根据初创项目创业全生命周期,在创业起步、人才合作、模式创新、产品中试和成果转化等关键节点给予每次最高50万元支持;
按照企业经营状况和综合贡献,给予企业负责人、高管、董秘、技术负责人、中层实用人才最高80万元的人才奖励,每年都可申报;
根据辖区战略发展需要,引进急需紧缺人才或团队,给予人才或团队最高450万元奖励;
在河套深港科技创新合作区深方园区(以下简称“深方园区”)科研院所、研发型企业和转化平台从事科研工作期间,取得重大成果,获得世界顶尖奖项的,给予每人最高1000万元的奖励……
9月15日,深圳市福田区正式印发《关于进一步实施福田英才荟计划的若干措施(2021年)》(以下简称“福田英才荟”3.0),这是继2019年7月“福田英才荟”2.0出台后,福田在全市率先完成人才计划调整。
升级后的“福田英才荟”3.0精准匹配金融、科技、时尚三大重点产业,在助力粤港澳协同发展、增强河套深港科技创新合作区政策比较优势方面提供强大人才支撑。该政策包含人才输入、人才成长、人才综合服务、产业人才、合作区专项、公共领域等六大方面支持,共计73条。据福田区人才工作局相关负责人介绍,“福田英才荟”3.0按照通用政策和产业政策分类编排,使用港版体例,将更注重人才能力贡献和服务区域新一轮发展大局。
人才量质齐升
2.0版两年奖补5.6万余人次
相较最早2016年原版的“福田英才荟”计划,两年前发布的“福田英才荟”2.0从16项拓展为73项,是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后深圳市首部区级成体系的人才新政。
“福田英才荟”2.0在重构人才标准、完善国际化人才交流模式、政企双向培养、全链条支持创新创业、加大人才综合服务力度等方面均有系列创新举措。实施以来,对于区域人才支撑明显加强、人才结构进一步优化,发展动能有效提升,更是在全市占据了引领地位。
截至2021年5月31日,“福田英才荟”2.0奖补5.6万余人次,金额11.6亿元,其中4.8亿为市财政承担的新引进人才租房和生活补贴。在推动人才队伍量质齐升上,“福田英才荟”2.0更是推动高层次人才数量高速增长,院士和“千人计划”人才增至29人,增长61%,经市区认定的高层次人才累计达4000余人,增速全市前列。
然而,城市发展日新月异,在福田区迈入新三十年发展的新时期,如何使人才标准更加符合发展所需,是更加突出的问题。
为力争所有人才都是福田发展的重要贡献者,让更多人能享受幸福福田的福利,福田区人才工作局经过走访调研、学习交流修订完成了“福田英才荟”3.0。
在“福田英才荟”3.0中,占主体部分的经济和科研领域的人才评价标准,都调整为贡献或能力。
同时,优化了急需紧缺人才引进机制,可以更加高效精准地支持战略性人才项目引进;制定科创、金融和时尚人才政策,可直接服务于三大新引擎,完善创业人才政策,可更好鼓励创业者源头创新。
更为直观的是,采用“政策+指南”的结构成文,让各部门落实政策,工作链条变短,工作效率进一步提升。
契合产业更新
3.0版紧贴区域发展三大定位
今年福田区七届五次党代会清晰地提出了福田新三十年发展战略,即以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引,突出科创、金融、时尚三大产业。在“福田英才荟”3.0中,这三大产业人才政策也同样成为主体政策的重要补充。
集成电路研发、人工智能研发、生物医药研发、5G研发成为“福田英才荟”3.0中支持科技创新人才类新增奖励。
金融科技创新、香蜜湖金融科技创新人才认定、金融科技师、金融持证人才成为“福田英才荟”3.0中支持金融人才类新增奖励。
品牌招商人才、时尚专业人才成为“福田英才荟”3.0中支持时尚人才类新增奖励。
具体来看,生物医药类机构在研创新药(含生物制品)、改良型新药(含生物制品)和获批纳入国家医疗器械优先审批通道的第三类医疗器械,完成临床前研究并取得临床许可的,每阶段给予研发人员最高20万元奖励。获得5G相关技术发明专利,或牵头起草5G标准并发布在市级及以上信息平台的机构,给予参与5G应用、芯片、专网、射频天线、物联网模组、智能终端、能耗管理等领域的研发人员最高10万元奖励。
金融人才支持上,对取得深港澳金融科技专才师二级及以上资格证书后在辖区金融科技企业全职工作的,同一个人最高奖励3万元。时尚人才支持上,对辖区大型消费综合体上年度引进国际高端时尚品牌门店,按品牌分档次给予单个项目最高80万元的招商奖励。
合作区“礼包”不断
千万级人才奖励等待重大成果绽放
随着“三大新引擎”之一河套深港创新合作区建设的加速,这片不到4平方公里的“小地方”所透露出的潜力如今已经成为看得见的事实。
