2015年,清远市知识产权局在市委市政府和省知识产权局的大力支持和指导下,以深入实施知识产权战略推动创新驱动发展为核心,以提升企业专利产出主体地位为抓手,印发出台了《清远市推进专利工作实施办法》、实现了专利申请数量和质量双提升、专利申请受理量首次突破千件大关、获中国专利优秀奖1项、省专利优秀奖2项,获奖数量位居粤东西北前列。知识产权各项工作得到有效推进,为支撑创新驱动发展,促进全市经济结构调整和转型升级发挥了积极作用。
一、2015年工作总结
(一)营造知识产权氛围,实现专利申请数量和质量双提升
1、优化政策环境,激发创造活力
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》(粤发〔2014〕12号)、《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号)及《进一步提升专利申请数量和质量的意见》(粤知规〔2015〕47号)等文件精神,结合我市实际,制定出台了《中共清远市委 清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的意见》及《清远市推进专利工作实施办法》、《清远市科技创新创业人才资助计划》和《清远高新区科技专项资金管理暂行办法》等系列政策文件。政策文件从专利代理机构培育、专利的申请、授权、企业“灭零”、“倍增”、“贯标”认定、专利标准制定、专利奖配套奖励等方面给予重点资助,为提高全市创新积极性,推进专利工作提供了良好的政策环境。
2、加强宣传,提升全社会知识产权意识
全市各级知识产权管理部门坚持把知识产权宣传培训与扶持培育、执法等工作相结合,通过网络、报刊、电视台及深入校园、企业等渠道开展形式多样、丰富多彩的系列宣传活动。进一步加强了对《国家知识产权战略实施推进计划》、《广东省专利奖励办法》、《清远市推进专利工作实施办法》等国家、省、市政策措施的宣传,系列报道了我市企业专利创造、保护、运用等方面的典型案例,鼓励引导广大市民勇于创新,积极申报专利,保护创新成果。通过集中宣传报道,进一步扩大了知识产权的社会影响力,增强了全体市民的知识产权意识。
3、举办知识产权宣传培训班
2015年,我局牵头举办了知识产权宣传培训班7期。结合各县(市、区)、各企业知识产权的发展水平,培训班有针对性地开设了基础班和提高班,分别邀请了北京国之专利预警咨询中心、广州粤高专利商标代理有限公司、广州恒成智道信息科技有限公司、广东省律师协会及华南理工大学的有关专家前来授课。专家们主要围绕创新成果与专利保护、专利挖掘与质量提升、专利电子申请、企业知识产权管理规范、专利信息检索及专利信息分析与应用、专利侵权和维权应对法务知识等内容深入浅出地为学员们送上了一场场专利知识大餐。来自各县(市、区)知识产权局和企业的相关负责人、研发人员等600多人参加了培训。培训班还邀请有关专家走进广东家美陶瓷有限公司、广东北江开关厂有限公司等10多家企业对接交流、开展知识产权专题讲座。
4、加强对各县区专利工作的指导
为了解各地企业知识产权工作开展情况,引导企业加强知识产权保护意识,今年以来,我局先后到各县(市、区)开展专利工作调研,宣传有关专利政策,引导专利申请和开展知识产权规范化管理,使各地专利工作得到稳步推进,各县(市、区)专利申请量增长速度均超过25%。
通过开展知识产权宣传培训、政策扶持,有效激发了我市创新积极性,实现了专利申请数量和质量双提升。2015年,全市专利申请量1569件,其中发明专利申请量346件,分别同比增长77.89%和61.43%;专利授权量1017件,其中发明专利授权量110件,分别同比增长61.43%和116.25%。专利申请量和授权量均超历史全年新高,专利申请量增长率和发明专利申请量增长率均居全省第一位。
(二)培育创新主体,提升知识产权运用与管理水平
1、以项目为抓手,促进专利技术转化实施
一是组织申报省级以上知识产权项目22项,获得2015年项目立项8项,其中,获第十七届中国专利优秀奖1项,广东专利优秀奖2项,国家知识产权优势企业1家。二是组织开展清远市知识产权项目申报和评审39项,拟立项项目17项,其中,知识产权优势企业项目6项,专利技术实施计划项目11项,拟资助资金共284万元。
2、推进企业贯标工作,着力提升企业知识产权管理能力
为推动企业知识产权示范工作,提高企业自主创新能力和知识产权管理水平,我局通过举办培训班、点对点宣传指导等方式积极引导企业开展“企业知识产权管理规范”工作。截至2015年底,已开展贯标辅导工作的企业3家,拟开展的近10家。
(三)加强专利行政执法能力建设、维护专利权人合法权益
一是完善和规范专利行政执法程序,添置执法设备,参加省局主办的“广东省专利行政执法提高班”、“2015年全国专利行政执法培训班”等执法培训班3场,进一步提升我市专利执法的条件建设和执法人员的能力水平。二是加强专利行政执法工作力度,对药品、医疗器械、车用燃油、小家电等重点领域和义乌商贸城等商品集散地开展专利行政执法检查12次,检查商店(铺)100多家,共立案5宗,撤案1宗,已全部结案。
(四)组织参加知识产权创新创业大赛
为引导和集聚更广泛的社会资源支持我市创新创业,发挥知识产权对创新驱动发展和产业转型升级的支撑作用,我局积极组织了广东埃力生高新科技有限公司等4家企业参加2015年首届汇桔杯•南粤知识产权创新创业大赛。经过海选、初赛、国际知商营、半决赛、决赛等环节的激烈角逐,我市3家企业闯进25强,2家企业闯进10强。其中,广东埃力生高新科技有限公司的“气凝胶绝热材料”项目技压群雄,获得大赛季军,同时还获得优秀奖和最佳人气奖;清远市精旺环保设备有限公司“氢水燃料工业应用整体解决方案”项目获得优秀奖。
(五)做好我市专利申请费用的资助工作
根据《广东省专利申请资助及奖励专项资金管理办法》等省、市有关专利政策,认真做好我市专利申请费用资助和发明专利年费资助工作。2015年,共资助专利申请官费50多万元,发明专利年费11.07万元。
二、2016年工作设想
(一)强化企业主体地位,促进专利申请数量和质量双提升
贯彻落实《广东省关于深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》和朱小丹省长在全省知识产权工作会议暨专利奖表彰大会上的讲话精神,制定出台《清远市推进专利工作实施办法》实施细则,加强宣传培训,充分发挥知识产权政策导向,推进实施《企业知识产权管理规范》,激发全社会创新创业积极性,提升知识产权管理水平,加大对创新成果的知识产权保护,促进专利申请数量和质量双提升。
(二)加强知识产权保护力度
充分发挥“清远市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组”职能,市知识产权局、质监局、商务局、工商局等职能部门要加强沟通交流,形成部门联动、快速反应的执法机制。按照全省工作布署,加强对重点领域、重点市场、重点产品的查处力度,维护知识产权权利人的合法权益,营造良好的知识产权法治环境。
(三)培育发展知识产权服务机构
培育和引进专利代理机构,加强与市内、外知识产权服务机构的联动,充分发挥他们在制定政策文件、开展知识产权代理、法律、信息、咨询和培训服务中的重要作用,为提升我市企业知识产权创造、运用、保护和管理能力提供有力的服务支撑。