年至今,他们共协助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人206名、涉毒人员66人,他们就是白云快递小哥。

  行业发达的同时隐患巨大

  广州市白云区毗邻广州火车站和白云机场,是华南地区重要的交通枢纽,辖区内出租屋和流动人员数量庞大。由于具备交通便利、仓储和劳动力成本低、地域面积广阔等特点,近年来,电子商务在白云区迅猛发展,物流寄递行业也随之发展壮大。但一些不法分子开始盯上白云区庞大的运输网络,利用物流寄递环节中的货物中转速度快、全程人货分离的特点,实施邮寄违禁品、毒品的犯罪活动。

  新形势下,传统的管理方式已经不适应行业的安全监管需要。

  “当时的寄递物流行业缺乏可操作、可推广的工作流程规范,同时也缺乏统一的信息采集手段和数据分析应用平台以及强有力的监督检查和倒查追责机制。”警方介绍,落后的监管一方面制约了行业自身的发展,大量小、散、乱企业充斥市场;另一方面也危害了社会治安大局稳定,使各类易燃易爆、剧毒、管制刀具、毒品等危险品、违禁品的非法流通防不胜防,形成了巨大的公共安全隐患。

  物流寄递行业,成为白云区禁毒整治的重点。2016年,白云警方抽调30名民警、招聘200名辅警,组成物流管控大队,开始对寄递物流行业进行有组织的管理。

  “这些年来,我们始终注重加强对物流从业者的培训教育,以制作案例视频、制度上墙、组织参观教育基地的形式强化责任意识,提高从业者辨识毒品、违禁品的能力。”警方介绍。在白云区棠景街某物流企业的培训教育基地,现场陈列着常见毒品如海洛因、冰毒、K粉的仿制样品,以及警方破获的通过物流形式运毒藏毒的案例图片及实物。通过企业组织、民警授课的方式,白云警方对从业的“白云快递小哥”进行了大规模的培训。

  多看多识练就“火眼金睛”

  经过多年发展,如今“白云快递小哥”队伍已经成为白云区一股重要的缉毒力量。

  2016年3月,白云区辖内某快递公司来了几名男子,他们声称有一批货物要托运到境外,且要托运的货物量十分大。然而在将货物卸到该公司仓库,并填写完发货单和寄件人身份信息后,当得知要对寄出的货物开箱检查时,寄件男子神情突然变得不自然,随即借故离开。快递小哥见状,觉得十分可疑,立即报警。民警到场后,对所有货物全部开箱检查,发现了白色晶体300包,后经检验该批白色晶体为毒品冰毒。

  在“白云快递小哥”协助警方破获的另一宗物流转运毒品案中,嫌疑人寄递的是一批空气压缩机,但细心的“白云快递小哥”发现,压缩机的包装十分简陋,而且存在超重的现象,同时,嫌疑人实名登记时也漏洞多多。结合货物的运往地点以及压缩机的价格分析,种种情况让“白云快递小哥”心生警觉,立即将情况向警方反映。警方在该批货物内查获冰毒约100千克。

  这样的案例还有很多,白云区石井街某物流企业快递员在对寄运货物进行检查时,发现有11箱(一箱约60双女士高跟凉鞋)的重量超出正常范围,怀疑箱内藏有可疑物品。民警赶到现场后,在工作人员见证下打开了其中一箱,随机抽检女鞋,发现鞋跟里用塑料袋装有白色晶体状可疑物品。经送检,证实可疑物品为冰毒,每包重约0.2千克,共541包,总计查获冰毒约108千克。

  一旦在从业过程中发现异常情况并协助警方破案,“白云快递小哥”获得的奖励也相当丰厚。据了解,2016年,为激发民众参与打击毒品违法犯罪活动的积极性,广州警方出台了举报毒品犯罪奖励办法。该办法规定,对举报符合破案条件的毒品违法犯罪案件,广州警方将给予10万元以下奖励,其中符合广东省举报重大毒品犯罪奖励办法规定的,广州警方将为举报的民众向广东省公安厅申请最高30万元奖金。

  同时,对举报查获毒品但暂时未能侦破的毒品案件,广州市禁毒基金会将对举报群众给予最高1万元奖励。这也大大提高了群众参与举报毒品犯罪的积极性。上述几个案例中,3名“白云快递小哥”就分别获得奖励金10万元、30万元、19万元。

  其中一名快递小哥告诉笔者,虽然自己不能像警察一样跟毒贩斗智斗勇,但也会努力做好本职工作,在自己的工作岗位上参与打击毒品活动,防止毒品危害更多的人。

  撰文:汪棹桴 葛青

编辑:叶菲
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