因此“福田英才荟”2.0中,借鉴香港及国际湾区人才服务做法,进行的多项体制机制创新在“福田英才荟”3.0将继续推进。
其中,重点包括探索“顶级科学家奖励、青年科学家培养、科研团队奖励和联合培养人才”等新举措在合作区落地,提供适应香港人习惯和需求的公共服务。提出设立1亿元专项资金,为青年科研工作者提供启动支持和基本保障。在深方园区相关机构从事科研工作期间,取得重大成果,获得世界顶尖奖项或者国家最高科学技术奖及其他国家科技奖励的尖端科学家,给予每人最高1000万元的奖励。
在助力科研团队发展方面,承担重大科研项目的技术团队核心成员,可参照市级标准,给予最高300万元奖励。
福田还将携手港府港校联合培养人才,参照港府港校支持力度,提供额外生活补贴、学术活动专项补助和人力成本补贴等,支持高学历或实用型人才来合作区从事研究工作,形成科研后备力量储备。
海外引才加速
创市场化手段引进国际人才的“福田模式”
“福田英才荟”政策对人才持高度开放包容的姿态,人才申报所有政策无国籍和户籍限制。
为加速国际人才流入,新政策在“福田英才荟”2.0的基础上构建起国际人才引进的全链条支持体系。
“福田英才荟”3.0不仅与具有海外人才资源的第三方机构合作设立海外招商引智联络点,履行高端人才寻访、人才引进、商务咨询、项目对接、合作项目的尽职调查等职能,给予每个联络点最高50万元的启动经费补贴;鼓励社会机构运营海归创业港,聚集产业链资源为海外人才项目提供专业孵化服务;实施灵活的市场化引才奖励、急需紧缺人才奖励和全链条初创人才项目支持,提供最精准、最包容、最及时的政策扶持;鼓励和支持辖区企业以收购兼并、合资合作、独资新建等方式在海外依法设立研发机构、离岸创新基地、孵化载体等海外人才培养载体。还借助人才服务联盟力量,通过行业协会举办各类国际人才(项目)交流活动,全方位批量引进海外归国创业人才和项目,搭建起高层次人才创新和产业交流资源网络,促进国际人才交流。
管理人才奖励升级
首创将企业高管纳入人才队伍
为社会创造直接价值的企业家、公司高管、技术负责人以及中层实用才人也成为新政策的重点奖励对象。
“福田英才荟”3.0新增上市公司经营管理人才奖励。对于近3年连续被深圳证券交易所或上海证券交易所信息披露考核为A的辖区上市公司,给予企业主要负责人/高级管理人员20万元奖励;辖区上市公司的董事会秘书近5年累计3次获得新财富金牌董秘的,给予10万元奖励,进入董秘名人堂的,给予20万元奖励。
新的政策对此前成熟型经营管理人才奖励与成长型经营管理人才奖励进行了进一步优化。
如在辖区注册经营两年以上的法人企业,按照综合贡献的0.2%,给予企业主要负责人/高级管理人员/技术团队负责人最高80万元的经营管理人才奖励。
发展基础较好,且连续两年综合贡献增长率达到20%以上的辖区注册成长期企业,按照上一年度增长部分的10%,给予企业主要负责人/高级管理人员/技术团队负责人最高20万元的经营管理人才奖励。
在高新企业人才上,被认定为国家高新技术企业且在有效期内的辖区企业董事长、总经理或技术(团队)负责人,可给予一次性最高30万元的引才奖励。
针对当下新型产业,“福田英才荟”3.0同步覆盖。新增网络营销人才奖励。即辖区注册的MCN机构签约年网络销售额1亿元以上网络营销者的,给予最高10万元引才奖励。鼓励网络营销者为纳入福田区批发、零售、餐饮业统计的企业开展网络销售活动,全年销售量超过5000万元的网络销售人员,按照销售额的0.05%,给予最高80万元人才奖励。
优质服务提升
住房、入学、医疗保障让获得感更强
在面向本领域开展高质量的人才服务活动上,“福田英才荟”3.0借力人才服务联盟,支持商协会面向本领域开展高质量的人才服务活动,鼓励联盟单位加强自身文化建设。据介绍,福田区人才服务联盟成立于2018年5月,旨在最大限度整合人才服务资源,搭建政企沟通桥梁,实现资源共享最大化、服务集团化。
同时,“福田英才荟”3.0为人才提供灵活安居保障,加强人才住房资源开发,面向各类人才提供人才住房,为来深考察交流的高层次人才和青年人才提供短期居住服务。
对于认定为福田英才者,可优先享受政务服务,人才举荐权,可参加研修交流和文体活动,并给予子女入学、医疗保健、配偶就业等综合保障,打造高质量人才栖息地,极大地赋予了人才优先权利,让人才获得感、尊崇感、幸福感更强。
■新政亮点
1.市场化引才奖励
支持社会机构为福田引进人才,每引进1个省市创新创业团队或其它相当水平人才团队,给予最高10万元奖励;引进1名高层次人才,给予最高5万元奖励;推荐并协助引进的,给予最高2万元奖励。
2.急需紧缺人才引进奖励
