广东数字经济发展一直走在全国前列。作为制造大省，制造业是推动数字经济与实体经济融合的主战场。今年以来，《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》等多份文件印发，提出以数字化引领制造业质量变革、效率变革和动力变革。

　　“广东具有制造业产业集聚的优势，不同地区都有自身独特的主导产业，并在有限的空间范围内形成了较为完善产业链条和配套体系。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所数字经济研究室主任蔡跃洲建议，广东依托这些优势，通过“数字化改造+模式创新”的方式推进数字化转型，发挥产业空间集聚带来的溢出效应、规模效应、协同效应，降低转型成本，提高转型的边际收益。

　　制造优势明显▶▷

　　数字化转型走在全国前列

　　南方日报：整体来看，广东制造业数字化转型处于怎样的阶段？

　　蔡跃洲：横向比较，广东的制造业数字化转型毫无疑问走在全国的前列。这得益于，一是改革开放40多年来形成规模庞大、配套齐全的制造业体系；二是以华为、腾讯等为代表的高科技公司，为数字化转型提供了强大的数字技术支持；三是地方财力和经济活力等因素支撑下形成的完备基础设施体系，包括大力推动的新基建；四是以美的、格力等为代表的制造业数字化转型领军企业的辐射带动；五是政府的高度重视，加上行业协会、商会等机构的沟通协调作用，使得政府扶持和市场调节能够形成更为有机的协同，在广东制造业数字化转型上发挥了重要作用。

　　不过，从最近几年在佛山、东莞、中山等地实地调研的情况来看，真正全面的制造业数字化转型，特别是中小企业的数字化转型还面临很多挑战。比如，信息技术与制造过程操作技术未能有效融合，数字技能人才短缺正成为制约数字化转型的瓶颈；另外，数字化改造往往需要大量的资金投入，对广大中小企业来说是巨大的财务负担，且改造后能否达到预期效果存在不确定性。

　　完善生态体系▶▷

　　让全产业链从数字化受益

　　南方日报：目前，美的、格力等广东龙头企业正发挥引领示范效应，带动产业链上下游数字化转型。您认为广东如何进一步发挥龙头企业的带动效应？

　　蔡跃洲：龙头企业的数字化发展，一方面有良好的示范效应；另一方面依托龙头企业构建工业互联网平台，可以有效整合产业链供应链上下游企业，促进产业生态体系的良性运转。

　　当然，在发展过程中也需要对龙头企业的行为进行规范，要防止龙头企业借助其在产业链中特有的优势地位对其他企业可能造成的利益侵害。完善产业生态体系的核心目标是要让生态链上所有企业都能够从中受益。

　　南方日报：从单个产业的部分产业环节逐步发展到全产业链、产业集群，是广东制造业发展的重要特点。

　　蔡跃洲：产业集群的数字化应该是一个循序渐进的过程。首先，要从集群中的龙头企业、产业链“链主”企业入手，推动标杆企业的数字化转型。第二，5G、工业互联网平台等新型基础设施建设要先行，以便降低集群整体转型的成本。第三，通过数字化转型带来的协同效应，将产业集群既有的线下规模优势、空间溢出效应进一步放大。

　　对于推动中小企业数字化转型，其核心在于，一要降低数字化转型的成本和技术门槛，二要寻找到适合企业的应用场景，实现降本增效。

　　南方日报：数字化转型中，如何更好发挥有为政府的作用？

　　蔡跃洲：为了更好地发挥市场资源配置的作用，政府相关激励政策还是应该以普惠性的事后事中资金补贴、税收减免等手段为主。

　　政府层面应从发展规划、新型基础设施建设、数据要素流动等方面给出支持政策，为制造业数字化转型特别是中小企业数字化转型营造良好的产业生态，能够有效降低企业转型的成本和数字化运行成本。

　　放大规模优势▶▷

　　形成更多制造业中国标准

　　南方日报：对比德国、美国、日本制造业数字化的不同模式，广东制造应该探索怎样的数字化转型路径？

　　蔡跃洲：与德国、美国、日本等制造业数字化、智能化基础较好的国家相比，中国还处于工业2.0、工业3.0甚至是工业1.0和工业4.0并存的状态。对于众多工业2.0及以下阶段的中小制造业企业，如果按照既有的升级改造模式，必然遭遇资金和人才的约束，可能难以推广。

　　广东具有制造业产业集聚的优势，不同地区都有自身独特的主导产业，并在特定的空间地域范围内形成了较为完善产业链条和配套体系。因此，广东的制造业数字化转型，可从这些特点和优势出发，通过“数字化改造+模式创新”的方式加以推进。模式创新的基本原则就是要发挥空间集聚带来的溢出效应、规模效应、协同效应，降低企业数字化转型的成本，提高数字化转型的边际收益。例如，揭阳的聚鲶工业“中央工厂”就是一个很好的模式创新案例。

　　南方日报：数字化对广东建设制造强省，推动高质量发展有何意义？

　　蔡跃洲：数字化本身就是实现生产绿色化、降低能耗、实现双碳目标的重要途径。在大宗商品价格上涨、能源供应紧张等背景下，要在全球竞争中胜出，就要发挥出数字化协同效应，放大广东现有的产业规模和产业配套优势。

　　制造业是实体经济的主体和经济社会运行的物质基础。广东作为国内制造业强省，推动产业数字化转型，对于提升制造业竞争力、保障产业链供应链安全、构建现代化经济体系、提高经济发展质量都将发挥重要的支撑作用。

　　南方日报：粤港澳大湾区在利用标准化推动数字化方面，可以有哪些作为？

　　蔡跃洲：标准化原本是工业化时代经济社会运行的基石。数字经济的智能化、个性化更多是标准化组建的个性化组合，因此，标准化仍应该是数字经济运行的底层基础。只有基础零部件、元器件标准化基础上，才能更有效地发挥数字技术的协同性优势，实现生产环节的智能化和消费环节或者说最终产品的个性化。

　　粤港澳大湾区是全球最为重要的制造业基地之一，具有显著的产业集聚优势。如此庞大的产业规模，为加快数字化转型而推动的底层标准化建设，有望在制造业领域形成更多中国标准，是进一步提升中国制造业国际竞争力的重要着力点。而区域标准化工作的推进，又能进一步降低数字化转型成本、提高数字化转型的收益，从而进一步强化区域内产业配套、产业规模等方面的优势。

　　南方日报记者 王彪