福田区根据战略发展需要,引进急需紧缺人才或团队的,给予人才或团队最高450万元奖励,并可认定为福田英才,享受人才服务。
3.人才考察补贴
基于发展需要,经区主管部门邀请或同意,给予前来福田考察交流的高端人才考察补贴。个人单次最高5万元,团队单次最高20万元。
4.网络营销人才奖励
辖区注册的MCN机构签约年带货销售额1亿元以上网络营销者的,给予最高10万元引才奖励。鼓励网络营销者为纳入福田区批发、零售、餐饮业统计的企业开展带货销售活动,给予最高80万元人才奖励,并认定为福田英才。
5.海归创业港补贴
区政府物业完成改造后交付使用或补贴最高100万元的装修资金,运营方按照不低于市场价30%标准缴纳租金。鼓励社会物业作为实体园区,每年给予单个海归创业港不低于运营成本40%,最高1000万元的综合补贴。
6.金融科技创新奖励
对牵头申报并成功获得国家、省(含直辖市)及深圳金融监管部门金融科技创新类试点资格的辖区企业,给予技术团队最高80万元的奖励,团队带头人可认定为福田英才。
7.青年科学家培养
设立1亿元专项资金,为在深方园区科研院所、研发型企业和孵化转化平台从事科研工作,40岁及以下的全日制博士生、博士后等青年科研工作者提供启动支持和基本保障。青年科研工作者除本专项支持计划外,可同时申请深方园区内其他支持计划。
8.尖端科学家奖励
在深方园区科研院所、研发型企业和转化平台从事科研工作期间,取得重大成果,获得诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖、巴尔赛奖、克霄夫特奖、沃尔夫奖等世界顶尖奖项,或者国家最高科学技术奖及其他国家科技奖励的,给予每人最高1000万元的奖励。
9.上市公司经营管理人才奖励
近3年连续被深圳证券交易所或上海证券交易所信息披露考核为A的辖区上市公司,给予企业主要负责人/高级管理人员20万元奖励;辖区上市公司的董事会秘书连续两年获评新财富金牌董秘的,给予20万元奖励;进入董秘名人堂的,给予30万元奖励。同一企业同一奖励每年限申报1人。奖励20万元(含)以上的,可认定为Ⅲ类福田英才。
10.人工智能研发奖励
近三年人工智能领域机构承担市级以上项目或上年度研发投入比例占营收15%以上、或牵头起草团体标准及以上标准并在市级(含)以上信息平台发布的,给予自然语言处理、机器视觉、图像处理、机器学习等方面的研发团队最高50万元奖励。
■观察
立足发展引才
方能获取投资最大效益
人才聚,城市兴。随着当下各大城市对“人才是推动发展第一资源”的认同,引才竞争日益激烈。
实际上,城市在投入到“抢人大战”的同时,也需要去思考如何在引才后人尽其才,这其中,立足区域发展,因地制宜寻找人才就是一种行之有效的方式。
9月15日,深圳市福田区“福田英才荟”3.0印发,调整后的人才新政就精准匹配了金融、科技、时尚三大重点产业,这三大产业正是福田区新三十年发展的方向。
两年时间,将新型产业发展作为引才主体政策的最大补充,不难看出,福田区“求贤若渴”不是漫天撒网,而是精准施策。
调整后的人才新政秉持“发展需要什么,人才工作就做什么”的理念,使人才工作的全部重心落实到发展需要上,实现了与重点领域和主要产业的高度融合,较为彻底地避免了人才与发展“两张皮”的问题。比如针对当前重点产业发展需求,为解决科研领域卡脖子技术,培养稳定的核心人才队伍,专门出台5G应用、人工智能、生物医药等人才奖励,让科研人员安心钻研技术,免除后顾之忧。
在多项新增项中,福田还优化了急需紧缺人才引进机制,这也使得区域能够更加高效精准地支持战略性人才项目引进。
社会心理学家马斯洛说过,人的最高需求层次是自我实现需求,较之物质奖励,价值认同、自我实现感更能打动人心。这一点在“福田英才荟”3.0中同样体现。
在新政中,占主体部分的经济和科研领域的人才评价标准,都调整为贡献或能力。这样的方式,更好地解决了人才是由帽子决定还是由能力决定的问题,使人才工作与发展需要实现有机统一。这对树立凭能力、实绩和贡献评价人才的导向,充分激发各类人才创新创业的活力都具有重要的积极作用。
如“福田英才荟”3.0就首次将企业高管纳入人才队伍,将为社会创造直接价值的企业家、公司高管、技术负责人以及中层实用才人纳为新政策的重点奖励对象。
截至今年5月31日,“福田英才荟”2.0共奖补5.6万余人次,金额11.6亿元,推动福田高层次人才数量高速增长。人才的精准流入,也让福田近两年发展迈出了更大的步伐。
功以才成,业由才广。在立足区域发展下,相信“福田英才荟”3.0的发布,能够助力城区引得更多凤凰来,为粤港澳大湾区注入更多能量。
南方日报记者 徐峰 杨志敏